2023年以来,区市场监管局坚持围绕中心工作履职尽责,严格落实重大事故隐患专项排查整治行动部署,着力加强专业能力建设,构建长效机制,狠抓风险防控,特种设备安全监管工作取得显著成效,全区未发生特种设备亡人事故,安全形势持续平稳向好。
一、以重点工作为导向,推动本质安全大提升
一是强化电梯综合治理,“梯”升安全感。高标准开展电梯轿厢标准化达标创建工作,联合丽水市局发布全国首个《乘客电梯轿厢管理规范》市级团体标准,对电梯轿厢的内部标识、照明、广告、装修以及日常保洁等进行统一规范,已创成丽嘉花苑等2家示范创建单位,2024年在此基础上新增8家重点示范创建单位,以标准化推进电梯乘梯环境的改善提升。
二是扎实推进物联智控,“梯”高智慧化。全面应用“浙江特种设备在线”“丽水市特种设备动态智能监管系统”,动态更新维护特种设备信息数据,实现全区9000余台特种设备“全覆盖、全链条”安全管控。重点推进公众聚集场所、住宅等电梯物联感知接入,目前已完成2277台电梯“物联智控”安装。
三是加强特设文化建设,“梯”振精气神。组织开展“安全生产月”“特种设备安全宣传周”系列活动,先后在中国质量新闻网、市场导报、源新闻等媒体上发布文章40余篇,阅读量破十万。一批特种设备(叉车)违法典型案例被国家级媒体中国质量监管网录用;“莲都成功‘清零’涉氨压力管道历史遗留问题护航平安建设”专报被省局录用、获市委常委批示;“自动扶梯和自动人行道相邻区域隐患”专项整治行动登上丽水新闻《每周聚焦》栏目,特设文化建设亮点纷呈。
二、以职责定位为基础,推动安全措施有成效
一是发挥多元主体力量,拧紧责任安全链条。组织开展“特种设备企业主体责任推进年”活动,全区1169家特种设备企业100%配备安全总监和安全员。创新“执法+行业自律”模式,指导莲都区工业园区企业协会制定《工业园区企业特种设备自律检查方案》,由协会会长担任组长,34家企业作为组员,全覆盖排查园区企业特种设备使用情况。先后开展两轮叉车、起重机械专项自律检查,累计检查企业37家,发现并整改安全隐患问题94个,整改率100%。
二是深入开展专项整治,有效防控安全风险。深入开展安全生产大排查大整治、护航亚运、“清库扫盲”、城镇燃气安全整治等专项行动,严厉打击“三非”“两超”“一无一违”违法行为。同时,坚持全周期整改,定期开展“回头看”,确保安全隐患闭环整改到位。2023年立案查处违法行为52起(其中简案快办21起),罚没款28.8909万元,形成强大震慑。
三是紧盯重要节点节日,持续强化安全保障。重要节假日和全国两会等重大活动期间,监察、检验“双线值班”“领导带班”,处置突发事件。区领导参与、区局领导带队开展现场督查,圆满完成亚运、“五一”、国庆、全国两会等重要节点特种设备安全保障工作。
三是以能力建设为支撑,推动安全基础再夯实
一是以“服”促管,厚植安全生产基础。针对企业存在的管理水平不足、作业人员操作不规范等突出问题,主动上门提供业务指导培训等服务。2023年以来,组织压力容器、叉车、电梯、燃气等特种设备安全管理及操作能力提升培训6场次,覆盖600多人次。
二是以“演”促练,加强应急能力建设。加强特种设备安全风险分析研究和事故案例研究,制定实施特种设备突发事件应急专项预案,督促辖区各使用单位制定专项应急预案并开展实战性应急演练,累计开展电梯、气瓶等各类特种设备应急演练15场。
三是以“培”促学,打造过硬监察队伍。针对执法检查中存在的“短板”、“弱项”,利用月例会、季例会等时机,就特种设备基础知识、全区特种设备基本状况、日常执法检查要点和文书使用填写开展专题培训。科所联合执法检查做到前有会商研判、中有讨论交流、后有总结提高,通过互动互学进一步增强特种设备安全监察队伍实践能力。