白云街道“污水零直排”提质增效工作方案政策解读

为全面实施“八八战略”，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入贯彻市委市政府关于“五水共治”工作决策部署，高标准高水平推进“五水共治”工作，巩固提升治水成果，加快补齐治水短板，为美丽浙江、美丽丽水建设提供更多更好的莲都元素，结合实际，特制定本方案。

一、总体目标

坚持“统筹规划、区块先行、分步推进、全面达标”的原则，通过循序推进截污纳管和雨污分流改造、建立完善长效运维机制，科学推进白云街道辖区“污水零直排”提质增效工作，到2023年5月底，基本实现白云街道全域“管网全覆盖、污水全收集、雨污全分流、处理全达标”的目标，完成白云街道“污水零直排区”建设工作。

二、行动实施范围

东起大洋路，南至丽青路、丽阳路，西至教工路，北至白云山森林公园，白云街道城区5.5平方公里范围内的八大类功能区块：（1）老小区；（2）旧城区；（3）城乡接合部（城中村、城郊村）；（4）镇（街道）建成区；（5）中心村、自然村；（6）“六小”行业、沿街店铺集聚区。

三、主要任务

（一）深度排查。根据“点、线、面、网”结合原则，以老旧小区、城中村、“六小”行业、沿街店铺集聚区为单元，系统全面地对各区块所有排水用户、管网、处理设施和排污（水）口进行地毯式排查，做到“无遗漏、无盲点”，全面摸清底数。要全面查清生活小区类、其他类等建设单元的排水设施情况，重点查明雨污分流、清污分流等情况，厘清管道布局走向、结构性缺陷、功能性缺陷，掌握混接、错接、漏接管网数量，确保底数清明。查明处理设施运行维护情况，是否正常运行、是否超负荷运行、是否达标排放、排放口是否规范等。查明排污（水）口类型，入河排污口是否经过审批备案、设置是否规范等。（责任单位：白云街道）

（二）制订方案。白云街道编制建设具体实施方案，厘出问题短板，建立“四张清单一张图”（即问题清单、整改清单、项目清单、责任清单和排查成果图），实行挂图作战，建设方案均需报区治水办备案，并向社会公开。对存在问题的生活小区、其他类等基本建设单元内所有排污单位、区块均要对照相应标准规范建设，制定“一点一策”治理方案，确定项目表、时间表和责任表。（责任单位：白云街道）

加强规划区域间的共享统筹，优化厂网布局，确保每个区块污水都有管收集、有厂处理。同时要按照“属地为主、因地制宜”的原则系统谋划污水处理设施和配套管网建设，制定相应改造提升方案。（责任单位：白云街道）

（三）全面整改。各社区、村应根据方案，按照项目化推进、清单化管理的要求，对存在问题进行有效整治。要深入开展白云街道辖区雨污分流、清污分流、油污分流改造，做到“能分则分、难分必截”。一是生活小区类，现有住宅雨污分流改造过程中因不可抗拒因素（如牵涉住户屋内大面积改造、近2年内拆迁等）而造成管网无法开挖、施工的，因地制宜采取截留措施排入市政管网；现有住宅雨污分流改造过程中受客观条件限制，在确保污水收集且雨水散排不会形成积水的前提下，雨水可适当采用散排或雨水沟（渠）排放，不得合流；现有住宅阳台排水与屋顶雨水采用同一立管时，采取增加立管分流或局部截留收集后排入市政污水管道。二是其他类，含油餐饮废水设置隔油池处理，与其他排水（生活污水、其他污水）分流；美容美发、住宿业等容易聚集毛发的场所应设置毛发收集（井）器，污（废）水分类收集、预处理后排入市政污水管网；洗车（修车）场所设置相应预处理设施保障其废水规范排入市政污水管网；建筑施工场地设置污水导流管、排水沟、收集池、沉淀池以及其他防护措施，污废水应经预处理后排入市政污水管网；医疗机构特殊排水应单独收集进行预处理，再排入医疗污水处理站处理；已经完成“污水零直排”提质增效工作的建制镇要强化动态管理，进一步巩固建设成果。（责任单位：白云街道、各有关单位）

（四）长效管理。要切实加强对排水户污水排放的监管，依法核发排水许可证。坚持对水环境违法行为“零容忍”，持续保持打击环境违法行为的高压态势。要健全相关法规和工作机制，落实长效管理责任。严格实施管网巡查、检测、清淤和维修等机制，加强对已建排水设施的日常养护，切实落实日常养护、管理责任。引入第三方专业化服务机构，设立区域性运营管理部门。增加资金投入，构建政府扶持、群众自筹、社会参与的资金筹措机制;学习借鉴我省各地探索的好经验好做法，加强宣传引导，动员群众积极参与运维管理。（牵头单位：区治水办；责任单位：白云街道）

四、步骤安排

（一）调查摸底、规划设计阶段（2023年2月初-2023年2月底）

制定白云街道创建“污水零直排”提质增效工作实施方案，统筹部署相关工作任务，细化工作职责、明确工作重点、落实工作责任。全方位开展排查，全面厘清管网底账、污水处理设施处理能力、各类污染源。同步开展白云街道白云、灯塔等小区排水改造项目初步设计文本编制、项目初步设计审查、概算批复、施工图及预算编制等工作。

（二）全面实施阶段（2023年3月-2023年5月）

在总结试点经验和已掌握的排查底数基础上，统筹推进污水管网建设与改造，边排查边整改，全面推进精细化截污和城镇污水处理设施的新、改、扩建和提标改造，着力深化入河排污（水）口整治；配合跟进各部门“六小行业”整治实施进度，根据年度制定的计划方案督促工作进度。到2023年5月底，完成建成生活小区、六小行业等“污水零直排区”创建工作。

（三）提质增效（2023年5月底）

到2023年5月底，白云街道基本实现污水管网全覆盖、雨污全分流、处理能力相配套，建设成果得到持续巩固提升，城镇污水处理设施运维水平明显提高，并完成创建验收工作。

                                                                              莲都区人民政府白云街道办事处

                                                                           2023年7月20日