2022年，区经商局认真落实区委、区政府决策部署，坚定“山区也能搞工业，山区也能搞创新”的自我认知和强大自信，加快构建以“生态+”为显著特征的现代化生态经济体系，为高质量发展建设百万人口大城市夯实经济基础。

一、主要指标完成情况

规上工业产值：实现区本级规上工业产值98.32亿元，同比增长16.6%，九县市排名第3。

规上工业增加值：实现区本级规上工业增加值20.43亿元，同比增长6.9%，九县市排名第2。

工业投资：区属工业投资同比增长17.4%，制造业投资同比增长1.4%，技改投资同比增长1.6%。完成工业用地出让313亩。

数字经济核心产业增加值：莲都区实现数字经济核心产业增加值35.42亿元，同比增长25.4%，排名全市第3；实现数字经济核心产业增加值占GDP比重7.3%，排名全市第1。

二、重点工作完成情况

（一）谋项目促发展，聚焦产业优化。一是新兴产业培育。制定出台《生态工业十四五发展规划》，编制《工业跃迁五年行动方案》，聚焦未来产业、领军企业、战略项目，绘制主导产业生态图谱，切实谋划半导体集成电路、新能源、大健康等现代产业发展，重点赋能数字产业示范先行，全力构建产业培育“链路图”。二是打造标志性产业链。编制特色产业链提升报告，以纳爱斯生态资源研究及产业化项目为核心重点培育美丽健康产业链。其中，纳爱斯项目成为莲都首例列入省引领性重大产业项目库的项目。三是深化平台建设。推动龙头骨干企业和产业园运营商打造一批产业特色明显、集群效益突出、资源利用高效、功能配套完善、服务管理规范的小微企业园区，着力拓宽小微企业发展空间。通用五金小微园新认定为省级小微园；莲都文旅科技小微园获评三星级园区。四是重点项目助推。坚持“项目为王”不动摇，以亿元以上工业项目“双进双产”为载体全力积蓄新发展势能。出台《莲都区工业投资项目准入决策评价机制》，围绕重点主导产业延链补链强链的目标，把好项目准入关，引导产业链向高附加值、高技术环节延伸。2022年全区共审核准入项目54个，其中格派、新川两个超10亿项目正式摘地落户。做好重大项目服务工作，主动对接收集更多大好高项目，完成招商引资项目落地3个。

（二）强示范重智造，聚焦数字赋能。认真贯彻落实省委省政府决策部署,坚定不移实施数字经济“一号工程”，按照市区一体化发展思路，立足实际、谋划创新，以数字化改革为引领，着力推进数字产业化、产业数字化、数字新基建建设，数字经济发展取得一定成效。一是5G建设新突破。5G基站建设“一件事”集成改革取得突破进展，全区已累计建成5G基站1408个，实现5G无线网络乡镇（街道）、3A级以上景区全覆盖，行政村覆盖率90%以上，全市领先。二是系统新升级。迭代莲都区数字经济系统综合应用门户，集中攻坚能力组件拆解，上架省平台能力组件6个，实现省级应用贯通20个、贯通率100%。三是产业新培育。蚂蚁、华为、百度项目相继落地，为莲都导入云计算、大数据、区块链、数据标注产业，吸引浙江数思信息技术有限公司等26家数字经济骨干企业入驻莲都。四是示范新引领。加强未来工厂、智能工厂项目库建设，沃沃阀门、阀毕威、创意云播3个项目成功入选市数字经济示范项目计划。深入开展制造业企业数字化智能化改造试点工作，结合华为云，以通用设备制造行业“N+X”轻量级数字化智能化改造为切入点，编制出台改造方案。精选阀毕威阀门、恒大电气、上工阀门等15家企业为第一批数字化智能化改造试点企业，以点带面，形成可复制、可推广的经验和模式。五是技改新力度。以实施骨干企业智能化技改、重点行业智能化示范引领为抓手，鼓励全区企业加大技改投入。全年完成工业机器人推广应用51台，规上企业自动化、数字化、智能化改造21家。入选浙江制造精品产品2个（乾麟缝制的“直驱圆刀裁剪机”和瓯宝安防的“温度感应控制自动防火功能高精度闭门器”），入选省级企业技术中心1家（恒大电气），入选市级企业智能制造和数字化转型试点示范项目1个（特利隆精密机械的“高精度皮带轮数字化车间项目”）。

（三）创绿色提质效，聚焦动能转换。一是全面低效整治。启动新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，成立低效企业整治专班，制定《莲都区2022年低效工业企业整治提升方案》，提出南山区块有机更新方案。全年完成高耗低效企业整治20家，淘汰落后和过剩产能4家。二是深化亩均改革。优化出台《2022年莲都区工业企业综合绩效评价细则》、《2022年莲都区工业企业综合绩效评价细则的补充意见》、《关于修改〈莲都区深化“亩均论英雄”改革实施意见2.0版〉的通知》，在原有亩均评价2.0基础上，新增工业技改投资和能源双控等加扣分条款，完善升档、限档、降档的特殊情况修正，同时，细化补充B+、C-档次，基本建立了较为完善的工业企业评价监管体系，完成2021年度企业亩均评价281家。2022年度，莲都区实现规上工业亩均税收18.07万元/亩；其中，区属实现规上工业亩均税收30.65万元/亩，区本级规上工业亩均税收达到22.76万元。三是构建绿色体系。以绿色工厂创建工作为载体，指导园区、企业提高资源综合利用效率，全年建成市级绿色低碳工厂1家（恒大电气）。引导企业开展清洁生产、节水型企业创建，提高绿色低碳发展水平，创建浙江省节水型标杆企业1家（中航混凝土）。

（四）抓培育优政策，聚焦服务效能。一是加快企业梯次培育。积极引导企业走“专精特新”发展道路，建立多层次、多载体、立体式企业梯度培育体系。2022年，入选工信部“专精特新”小巨人企业1家（恒大电气），实现历史突破；入选省专精特新中小企业4家、创新型中小企业35家，数量达历史新高；入选浙江省内首台（套）装备1个（恒大电气750kV交流系统用瓷外套无间隙金属氧化物避雷器）；莲都区首家预拌砂浆生产企业丽水嘉盛新型建材有限公司实验室通过省级验收。二是保障链条畅通。常态化开展工业企业疫情防控指导督查，全力保障疫情防控与生产两不误，全年为企业办理浙丽通行码115张，为企业进口物品免费核酸检测近100管次，办理工业企业车辆通行证827张，开展“无疫工厂”创建评估审核108家、创建完成率达100%。三是落实助企纾困。成立企服专班，组建“一企一员”助企服务员队伍，深入开展“百名干部助百企”活动，全区各级各部门累计走访服务企业超3000家次，完成企业诉求办理96件，办结率100%。持续减负降本，全年全区减负金额6.14亿元，完成年度目标任务的130.6%。四是加强惠企力度。密集出台春节留莲政策、首次上规企业助力开门红政策、工业新政40条、生态工业补充意见、四季度加班追产政策意见等一揽子史上扶持力度最大、奖励标准最高的扶工政策措施，积极构建“对标大湾区、优于浙西南”的产业扶持政策体系。加速政策直达快享，全年全区上线产业政策123条，其中涉企政府补助补贴政策93条；兑现涉企补贴补助类资金4.09亿元。五是优化引育人才。持续引进高层次人才，实现莲都零的突破；全年完成硕士人才招引15个、博士人才招引5个，完成职业技能培训405人。深化研讨培训，组织开展2022年度生态工业及数字经济专题研修班，重点新增数字经济相关课程教学及企业调研，培训企业高层次管理人员80余人。

（五）定制度强管理，聚焦党建引领。一是突出政治建设。坚持唯实惟先，不断深化机关党建工作。扎实推动党史学习教育常态化，依托三会一课等载体，严格落实“第一议题”，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。全年领导班子成员带头讲党课8次，组织主题党日活动12次。全年开展志愿活动136人次，认领并完成微心愿19个，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》考察发展党员，把好党员队伍“入口关”，提交入党申请1名，新推选入党积极分子4名，列为预备党员1名。二是压实主体责任。制定《莲都区经商局党风廉政建设主体责任清单》、《2022年莲都区经济商务局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》、“三张责任清单”。全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作2次，召开4次党风廉政建设专题汇报会，确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。三是加强基层党建。指导9个下属支部书记委员进行换届选举，合并映日商贸、紫金蔬菜公司等4个退休企业支部，并成立商贸退休支部。坚持“政”“商”双向力、同频共振，营造崇廉尚洁的良好从业氛围，指导瑞新药业等企业创建清廉民企。

莲都区经济商务局

2023年4月10日