2023年是实施“十四五”妇女儿童发展规划中期评估年。2021年以来，在莲都区委区政府和全社会的积极努力下,广大妇女儿童的生活水平,生活质量,受教育程度和卫生健康状况有了明显提高,有效促进男女平等和妇女全面发展，儿童优先发展得到了进一步保障。
通过各部门的配合和支持，规划统计监测顺利完成，本监测报告从外部环境、妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济参与决策管理、妇女儿童与家庭和社会保障、妇女儿童与法律安全、妇女儿童与环境等方面进行综合评价。从评价结果来看，全区妇女儿童事业各项目标稳步推进，两项规划进展顺利。
一、两项规划指标完成情况
与“十三五”规划相比，《莲都区“十四五”妇女发展规划》由原规划的七大领域增至八大领域，累计可量化目标83项，部门填报65项，已达标54项，预期达标困难3项，无法判断8项，无填报数据18项，规划主要目标达标率为83.1%（剔除无规划目标指标，下同）。
《莲都区“十四五”儿童发展规划》由原规划的六大领域增至七大领域，累计可量化目标80项，部门填报76项，已达标66项，预期达标困难7项，无法判断3项，无填报数据4项，规划主要目标达标率为86.8%。
二、妇女儿童规划实施情况
（一）实施规划的外部环境
1、国民经济稳步发展。2022年，莲都区国内生产总值（GDP）实现483.18亿元，按可比价格计算增长4.3%，近三年年均增长5.5%。居民生活水平不断提高，2022年城镇居民人均可支配收入为58908元，农村居民人均可支配收入为36602元，近三年年均分别增长5.8%和9.1%。
2、人口数量平稳增长。2022年，莲都区户籍人口总数42.7万人，近三年年均增长0.7 %，其中女性21.45万人；2022年出生人口3165人，其中女性1551人；人口自然增长率1.2‰，出生男女比为104.1:100。
3、财政支出不断加大。2022年，莲都区公共财政预算支出155.22亿元，近三年年均增长6.4%。2022年财政支出中社会保障和就业支出增长4.6%，卫生健康支出增长73.1%，教育支出增长8.0%，公共安全支出增长6.4%。各项财政投入持续加大，为妇儿事业发展提供了有力保障。
（二）妇女儿童与健康领域
妇女儿童健康牵系着千家万户，是广大妇女经济社会地位提高的基础和经济社会快速发展的重要保障。通过全区共同努力，以及随着医疗保健设施建设日趋完善，卫生经费投入增加，组织措施得力，妇女儿童的健康水平有了较大的提高。
孕产妇健康服务成果明显。2022年，孕产妇系统管理率达到95.9%，住院分娩率保持在100.0%，孕产妇死亡率控制在0/10万；艾滋病母婴传播率为0，孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率都为100%。均已提前达到或超出《规划》目标值。
儿童健康质量逐步改善。2022年，全区新生儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为2.9‰和4.5‰，分别低于《规划》目标值小于3.0‰和小于5.0‰；纳入国家扩大免疫规划的疫苗接种率达到99.5%以上，0-3岁儿童发育监测筛查率达92.5%，比2020年、2021年的46.3%和81.2%，分别提高46.2和11.3个百分点，均已达《规划》目标值(85%)；3岁以下婴幼儿健康管理率、0-6岁儿童健康管理率、0-3岁儿童中医健康管理服务覆盖率、婴幼儿照护服务机构从业人员持证率分别为98.0%、97.9%、82.3%、100%，预期达“十四五”规划目标值。
（三）妇女儿童与教育领域
妇女儿童受教育条件提高。2022年，学前教育入园率提高至99.3%，较2020年提高了0.2个百分点。2022年，浙江省开始将义务教育共建型教共体（教育集团化）覆盖率已达93.9%，预期提前达标。九年义务教育入学率、九年义务教育巩固率、幼儿教师持证率均达到100%，均已达《规划》目标值。
（四）妇女儿童与家庭和社会保障领域
随着社会保障体系和机制的不断完善，莲都区妇女参保人数大幅增加，社会保障面进一步扩大。2022年，城乡居民基本养老保险参保人数、失业保险参保人数、工伤保险参保人数和参加基本医疗保险参保人数分别达32.13万人、11.86万人、15.78万人和27.20万人，比上年分别增加0.05万人、0.48万人、0.56万人和0.96万人；符合城乡低保保障女性人数、特困人员保障女性人数和低保边缘家庭保障女性人数达到100%；2022年妇儿综合服务驿站开始建设运行，预期能完成《规划》提出的目标值。
注重儿童康复和家庭指导服务。2022年，我区儿童福利机构数1个，残疾儿童接受康复救助人数129人，比上年增加18人；城乡社区儿童之家数量31个，比2020年增加4个；未成年人救助保护中心实体化运行率达到100%；0-6岁残疾儿童抢救性康复率近三年继续保持99.0%，妇联组织参与建设的城市社区家长学校或家庭教育指导服务站点数（31个）和建设的农村社区（村）家长学校或家庭教育指导服务站点数（171个）逐年增加，分别比2020年多6个和5个，预期均达《规划》目标值。
（五）妇女儿童与法律领域
党委政府和相关部门健全救助机构，主动开展保护妇女儿童行动，严厉打击各类严重侵犯妇女儿童人身权利的犯罪行为，妇女儿童的人身权益得到有效保障。2022年，少年法庭数量1个；得到法律援助的未成年人数135人次，比“十三五”末期增加81人次。
全区自2015年5月成立了独立的未检办团队，侵害妇女权利的治安、刑事案件数、起诉率、受理率、处罚率均达到100%；未成年人罪犯占同期犯罪人数的比例4.76%，均达到《规划》目标值。
（六）妇女儿童与环境
生活环境：2022年，农村卫生厕所普及率99.5%，农村自来水普及率和县级以上集中式饮用水水源达标率保持100%的目标。
社会环境：2022年，儿童主要文化产品，其中公共图书馆少儿文献18399册，比2020年增加3855册；校外少先队教育营地（基地）数量124个，预期达到“十四五”规划目标值。
（七）妇女参与决策管理领域
重视妇女发展，提升妇女在经济社会发展中的影响力。2022年，莲都区县级党委领导班子比例和县级政府领导班子配有女干部的班子比例达100%；县级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例达78.3%，乡镇政府领导班子中配有女干部的班子比例达85.7%，均完成《规划》目标值50.0%和85.0%以上；中国共产党女党员比例32.3%，比2020年提高1.5个百分点；村委会成员和村委会主任中女性比例分别为33.0%、9.1%；居委会成员和居委会主任中女性比例为80.9%、73.5%，均提前达《规划》目标值；社会组织从业人员和负责人中女性比例均达9.0%，预期可以完成《规划》目标(逐步提高)。
三、存在的问题
（一）妇女卫生保健工作仍待提高。婚前医学检查率仅为60.9%，比2020年高15.9个百分点，但与《规划》目标值80.0%还存在较大距离。
（二）妇女社会保障和社会环境有待进一步完善。区政协委员中女性比例逐年降低，2022年区政协常委中女性比例34.2%，比2020年低4.7个百分点；另存在全区还未建立妇女活动中心。
（三）儿童健康水平需重点关注。随着生活水平的提高及生活方式的转变，七人普数据显示，老年人口比例上升，国家为有序推进长期人口均衡发展出台三孩政策，儿童健康水平仍需重点关注。2022年，0-6个月婴儿纯母乳喂养率60.5%，低于《规划》目标值（大于65%）。儿童超重增长率、儿童肥胖增长率近三年呈逐年上升趋势，预期达标困难；小学生近视率、初中生近视率、高中生近视率、12岁儿童龋齿患病率分别为34.55%、69.89%、78.14%和23.46%，部门达标存在一定困难。
四、对策与建议
（一）注重妇女卫生保健工作。要优化卫生资源配置，促进基本公共卫生服务逐步均等化。加强妇幼卫生服务网络建设，拓宽服务领域，为妇幼提供基本医疗预防保健服务，充分发挥基层卫生机构在妇幼保健工作中的作用。加强生殖健康和优生知识宣传，普及生殖健康、优生优育、乳腺癌、宫颈癌、梅毒等的预防科学知识，完善保健工作和防治工作机制，提高婚前医学检查率，努力控制乳腺癌等。
（二）优化妇女社会保障和社会环境。发挥工会和社会机构作用，加强妇女维护合法权益的宣传力度，提高建立工会的企业中女职工权益保护专项集体合同签订率；鼓励创办养老机构，提高养老服务补贴，提高对老年人的服务质量；加大妇女活动阵地建设，实现建设妇女活动中心目标。
（三）进一步落实优生优育举措。要全面加强婚前医学检查、生育知识、牙齿护理等与儿童健康方面有关的知识宣传，提高婚前医学检查率，增强全社会婚检和优生优育意识。
（四）重视儿童身心健康。加强儿童疾病防治和保障水平，注重科学饮食，提倡户外运动，注意用眼护眼、减少使用手机等电子产品，增强儿童身体素质；加强心理健康指导服务，建立良好的亲子关系，家校合力做好儿童心理辅导，提升儿童身心健康水平。