各行政村:
根据省纪委监委和省农业农村厅关于持续在全省组织开展漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求,结合本街道实际情况,特制定《联城街道关于村经济合作社运行问题专项治理村级交叉检查方案》。请各行政村根据方案要求,结合本村实际,认真组织实施。
联城街道关于村经济合作社运行问题专项治理村级交叉检查方案
根据省纪委监委、省农业农村厅关于持续在全省组织开展漠视群众利益问题专项治理的部署和市纪委市监委工作要求,为进一步规范农村集体经济组织运行,加强农村集体资产规范管理,维护农村集体经济组织及其成员合法权益,夯实做好我市的村经济合作社运行问题专项治理工作,结合本街道实际情况,特制定本方案。
一、治理重点
针对2020年至2022年4月间,重点围绕村经济合作社机构设置不规范、民主决策不规范、章程制定不规范、收益分配不规范、资产处置不规范等7方面开展自查。一是村经济合作社内设机构设置是否规范,是否还存在董事会代替社管会、股东大会代替社员大会的现象存在。二是凡涉及全体社员利益的重大事项是否按照制度规定履行民主决策程序,是否存在以会议签到代替会议表决情形,是否存在一次表决多个事项情形,村级小微工程是否按照规定程序组织进行。三是村经济合作社章程是否完善。四是村集体收益分配是否存在收益分配未经民主程序、为小部分利益群体代缴费用、用发展资金或项目资金擅自分配、透支或资不抵债情况下分配收益等情况。五是村集体资产处置是否依法开展评估,合同订立是否合法合规,是否存在违背相关法律法规、显失公平、未经民主程序、暗箱操作等问题。六是村级集体大额闲置资金竞争性存放招投标工作是否完成、村级大额闲置资金是否存入中标金融机构。七是村级集体负债100万元以上村是否根据去年制定的化解方案进行债务化解。
二、工作安排
交叉检查人员由个村村监会主任和村报账员组成,联城街道21个行政村共分为七组,各组选定一名组长,主要负责组织本组成员开展工作、检查结果统计、工作经验总结等工作。
第一组:瑶畈村、竹道村、莲景村
第二组:港口村、苏埠村、苏港村
第三组:花街村、金周村、青岗村
第四组:林宅口村、凤鸣村、官桥村
第五组:常宅村、白前村、武村村
第六组:敏河村、路湾村、坑口村
第七村:张村街村、下林村、坛峡村
交叉检查时间:5月19日至5月30日,请各村根据实际情况自行安排。
检查结果上报时间:各检查组在完成本组工作3日内将自查结果上报街道三资办。
三、问题梳理与总结
根据各村上报问题情况,街道三资办对问题进行梳理和统计,并召开组长会议进行讨论总结。
附件1 : 丽水市村经济合作社运行问题专项治理工作月报表 填报单位: | |||||
指 标 | 单位 | 数量 | |||
总村社数 | 个 | ||||
开展专项治理的村社数 | 个 | ||||
查出问题总数 | 件 | ||||
整改完成总数 | 件 | ||||
主要问题自查及整改情况 | 机构设置方面 | 董事会代替社管会 | 查出问题数 | 件 | |
完成整改数 | 件 | ||||
股东大会代替社员大会 | 查出问题数 | 件 | |||
完成整改数 | 件 | ||||
村民代表大会代替社员代表大会 | 查出问题数 | 件 | |||
完成整改数 | 件 | ||||
民主决策方面 | 会议签到代替会议表决 | 查出问题数 | 件 | ||
完成整改数 | 件 | ||||
一次表决多个事项 | 查出问题数 | 件 | |||
完成整改数 | 件 | ||||
村级小微工程是否按照规定程序 | 查出问题数 | 件 | |||
完成整改数 | 件 | ||||
章程制定方面 | 村经济合作社章程是否完善 | 查出问题数 | 件 | ||
完成整改数 | 件 | ||||
收益分配方面 | 为小部分利益群体代缴费用 | 查出问题数 | 件 | ||
完成整改数 | 件 | ||||
用发展资金或项目资金擅自分配 | 查出问题数 | 件 | |||
完成整改数 | 件 | ||||
透支或资不抵债情况下分配收益 | 查出问题数 | 件 | |||
完成整改数 | 件 | ||||
资产处置方面 | 资产处置应评估未评估 | 查出问题数 | 件 | ||
完成整改数 | 件 | ||||
定标的额以上的集体资产交易未进入产权交易平台交易 | 查出问题数 | 件 | |||
完成整改数 | 件 | ||||
合同订立不规范 | 查出问题数 | 件 | |||
完成整改数 | 件 | ||||
数字系统应用情况 | 重大事项决策是否全部纳入“浙农经管”数字应用管理 | 查出问题数 | 件 | ||
完成整改数 | 件 | ||||
“浙农经管”各功能模块应用情况(不规范账套清理、资产合同模块应用、基础数据准确性、财务及时结账) | 查出问题数 | 件 | |||
完成整改数 | 件 | ||||
重点审计情况 | 开展审计的村社数 | 个 | |||
审计发现的问题总数 | 件 | ||||
审计金额 | 万元 | ||||
集体资金存放 | 大额闲置资金竞争性存放招标完成情况 | 个 | |||
有大额闲置资金的村数 | 个 | ||||
闲置资金转入中标金融机构的金额 | 万元 | ||||
债务化解情况 | 2021年调查时有100万元以上负债村数 | 个 | |||
根据化解方案推进的村数 | 个 | ||||
已化解债务数额 | 万元 | ||||
工作推进情况 | 组织督导检查数 | 次 | |||
查处腐败和作风问题数 | 个 | ||||
批评教育帮助和处理人数 | 人 | ||||
党纪政务处分人数 | 人 | ||||
发现职能部门问题数 | 个 | ||||
推动整改问题数 | 个 | ||||
制发整改通知书数 | 份 | ||||
整改通知书整改完成数 | 份 | ||||
推动建立和完善制度数 | 项 | ||||
建立数字监管平台数 | 个 | ||||
通报 | 批次数 | 批 | |||
案件数 | 件 | ||||
公布 | 批次数 | 批 |
附件二:
问题梳理统计表
村名: 检查时间:
发生时间 | 内容 | 金额(元) | 凭证号 | 存在的问题 |
检查人员签字:
附件三:
联城街道合作社运行问题专项治理工作领导小组
组 长:洪盛林
副组长:叶伟俊、张春华
成 员:吴军俊、王 寅、刘 璐、高 敏
领导小组下设办公室,办公室设在街道三资办,刘璐同志兼任办公室主任。办公室职责:负责村经济合作社运行问题专项治理工作统筹协调、问题研究、材料起草、信息报送等工作;指导各村地围绕村经济合作社运行问题逐项研究,制定措施,建立问题清单、任务清单、落实清单,确保整改到位。
莲都区联城街道办事处
2022年5月17日