各直属单位、中小学：

为全面落实我区中小学立德树人根本任务，营造学校、家庭、社会协同育人的良好氛围，依据国家、省、市对学校立德树人工作提出的新要求，经研究，特制定《莲都区深化新时代中小学立德树人一体化建设实施方案》。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届全会精神，深入贯彻落实全国、全省教育大会精神，聚焦为党育人、为国育才，以培养学生良好思想品德和健全人格为根本，以帮助学生树立崇高理想信念为目标，以积极培育和践行社会主义核心价值观为主线，以把握新时代、推进一体化、突出创新性、增强针对性、注重统筹性为思路，对我区中小学立德树人体系进行一体化设计与实施，着力增强全区中小学立德树人针对性、实效性。

二、工作目标

建立健全立德树人工作机制，贯彻落实党和国家关于中小学立德树人工作的要求，全面构建德智体美劳一体化发展的教育体系。着力探索中小学立德树人课程设计与实施，进一步整体推动学生核心素养提升；着力策划中小学主题系列活动布局与运作，进一步强化立德树人内容、途径、方法的创新与实践；着力提升中小学立德树人工作队伍专业化水平，进一步提高立德树人工作的吸引力、感染力、针对性和实效性；着力创新具有莲都特色的立德树人工作长效机制，进一步构建“全员育人、全程育人、全面育人、特色鲜明”的中小学立德树人工作格局，培育新时代好少年。

三、基本原则

1.坚持正确方向。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，全面加强党对中小学校的领导，牢牢把握中小学思想政治和德育工作主导权，确保中小学校成为坚持党的领导的坚实堡垒和坚强阵地。

2.强化思想引领。发挥学校主导作用，以理想信念教育为引领，突出社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育，强化道德实践、情感培育和行为习惯养成，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

3.加强协同育人。坚持遵循教育规律，符合中小学生年龄特点和认知规律，按照中小学不同学段分层设计目标和任务，强化德育、体育、美育、劳动教育实践、情感培育和行为习惯养成，健全学校、家庭和社会各部门共同参与的协同育人机制，切实增强立德树人工作的吸引力和感染力。

4.突出问题导向。推进德育工作制度化、常态化，将中小学德育要求融入到学校各项日常工作中，着力解决当前中小学立德树人存在的突出问题、主要困难和薄弱环节，积极创新德育方法和手段，不断增强中小学立德树人工作的针对性和实效性。

5.体现莲都特色。充分发挥学校立德树人优势，深入挖掘莲都教育资源，展现“一校一品”“一校一特色”，努力打造具有莲都辨识度的中小学立德树人品牌。

四、主要任务

聚焦中小学立德树人一体化改革，着力实施课程建设、文化建设、主题教育、实践教育、健康教育、美育教育、协同共育、管理创新等八大行动，引导学生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求，养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质，促进学生核心素养提升和全面发展，为学生一生成长奠定坚实的思想基础。

（一）课程建设一体化行动

以课堂教学为主渠道，将立德树人内容落实落细到教学目标中，渗透到教育教学全过程，培育学生人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新。“十四五”期间，推选推广一批省、市级优质地方课程和校本课程资源，不断提升莲都教育知名度和美誉度。

1.按照义务教育课程方案和标准，开足开齐道德与法治、少先队活动、思想政治课，落实课时，不得减少课时或挪作它用。结合各学段学生身心发展规律与特点，整体设计教学内容、优化教学方法，开展课堂教学评价，促进学生的道德认知和价值认同，注重学生的情感体验和道德实践。

2.开设校本课程，深入结合莲都自然地理特点、民族特色、传统文化以及重大历史事件、历史名人等，因地制宜开发地方和学校德育课程，引导学生了解莲都的历史发展、自然环境变化、人口经济发展等，研制有影响、有特色的“莲字号”德育精品课程，诠释家乡美，培养学生爱家爱乡爱国的情怀。

3.充分发挥各学科课程的德育功能，深度发掘蕴藏在课程中德育资源，在课堂教学中有机渗透德育内容。各学科参照《中小学德育工作指南》中对应的德育要素，潜移默化地树立学生正确的世界观、人生观、价值观，缔造创新求真的思想品质，培养宽广胸怀、审美情趣、身心健康、意志坚强、人文素养和生活劳动技能。

（二）文化建设一体化行动

将学校办学理念融入学校文化建设，结合各级文明校园创建活动，创造良好的校园秩序、优美的环境、积极高雅的文化氛围，让校园处处成为育人场所。“十四五”期间，争创国家级文明校园1所，省级文明校园2所，市级文明校园15所。

1.制定校园文化建设三年行动计划，加强校园文化环境优化和精神文化氛围的营造，完善校园建筑设施和环境布置，充分发挥校园广播、电视、画廊、黑板报、宣传栏、阅报栏、图书馆（室）等阵地的作用，使校园内的草木砖石、墙壁角落都体现教育的引导和熏陶。加强校风教风学风建设，凝练办学理念，将校训、校歌、校徽、校报、校刊等精神文化产物渗透至师生的教与学中，入脑入心，成为引领师生共同进步的精神力量。

2.加强班级（宿舍）文化建设，开展文明班级（宿舍）创建活动，鼓励学生自主设计班名、班训、班歌、班徽、班级口号等，利用班级文化墙、班牌、黑板报载体等增强班级凝聚力，根据班级特点和需要开展的班级活动，展示班级特色，展现班级学生积极向上、团结友爱、奋发图强的精神面貌。每学年开展一次文明班级、文明寝室评比。

3.加强校园网络文化建设及管理，充分利用学校微信公众号（微信群、QQ群或钉钉群）网络平台，引导学生正确对待电子产品，养成良好使用习惯，避免沉迷网络游戏，远离有害信息，提升网络学生素养。加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力；中小学生原则上不得将个人手机带入校园，确有将手机带入校园需求的，须经家长同意、由学生书面向学校提出申请。

4.充分挖掘和探索莲都本地传统文化、历史文化资源，广泛开展内容丰富、形式多样的活动，加强“忠诚使命、求是挺进、植根人民”为内涵的浙西南革命精神教育，增强学生的民族精神及家乡自豪感。

（三）主题教育一体化行动

精心设计、组织开展主题明确、内容丰富、形式多样、吸引力强的教育活动，以鲜明正确的价值导向引导学生，以积极向上的力量激励学生，促进学生形成良好的思想品德和行为习惯。十四五期间，打造一批国家、省、市有影响力的优秀中华传统文化教育品牌学校。

1.突出主题教育系列活动。利用重大节庆纪念日以及社会公共德育资源广泛开展系列化的教育活动。在劳动节、青年节、儿童节、中国共产党建党纪念日、教师节、国庆节、雷锋纪念日、抗战纪念日、国家公祭日等开展理想信念、爱党爱国、民族团结、热爱劳动、尊师重教等主题教育活动。

2.在春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日和二十四节气，前往历史博物馆、文物展览馆、物质和非物质文化遗产地等开展优秀中华传统文化主题教育活动。

3.在植树节、世界水日、世界节电日、世界地球日、世界无烟日、世界环境日、世界粮食日，环境保护和节约能源展览馆、污水处理企业等开展生态文明主题教育活动；利用浙西南革命纪念馆、烈士陵园（墓）等开展革命传统主题教育；利用法院、检察院等开展法治主题教育。

4.深化仪式教育系列活动。严格升挂国旗制度，除寒暑假和双休日外，应当每日升挂国旗。学校要保护国旗，维护国旗尊严，不得使用褪色、损坏的国旗举行升旗仪式。除假期外，每周一及重大节会活动要举行升旗仪式，奏唱国歌，开展向国旗敬礼、国旗下宣誓、国旗下讲话等活动。认真组织入队、入团仪式，精心设计入学典礼、毕业典礼等活动，让学生在庄重、神圣、肃穆的氛围和充满仪式感的活动中，产生崇高、壮烈、纯洁的情感，注重强化对学生品德的熏染和陶冶。

（四）劳动教育一体化行动

每学年至少安排一周时间，开展有益于学生身心发展的实践活动，与综合实践活动课紧密结合，广泛开展社会实践，不断增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。十四五期间，创建一批国家、省、市劳动教育示范学校和研学实践（亲子研学）优秀典型案例、未成年人思想道德创新典型案例。

1.强化养成教育系列活动。各校结合实际积极开展丰富多彩、寓教于乐的团、队活动，确保小学1年级至初中2年级每周安排1课时少先队活动时间，在潜移默化中培养青少年文明礼貌、遵纪守法、勤俭节约、诚信友善的良好习惯。定期开展校园节（会）活动，学校每学年至少举办一次科技节、艺术节、运动会、读书会，可结合学校办学特色和学生实际，自主开发校园节（会）活动，培养学生兴趣爱好，充实学生校园生活，磨练学生意志品质。

2.创新实践教育系列活动。打造一批具有莲都特色的各类社会实践基地；打造一批特色鲜明、具有良好示范带动作用的研学实践基地和营地；打造一批具有“秀山丽水”“画乡莲都”特色的研学实践精品线路；创建一套具有莲都特色的乡情、区情研学实践课程。中小学校各学段研学实践一般安排在小学四五六年级、初中一二年级。一般情况下，学校每学年组织安排1-2次研学实践活动，每学年合计安排研学实践活动小学3-4天、初中4-6天。研学实践尽量避开旅游高峰期。

3.深入推进劳动实践教育。各校要制定中小学劳动教育课程实施方案，劳动教育必修课每周不少于1课时。每学年结合学校实际和学生特点，组织开展多种形式的劳动周宣传教育。全面落实《莲都区中小学校劳动教育清单》，家长要言传身教，落实家庭劳动教育要求。其中小学、初中学生每学年掌握必要的1—2项家务劳动生活技能，实行家校联动评价，做到人人过关；鼓励孩子利用节假日参加各种社会劳动，让孩子从小养成爱劳动的好习惯。要健全学生社会实践活动安全保障体系，严格把握各个环节的安全关。各校做好劳动教育专（兼）职教师队伍培养，加强学校劳动教室、劳动环境、劳动工具、劳动课程建设，打造一校一品的劳动教育特色学校。

4.完善学生社团工作制度。发挥学生会作用，建立体育、艺术、科普、环保、志愿服务等各类学生社团。学校要创造条件为学生社团提供经费、场地、活动时间等方面保障。要结合各学科课程教学内容及办学特色，充分利用课后时间组织学生开展丰富多彩的科技、文娱、体育等社团活动，创新学生课后服务途径。

（五）健康教育一体化行动

学校要全面贯彻党的教育方针，把健康教育融入学校教育教学各个环节，围绕加强新冠肺炎疫情常态化防控、综合近视防控、推进急救教育、普及健康知识、增加体育锻炼、合理营养膳食、促进心理健康、开展防病教育、营造健康环境等活动内容，把开展主题健康教育活动纳入学年工作规划，明确工作重点、工作目标和责任分工。十四五期间，创建一批全国健康学校、浙江省健康促进学校。

1.学校要通过学科教学和班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报等多种宣传教育形式开展健康教育。学科教学每学期应安排6-7课时，主要载体课程为《体育与健康》，健康教育教学课时安排可有一定灵活性，如遇在下雨（雪）或高温（严寒）等不适宜户外体育教学的天气时可安排健康教育课。另外，小学阶段还应与《品德与生活》《品德与社会》等学科的教学内容结合，初中阶段应与《科学》等学科教学有机结合。对无法在《体育与健康》等相关课程中渗透的健康教育内容，可以利用综合实践活动和地方课程的时间，采用多种形式，向学生传授健康知识和技能。

2.各学校树立健康第一的教育理念，培养每位学生熟练掌握2项以上运动技能。中小学校要合理布置体育锻炼作业，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，促进学生养成终身锻炼习惯。普及阳光体育运动，推动形成“一校一品”“一校多品”的学校体育特色发展新格局。

3.学校按要求配备卫生专业技术人员、健康教育教师、保健教师、“健康副校长”。利用“世界防治结核病日”、“世界防治肥胖日”、“世界脊柱健康日”、“全国爱眼日”、“世界艾滋病日”等重要时间节点，开展寓教于学、寓教于乐的健康教育活动，引导师生了解和掌握必备健康知识，践行健康生活方式。

4.各中小学校要将心理健康教育列入课程计划，每班每两周开设心理辅导活动课不少于1课时。中小学心理辅导室应安排固定的开放时间，每天开放时间小学不少于1小时，初中不少于2小时。开展“5.25心理健康教育日”和"心理健康教育周"主题教育活动。

5.推进心理健康教育省级示范校（点）建设,全面普及中小学心理健康教育, 引导中小学校建立可持续发展机制，建立稳定的专业化教师队伍,切实增强心理健康教育工作的实践性、针对性和实效性,促进立德树人根本任务落实。

（六）美育教育一体化行动

按照内涵发展的思路，进一步完善学校、家庭、社会相结合的美育协同机制和课堂教学、课外活动、校园文化建设“三位一体”的美育融合机制。十四五期间，打造2个以上优秀节目入选全国大中小学生艺术展演，打造2所以上中华优秀传统文化传承学校和基地。

1.开齐开足上好美育课程的要求，遵循美育特点和学生成长规律，探索构建以审美和人文素养培养为核心、以创新能力培育为重点的美育课程体系。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育的融合，充分挖掘和运用各学科蕴含的美育资源。开展以美育为主题的跨学科教育教学和实践活动，推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合。

2.培育推广具有区域辨识度的学校美育品牌，学校要挖掘地方文化艺术资源，全面形成“一校一品”“一校多品”的格局。开设如丝绸、陶瓷、越剧、婺剧、畲族舞、木雕、石刻等具有本土特色的校本课程，不断丰富学校美育课程的内容和形式。组建声乐、器乐、戏曲、舞蹈、朗诵、绘画、设计、书法、篆刻、摄影、陶艺、民间艺术、现代媒体艺术等各类课外兴趣小组和艺术社团。

3.开展高雅艺术进校园、莲都之春文艺展、中华优秀传统文化、非物质文化遗产、地方戏曲等传统文化进校园，引领学生自觉接受中华优秀传统文化的熏陶，汲取中国智慧、弘扬中国精神、传播中国价值。有条件的学校定期组织学生参观美术馆、博物馆等文化场馆，提高学生的人文艺术修养和审美鉴赏水平，让优秀中华传统文化、莲都地域文化在学校美育教学中得到体现、传承和发展。

（七）协同共育一体化行动

1.建立健全家庭、学校、社会“三位一体”的立德树人工作机制，积极构建家庭参与、社会共育的工作局面。加强《中华人民共和国家庭教育促进法》宣传，父母或者其他监护人应当树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识，承担对未成年人实施家庭教育的主体责任，用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。每年5月15日国际家庭日所在周为全国家庭教育宣传周。十四五期间，全部创成丽水市数字家长学校。

2.中小学校可以采取建立家长学校等方式，针对不同年龄段未成年人的特点，定期组织公益性家庭教育指导服务和实践活动，并及时联系、督促未成年人的父母或者其他监护人参加。引导家长注重家庭、家教、家风，营造积极良好的教育氛围，为学生成长提供健康的大环境，在潜移默化中渗透美德教育。中小学校应当将家庭教育指导服务纳入工作计划，作为教师业务培训的内容。

3.健全家庭教育工作机制，建立家长学校，指导家庭教育，优化家委会、家长会、家长接待日、家长志愿者等沟通联系渠道，及时了解、沟通和反馈学生思想状况和行为表现，认真听取家长对学校的意见和建议，促进家长了解学校办学理念、教育教学改进措施，提升家教水平。

4.构建社会共育机制，主动联系乡镇（街道）宣传、综治、公安、司法、民政、文化、共青团、妇联、关工委、卫健等组织，发挥党政机关和企事业单位领导干部、专家学者以及“五老”模范的作用，建立多方联动机制，搭建社会育人平台，实现社会资源共享共建，净化学生成长环境，助力广大中小学生健康成长。

（八）管理创新一体化行动

积极推进学校治理现代化，健全学校管理制度，将学校立德树人工作要求贯穿于教育教学管理的各个层面，形成全体师生广泛认同和自觉遵守的制度规范，实现全员育人、全过程育人、全方位育人，牢固立德树人工作成效，内化学生思想、体育、美育、劳动教育素养。十四五期间，以创建全国义务教育优质均衡区为主要内容，全面加强学校管理，树立一批学校立德树人建设工作典型。

1.加强教师管理，制定全员育人工作方案，加强全体教职员工关于立德树人工作内容培训，将立德树人工作任务细化到岗、到人，做到人人言传身教，率先垂范。注重师德师风建设，落实“新时代教师职业行为十项准则”，培育、宣传师德标兵，开展评选“优秀班主任”“优秀教师”“优秀德育工作者”“德育工作先进集体”“德育工作示范校”等先进典型，实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职务（职称）评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。

2.加强学生管理，落实《浙江省初中学生日常行为规范（试行）》《浙江省小学生日常行为规范（试行）》，细化学生行为规范，制定值周（日）工作、师生一日常规等制度，预防校园欺凌，健全应急处理预案。完善学生社团工作管理，发挥共青团、少先队和学生会的作用，充分利用课后时间组织学生开展丰富多彩的社团活动，发挥模范和监督作用，加强学生文明礼仪和行为规范教育。

3.完善评价体系。加强学校立德树人工作成效考核，增加学校、教师工作业绩、评估教育教学水平等工作中的权重，将学生品德形成进行评价并纳入综合素质评价体系，建立学生综合素质档案。完善相应的表彰激励机制，每学年开展五好学生、优秀学生干部、文明班级、优秀班主任、优秀德育工作者和德育工作先进集体表彰。

五、保障措施

1.加强组织领导。学校建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。完善党建带团（队）建机制，在学校立德树人工作中充分发挥共青团、少先队的引领作用。按照有关规定配备道德与法治课、心理健康教育课、劳动教育课教师，学校创造良好的奖励制度环境、工作环境和生活环境，充分调动教师的积极性和创造性。

2.加强业务指导。成立区立德树人研究与指导工作小组，加强对全区立德树人科研、培训和活动组织的统筹力度，加强对中小学校立德树人工作的指导，建立专业学习和发展共同体，加强对育人目标、内容、方式、途径、评价、理论基础、当下困境、未来发展等内容的全方位研究。

3.加强条件保障。学校要不断加大立德树人工作经费投入，将课程开发、师资培训、综合实践活动等方面的经费纳入立德树人工作经费年度预算。

4.加强评估考核。完善“区、校、班”三级评价机制，区教育局把立德树人工作列入对学校督导评估工作评估的重要内容。

                                                                                                丽水市莲都区教育局

                                                                                                2022年9月22日

莲都区教育局关于印发《莲都区深化新时代中小学立德树人一体化建设实施方案》的通知.pdf