2021年是“十四五”开局之年，鉴于征收工作作为服务市区的第一抓手和发展莲都的基础保障性工作,根据新时代征收工作的特点和存在的问题、短板以及新任务，莲都区征收指导中心围绕“学党史赋能量 办实事增信念”主题，确定2021年为“大抓精细化征收年”，以党史学习教育为主线,以“九云征收”建设为载体, 目标是既保障好市区、又保障好全区，既加快进度、又规范管理，既推进项目、又确保安全，高标准高质量完成各项征收政策处理任务，全力保障好重点项目建设和土地出让工作。

一、2021年工作开展情况和成效

一是自我加压，加速推进重点项目销号。目前，全年下达的204个项目已经完成的项目共计30个，房屋征收2.9万平方米、房屋收购4.6万平方米，完成土地清场600亩。从项目推进情况来看，存在以下特点：①乡镇项目推进快于街道项目。截止6月底，乡镇项目已完成17个，6月、7月还需完成的项目为11个；街道项目完成12个（另，街道提前完成1个9月份节点任务），6月、7月还需完成的项目还有56个。②重点项目推进优于出让项目。重点项目累计已完成28个，出让地块清场交地才2个。③征地项目推进胜于拆迁项目。已完成的30个项目中23个为征地类项目，拆迁类项目才完成7个。④清场项目推进好于报批项目。截至目前，31个建设用地报批类项目仍在推进土地现状调查、协议签订等前期工作，还没有项目全部完成组件报批政策处理任务（虽然组件报批指标未正式下达，但需要提前推进、预备随时组件）。与此同时，全力推进4个历史街区改造项目收购工作，截止6月底，4个区块累计收购520户，收购率达84%，腾空239户，腾空率45.9%，收购面积达4.6万平方米。

二是服务民生，如期推进安置房分配。1至6月份，安置科全勤全力，与市征收指导中心相互配合，累计完成安置分配524套房源，安置面积49183.22平方米：其中青林公寓已安置267套，安置面积23698.09平方米；东升公寓已安置178套，安置面积18347.95平方米；古城公寓已安置52套，安置面积4213.58平方米；特殊群体已安置27套，安置面积2923.6平方米。下一步将继续做好城中公寓等安置房的分配工作。

三是创新方式，稳步推进系统建设。新形势下对征收工作要求越来越高，在征收体制可能调整的大环境下，区征收指导中心也在不断探索新的方式方法，让业务流程更加规范。自2020年以来，区征收指导中心立足自身业务对征收工作流程进一步优化，对再造“九云征收”工作体系进行了探讨，将传统的征收业务流程进行数字化赋能，依托“九云征收”系统（项目云管理、政策云指导、进度云监督、协议云签约、资金云拨付、房源云分配、档案云查询、拆除云验收、数据云展示），形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型征收形态。5月24日，已完成“九云征收”初步方案招标代理机构采购，并已委托发布招标方案公告，计划于7月初，通过招标代理机构完成“九云征收”系统开发单位的招投标；其中历史征收项目的档案归档及数字化整理工作已经先行开展并单独进行招投标，涉及12000余份，6月底可基本完成。

二、下步工作打算

根据目前任务情况，全年111个已经明确时间的实施类项目中有96个要求在7月底前完成，目前已完成29个（另，提前完成一个9月份任务），莲都区将启动“政策处理攻坚月”行动，通过集中时间、集合人员、集聚资源对6月、7月要完成的67个项目进行集中攻坚，争取7月底前再销号50个以上项目，为下半年国际数码中心等新任务的推进打实基础，确保实现全年征收政策处理任务再获佳绩的目标。

1.紧盯商住用地项目。加快冷水、秋塘、长岗背、青林等村剩余土地分户测量和土地权属纠纷调处，加快社后、青林、长岗背、凉塘等村的庙宇、村办公楼拆除等尾留事项处置。目前，第二水厂南侧、丽阳街与开发路交叉口东北侧、东港路与望城岭路交叉口东南侧地块等3个地块已具备挂牌条件，下步，尽快组织清场工作；6月30日前完成丽阳街与和平路东南侧（含邻里中心）、丽水二中西侧地块等剩余的冷水村、长岗背村的打款工作和剩余1户违章房处置；7月20日前完成二中东侧地块和青林村地块清场。如二中东侧地块难以完成，争取协调市自然资源局将该地块调整为青林村部分地块先行出让；8月30日前完成前村路与330国道交叉西南侧、中山街钟楼北侧剩余的10户、8户未签约和8户、16户已签约无法腾空等尾留工作，组织拆除和清场交地，特别是中山街钟楼北侧地块。

2.紧盯市重点项目。6月底前还要完成的7个市重点项目中，要尽快解决华东要用植物园的土地纠纷调解（区片认定已经完成）、市公安局交警联城中队技术业务用房项目的停车场腾空等问题，确保尽早销号。从任务表看，7月份要完成的市重点项目只有2个，要利用7月抢抓滞后项目进度，并倒排时间节点，提前谋划推进8月、9月的任务。同时针对有尾留重难点户的项目，提前研判分析，采取综合措施，抓好扫尾清零工作。  

3.紧盯区重点项目。截至目前，滞后的区重点项目共有10个，其中包括岩泉街道1个项目：大搬快聚秋塘安置小区；联城街道4个项目：莲都区公益性生态公墓、大搬快聚凤鸣安置小区、大搬快聚常宅安置小区（联城中学东侧地块）、金周南安置小区；碧湖镇3个项目：大搬快聚魏村2期、采桑未来社区补增、采桑路延伸段；大港头镇2个项目：大港头镇安置公寓项目、大港头古堰画乡艺术中心。针对滞后的区级重点项目，相关乡镇、街道要落实责任人，紧抓进度，尤其是大搬快聚凤鸣安置小区等出让地块。

4.紧盯历史街区项目。截至目前，2021年4个历史街区收购区块（高井弄、酱园弄、刘祠堂背、西河沿海潮河），累计收购520户，收购率达84%，腾空239户，腾空率45.9%，收购面积达4.6万平方米。下一步，将采取约谈等多种形式督促已签约户腾空，争取7月份全部腾空。

5.紧盯重大区块项目。今年还有衢丽铁路、白云山森林公园、华东药用植物园、飞机场净空区、国际数码中心等重大项目，需要特别重视，要全力做好衢丽铁路、白云山森林公园的分户测量、权属认定、协议签订等土地报批相关工作，尽快完成华东药用植物园尾留纠纷调处等工作。