2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，也是新中国成立70周年改革开放再出发之年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，莲都区文化和广电旅游体育局守土有责、守土担责、守土尽责，积极应对新冠疫情大考和复工复产大赛，有效开展全区文化旅游广电体育各项工作。
一、围绕“一个目标”，开创文广旅体事业新局面
坚持防疫在前,以民生恢复为主要发展目标,抓住关键窗口期，精准有序扎实推动复工复产,力争全区文旅产业发展早日全面步入正常轨道。
一是“双战双赢”，规范疫情防控和复工复产。系统干部们充分发挥才能，以文化特有的方式为抗疫一线加油鼓劲。连夜赶制莲都原创抗疫歌曲，创作出《感谢有你》、《一封请战书》、《巡城》等47件文艺作品。区级项目“莲都泥塑”等非遗传承人创作以疫情防控为主题非遗优秀作品11件参加浙江省“安吉杯"疫情防控主题非遗优秀作品评选活动，其中3件作品被选入参加全省网络投票评选活动；疫情期间，为了减少直接接触、满足人民群众日常阅读需求，新增馆藏3万册畅想之星电子图书，超星125集视频资源。推出“莲都区图书馆数字阅读平台”小程序，平台融合了近10万余本正版电子书、超过30万小时的有声书和视频资源，所有资源免费对所有读者开放享用。开展线上阅读推广活动共计145场，参与人次13054；制定《宾馆酒店新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急预案》、《莲都区宾馆酒店复工验收工作方案、《莲都区酒店(宾馆)100以下复工“三服务”指导操作手册》、《饭店业复工顺序和条件》和《莲都区酒店(宾馆)复工验收操作手册》，同时向各酒店发放防疫知识宣传手册，要求酒店做好员工及客人的防疫知识宣传工作，确保科学防护，共出动检查1731人次，检查 5263家次。
二是多措并举，加快文旅市场回暖复苏。为助力旅游市场加快回暖，全力推动旅游业健康发展，以“政策引导，部门助力，企业让利”为手段，以系列活动为载体，在4月15日－6月15日期间开展“助农旅，促消费”活动。制定出台《莲都区促进文旅产业消费的八条措施》，以景区免门票、旅游消费券发放和奖励旅行社招揽游客等方式刺激游客到旅游场所进行消费。莲都区成功被浙江省文化和旅游厅列入省级文化和旅游消费试点城市。
二、聚焦“两个重点”，激发文广旅体事业新活力
将文旅经济发展和文旅品牌打造作为头等大事，育新机、开新局，带动现代服务业发展，打好高质量发展主动战。
（一）重点做好项目招引攻坚工作
一是立足资源优势，狠抓旅游招商。按照“一心、一廊、五区”（一心指打造旅游集散中心，一廊指打造瓯江长廊，五区指打造东西南北中五个旅游区块）的产业发展布局思路，谋划十四五重大文旅项目十六个；推出一批旅游招商项目，重点推出瓯江漂流、九龙湿地周边、石牛温泉附近区块、古堰画乡区域的招商项目，重点跟踪“九龙阁”摄影主题度假院落酒店以及下南山精品度假酒店项目；对接了“九龙阁”摄影主题度假院落酒店项目，并多次对接网易、恒大等集团考察莲都项目。
二是立足自身特色，狠抓项目建设。郎奇——白桥康养旅游小镇项目已经完成投资13.5亿元，基本完成一号地块项目、二号地块文元学校主楼的主体工程，三号地块的配套幼儿园已经开工建设；石牛温泉项目，目前完成投资3.6亿元，一期石牛温泉酒店项目，已开始酒店室内、外装修工程；二期御泉湾项目主体工程基本完工并已经推向市场；梦里水乡.欢乐谷项目，已经解决土地闲置问题，争取今年开工。
（二）重点做好品牌活动打造工作
一是开展系列文化活动。成功举办2020古堰画乡小镇艺术节开幕式，2020“欢乐莲城”莲都区社区（乡村）文化艺术节开幕式等大型文化活动；成功举办2020莲都区乡村春晚启动仪式暨太平乡巨溪村特色春晚等32场乡村春晚。1月8日，2020全国乡村春晚集中展示活动启动仪式在莲都区古堰画乡举行。本次活动登上了央视《新闻联播》，把莲都的青山绿水、艺术文化展现给全国观众，让乡村春晚成为“文化惠民”的金钥匙，从“乐民”到“富民”。11月，莲都区的三位“村晚”领雁人在全国乡村“村晚”培训班讲“村晚”故事，分享组织举办“乡村春晚”成果案例。
二是塑造特色品牌赛事。举办2020东西岩“凤凰秘境”新年体育嘉年华、2020元旦象棋赛等赛事，营造良好的全民健身氛围，推动全民健身；11月14-15日期间，第三届2020“莲都100”越野赛在古堰画乡成功举办，来自全国各地、世界多国的1180名越野爱好者一起奔跑，开启一场越野跑的狂欢之旅。活动期间，在CCTV、人民日报、新华社等77家主流媒体发布141余篇报道，通过浙江新闻客户端、中国蓝客户端等线上媒体平台进行直播，流量累计破千万。
三、把握“三条主线”，推动文广旅体事业新提升
以满足人民群众日益增长的美好生活需求为根本目的，以精准的需求为导向，通过构建“三条主线”，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（一）坚持公共服务提升主线
一是基础设施建设再提速。组织开展“公共数字文化馆建设与服务规范”建设，6月3日，莲都区文化馆作为唯一的县级项目在2020年全省文化馆长视频会议上作数字文化服务经验典型发言；莲都区图书馆“爱心书屋”拥有自主知识产权，获得三项发明专利，被全国智标委列为未来智慧社区首批白名单产品，并获得全国智标委颁发的“标准贡献奖”。“爱心书屋建设和服务规范”通过丽水市地方标准立项评估；完成丽新乡和太平乡文化站项目建设，顺利投入使用；继续推进厕所革命工作，2020年创建旅游厕所11座；按照省级民生实事建设需求，10月底前已完成11个小康提升村、1个拆穿式游泳池、3个多功能运动场和6个百姓健身房的项目建设。
二是文化惠民成效再升级。完成送书下乡1万册、送文化下乡271场，举办各类大中小型非遗传承活动36场，出动传承人100余人次。开展线上和线下阅读推广活动共计278场，参与人次47550。举办“瓯江山水诗路”丽水莲都·温州鹿城油画联展、扫黄打非、防疫抗疫和“两会”精神等主题展览40次，征集莲都丽水等地方文献340余册。
（二）坚持“最多跑一次”改革主线
全年共办理审批149件，其中行政许可131件，其他权利事项18件，完成文化市场企业年报的数据采集和审核以及审批办结的行政权力事项的电子归档。
一是大力推行“互联网+”服务模式。所有审批事项全面接入浙江政务服务2.0系统，完成126个事项的办理流程、表单、材料、情形、法律依据等信息的梳理与确认，申请人可以通过浙江政务服务网和浙里办APP全程在线办理，无需提交纸质材料，并且部分证照可以通过数据共享，不需要申请人提交，全面提升了服务的质量和速度。截至目前，我局审批事项125项，跑零次率、网上办、掌上办均实现100%，即办率提升到了94.67%，承诺压缩比提升了98.24%。
二是大力推进“证照分离”改革工作。实现“告知承诺”事项零突破，进一步优化审批服务，促进改革落地、改革提质、改革增效。在本次“证照分离”改革中，我区对优化审批服务调整为“实行告知承诺”共计33项，其中我局就占了6项。
（三）坚持文化遗产保护主线
一是常态化开展文物保护工程。加强通济堰保护利用，实施国保通济堰附属建筑修缮工程，编制通济堰（石函至开拓概段）保护维修设计方案；开展第三次全国文物普查不可移动文物复核工作。共复核三普登录点619处，其中国保1处，省保5处（按总体计算），市保7处，区保6处，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物580处；开展保定窑址专题调查研究；稳步推进《丽水通济堰文物保护总体规划》修编前期工作、通济堰博物馆项目前期工作等。
二是有序化做好红色资源挖掘。谋划保护利用项目51个上报省文物局，其中浙江铁工厂、中共丽水县委旧址、三岩寺红军革命斗争遗址等20个革命遗址对象被列入浙西南革命文物保护利用工程计划书，涉及保护工程预算资金约1500万元。
四、狠抓“四个方面”，绘就文广旅体事业新图景
注重顶层设计、加强监督、扩展渠道、创建区域旅游，明确文旅发展方向、产业定位,努力培育文旅“金名片”。
（一）加强顶层设计
始终把机关党建工作放到文广旅体各项工作中去思考把握，坚持和健全民主集中制，不断加强自身建设，坚持学习制度常态化，每周召开干部学习例会，每月召开1-2次中心组学习会和开展党员活动日活动，每季度召开系统中层学习例会、党风廉政专题例会和意识形态专题例会等；坚持集体领导，忠实履行职责；坚持把推进学习型党组织建设作为党建工作重要任务来抓，积极组织广大党员参与“学习强国”学习和“志愿汇”各项公益志愿活动，形成讲团结、讲奉献、讲廉政的良好氛围。
（二）增强监管合力
今年以来共出动文化市场综合行政执法3508人次，检查4962家次，其中网吧2861家次，歌舞娱乐场所372家次，印刷企业359家次，出版物经营单位553家次，电影310家次等。办理行政执法案件4件，罚款23500元，没收违法所得150元，没收非法出版物950本，收缴卫星接收天线1只，拆除非法卫星电视接收设施163只，卫星电视广播接收机6只，发放责令整改通知书28份。
（三）扩展营销渠道
一是激发线上消费活力。开展百家旅行社踩线、莲都旅游春季推介会、“致敬最美逆行者”系列活动、莲都高铁旅游专列活动和非遗、文艺表演、农产品进景区等大小型活动50余场，通过直播、短视频大赛等云上宣传，各类直播、短视频观看量达2000W+，打响莲都旅游市场知名度，带动旅游市场消费。活动期间根据对各大媒体新闻报道的跟进，涉及莲都文旅信息数量达到18362条，其信息来源主要为微博和客户端。
二是做好线下宣传文章。推进营销推介活动，开展客源互送和文化亲亲，在7月9日与上海市黄浦区文化和旅游局签订山海合作框架协议书。11月9日，走访义乌文化和广电旅游体育局，签订FM93合作渠道，在义乌火车投放义乌·莲都山海协作宣传广告。根据莲都旅游主要客源地的分布情况，赴上海黄埔区、宁波北仑区、宁波江北区、宁波三门县开展5场推介活动。推进“百县千碗”工作，成功举办诗画浙江百县千碗·寻找莲都的味道——莲都区“十大碗”专家评选活动，推出麻雀尚膳馆、庆春里餐厅、莲城宾馆三家为百县千碗美食体验（示范）店。成功举办莲都“十大碗”菜系培训工作。
（四）创建全域旅游
牵头编制考核制度及创建工作方案，倒排进度，梳理并明确各个时间节点工作任务，加强同各业务科室之间沟通协调，积极推进各专项组工作任务、政策制定、台账资料收集等工作。同时，以丽水市全国文明城市复评为契机，借用相关宣传平台，构建层次丰富、针对性强、扩散力好的全域旅游宣传体系。
莲都区文化和广电旅游体育局
2020年12月30日