现代农业是用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业的总称。发展现代农业是我国促进广大农民群众发家致富的重要途径，但是发展现代农业要因地制宜，尊重农民的意愿，不能“一刀切”。特别像莲都区这样一个山多地少，人均耕地只有0.45亩的地区，如何去发展农业，怎样搞好现代农业是一个非常好的课题。近年来，莲都区现代农业不断发展壮大、新业态不断出现，今年区委、区政府又提出着力做优做强养生农业，依托优良的自然生态环境，以农业永续发展为目标，遵循自然农法，尊重科学技术，生产“遵循规律、绿色安全、健康养生”的农产品。莲都区农业正面临转型时期，本文意在研究莲都区现代农业、养生农业的发展状况及存在问题，并提出相关建议，促进莲都区农业转型升级。
一、莲都现代农业、养生农业发展背景及状况
（一）城市化进程推动现代农业、养生农业的发展，健康消费成为主流。随着社会生产力的进步，工业化、城市化进程不断的推进，人们的生产方式和生活水平发生了翻天覆地的变化。人口不断的向城市集聚，农村人口越来越少，近五年，莲都区的城市化率从65.1%上升到72.0%，从事农业生产人口也越来越少，据统计，2010年莲都区农业从业人员为6.87万人，2015年农业从业人员为5.84万人，五年农业从业人员减少1.03万人，下降15.0%，农村人口外流，造成大量土地闲置抛荒。但是随着人民生活水平的日益提高，对农产品的需求和品质两个方面都提出了更高的要求，农产品消费已将从过去的吃得饱、吃得好，加速向吃得平衡、吃得营养、吃得健康转变，这为莲都发挥生态环境、农业基础、交通区位优势，加快推进土地流转，提供更高品质的农产品供给，创造了极为有利的条件，莲都区现代养生农业随着时代的步伐开始慢慢进入人们的视线。为增强农村活力，提高农村土地利用率和产出率，吸引优秀的企业投资莲都区农业产业，莲都区率先在全市设立莲都区农村土地承包经营权流转服务中心，并增挂莲都区农村产权制度改革管理服务中心牌子，实现农村产权交易分中心乡镇（街道）全覆盖。累计发放土地流转经营权证116本，为发展现代农业、养生农业起了个好头。
莲都区现代农业规模不断壮大。从2010年开始，莲都区开始加快推进粮食生产功能区和现代农业园区建设，莲都区现代农业发展规模不断壮大。2015年6月，碧湖平原省级现代农业综合区通过省级考核验收，并成功纳入国家级现代农业综合园区建设试点项目。截至2015年，该区建成面积3.79万亩，累计投入资金3.12亿元，已建成省级生态循环示范区1个，粮食生产功能区（核心）2.22万亩，成功创建“三区四园”即：绿色蔬菜主导产业区、食用菌主导产业区、稻菜轮作区，特色水果精品园、水生蔬菜精品园、中药材精品园、生猪生态养殖园；综合区的农业总产值由2010年的1.86亿元提高到4.18亿元，提高125%；综合区内各产业区块单位面积产量和产值，比周边同类产业区高出20%以上。累计建成4万亩粮食生产功能区，粮食功能区内良种覆盖率达100%，农田复种指数超过200%，水稻生产综合机械化水平达到80%。
农业新型主体快速发展。莲都区坚持走集约化、规模化、专业化发展道路，大力培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型生产经营主体。截至2015年，全区共有农业龙头企业80家，其中省级6家，市级33家，区级41家；农民专业合作社415家，其中：省级以上示范性合作社19家、市级示范性合作社20家；家庭农场达379家，其中：省级示范性家庭农场5家，市级十佳休闲性家庭农场2家，市级二十佳示范性家庭5家。
品牌建设成效显著。近年来，莲都区打造了一批具有市场竞争力的品牌农产品。累计通过有机、绿色、无公害农产品认证农产品119个，共培育省名牌农产品6只（“梅中田”牌绿茶、处州牌山茶油、山水龙剑牌茶叶、六江源油焖笋、山水牌椪柑、百兴牌杏鲍菇）；省著名商标7只（富来森、山水、处州绿园、处州、六江源、梅中田、山水龙剑），省名牌产品4只（富来森牌香菇和黑木耳、“梅中田”牌绿茶、山水牌椪柑、绿园香牌本鸡)。处州白莲成为国家地理证明商标，梅峰茶叶、本润覆盆子获国家生态原产地保护产品称号。推进标准化建设，全区农业标准化水平已达62.9％。组织开展“处州白莲节”、 农博会等，我区特色农业知名度逐步扩大。
养生农业初见成效。今年以来，我区养生农业工作围绕“三自”体系建设（自定标准、自创品牌、自建渠道）和“七个一”要求（探究一个本源、分析一个环境、追溯一个过程、挖掘一个故事、做好一个包装、打通一个渠道、打造一个景点）开展建设，取得了初步成效。全区现有养生农业示范创建基地50个，示范创建村21个，示范创建乡镇1个，涵盖了蔬菜、水果、畜禽、茶叶、食用菌、粮油等传统产业和特色产业。
二、现代、养生农业发展中存在的问题
（一）农业基础设施相对落后。农业基础设施建设包括道路、水利、农机服务机构、农业示范区建设、农田林网建设等农业方面设施建设。强化农业基础设施建设，是推动农村经济发展，促进农业和农村现代化的重要措施之一。莲都区农业易受旱涝、台风、雨雪冰冻等自然灾害的影响，前年的“820”洪灾、今年年初的低温雨雪冰冻灾害、17号台风“鲇鱼”都对我区的种植业、畜牧业生产造成巨大的破坏，损失严重，莲都区现有农业设施还不足抗拒突变气候，科技兴农力量薄弱，农业依然是靠天吃饭的境况。
（二）农民抵御市场波动风险能力较弱。虽然通过几年的发展，土地流转，建立了一批新型的农业生产主体。但是莲都区农业生产总体规模化程度较低，以“千家万户”的小农生产为主，这种农户超小规模经营状况，由于耕地面积过小，地块过于分散，成为农业实行规模经营的障碍，往往导致成本上升，经济效益下降，市场信息不对称，难以适应“千变万化”大市场的风险，经常出现丰产不丰收的情况。
（三）农产品质量安全问题仍需重点关注。不可否认，农药、化肥的使用，一段时期内一定程度上促进了粮食和农产品的产量增长，促进了农民的增收。但是现在严重依赖农药防治病虫害，致使农产品农药残留超标，直接危害到消费者身体健康，过量施用化肥，以致土地地力下降，严重影响农业的长远发展。另外由于农药防治病虫害见效快，使用方便，在多年的生产习惯下，农民严重依赖农药方法防治，离开了农药就不知道怎么种植农作物了，造成农药泛滥。养生有机农业生产关键技术研究滞后，服务体系不健全，有机农业需要一整套不同于常规农业的技术措施作为保障。从常规农业向养生农业的转换，养生农业生产的技术层次的提升急需解决。同时,有机农业生产和有机产品的开发需要广泛的技术推广和服务体系作为支撑,但目前只有少量的技术服务机构。当前农产品质量安全问题日益成为社会关注焦点，农产品安全隐患仍然较多，监管能力和监管体系建设有待进一步提升，保障农产品安全压力持续加大。
三、促进现代农业、养生农业发展相关建议
（一）加强农村、农业基础配套设施建设，建设美丽乡村。当前莲都区大力发展名宿经济、养生农业、农旅融合，如何做大做强这个命题，如何把我们好的农产品快速的运输出去，如何把我们美丽的生态环境展示出去，首要的工作就是提升农村道路，莲都区在原有通村公路的基础上，要继续做好农村联网公路提升工程，拓宽农村公路，补足道路短板。农田基础设施落后是莲都农业当前最迫切需要解决的问题之一。农田基础设施建设包括土地平整、田间道路和农电水利建设、农地土壤条件改善、农业生态环境保护等多个方面的内容,它既是农业发展的基石,也是莲都区实现现代、养生农业的必然要求。完善水利设施、农田排灌设施，做到旱涝保收。农田基础设施建设需要投入的资金大，如何使有限的财政投入，取得良好的效果，可以通过农民（企业）自主申请开展项目建设,充分调动农民和自治组织的积极性;政府和农民（企业）共同融资,并为农民（企业）提供优惠政策，进一步加强农田基础设施建设。
（二）提高农业生产效益，提高农民收入。围绕提高农民收入这个主题，做大、做强莲都区现代养生农业是形势之趋，只有保障了农民的种养效益，才能使现代养生农业健康持续的发展下去。健全农业市场网络，打通农产品到市场的渠道，确保好的农产品能够卖出好价钱，提高农业生产效益，莲都区农业“十三五”规划中明确提出健全农业市场网络，实施“农业+”市场营销（“农业+节庆”、“农业+旅游”“农业+互联网”、“农业+社区”），主动参与各类农产品展示促销活动，积极组织“农批对接”、“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”等产销衔接，建立从田园到餐桌的农产品流通体系。在碧湖镇规划建设一个涵盖农产品批发、现货交易、农产品展示、商贸洽谈等功能的农产品流通综合平台，支持农村田头市场、农村电商代销代购网点建设，形成健全便捷、辐射带动力强的农产品市场流通网络。做大、做强“企业+农户”的经营模式，农业龙头企业带动农民生产，从种养技术上加以指导，对生产过程加以监控，从种苗的提供、施肥、病虫害防治、产品的收购等采取一条龙服务，以订单农业的方式经营，保证农户的种养效益，避免市场波动对农户生产造成损失，切实提高农户经营养生农业的积极性，提高农民收入。莲都区农业总产值于2011年突破20亿关口，2015年实现农业总产值26.14亿元，总量全市第一，近5年年均增速为7.3%。在工业化、城市化不断推进，农业从业人员持续减少的背景下，要保持莲都区农业生产平稳发展，必须坚持现代农业、养生农业相结合的发展方式，两者相互促进发展，规模化中出精品，促进莲都农业转型升级。
（三）提升农产品质量，提升“养生莲都”品牌建设。建立农产品质量安全责任体系，以“守信激励、失信惩戒”的原则，完善监管制度；完善农产品质量安全追溯体系，应用物联网技术全程监控生产过程，完善生产档案；健全农产品质量安全信用体系，实行农产品质量黑名单制度，将各生产主体的信用情况与项目申报和企业评优评先进行挂钩。通过“企业+农户”的经营模式，在生产过程中对农户加以指导，监督，进行标准化生产。通过测土配方施肥、秸秆还田、绿肥轮作、水肥一体化技术、使用农家肥、有机肥、以及病虫害绿色防控、统防统治等项目，减少病虫害、提高土地地力，达到不使用化肥、农药的目的，提升“养生莲都”农产品品牌建设。
课题组组长：吕慧萍
课题组成员：蓝一强
汤海波
阙海峰
龚振
执笔：蓝一强