2019年林业工作在上级林业部门的关心支持下，重点做好管、护、兴四篇文章，确保森林生态，保护绿水青山。

　　一、开展的主要工作

　　（一）抓好“管林”文章

　　一是植绿护绿，建设莲都生态屏障。完成省级赠苗分配，造林种苗质量检查，省级检查。大力培育和发展彩色珍贵树种，完成乡土树种培育199.6万株。积极推进“新植1亿株珍贵树”五年行动，全年完成人工造林1910亩,完成率477.5%；完成迹地更新1405亩，完成率108.1%。实施平原绿化1729.5亩，完成率360.3%，累计投资2872万元。新植珍贵树47.9万株，完成率135.7%，其中四旁植树计划12.6万株，实际完成13.6万株，完成率107.9%。建设完成美丽林相15.15万亩。完成中央森林抚育及彩色健康森林建设任务8404亩，木材战略储备林159亩。

　　二是强化管护，提升公益林生态效益。进一步完善公益林属性数据和矢量数据，对1999亩非林地进行调整。完成保护区公益林落界工作，新增公益林面积14380亩，峰源自然保护区总面积达到73225亩。全区公益林面积达到104.29万亩。发放公共管护（三项经费）99.1万元，管理资金49.5万元。发放损失性补偿资金2483.2万元，受惠林农35655户。全区共完成天然商品林区划落界和协议签订76686亩，完成省下达计划的85.2%，其中国有1183亩、集体和个人75503亩。涉及11个乡镇（街道） 58个行政村、1个国有林场。

　　二是补植复绿，促进生态修复成效。2019年新增补植复绿基地2块。共建立了8个生态修复基地。2019年以来，收取涉林违法犯罪人员自愿交纳生态修复资金41.5万元，督促11起“生态修复”案件有序进行，完成种植木荷、枫香、桂花等绿化大苗7000多株，复绿林地80余亩，并对6个基地进行了施肥抚育。今年东阳市、缙云县等县市检察院、林业局和森林公安局至我区交流学习。

　　（二）抓好“护林”文章

　　二是全力防控松材线虫病。落实防治经费3386万元，全年完成防治面积合计224120亩（计划222454亩），清理病死松树342773株，完成率100.75%，清理枯死木342773株（计划208552株），完成率164.36%。采购松材线虫注杆剂5万瓶对六边、景区等重点区域松树进行保护；噻虫啉喷粉防治松林3.4万亩。开展秋季疫情普查工作，科学准确掌握疫情发生情况，新发现松材线虫病病死松树约230665株，发生总面积约347694亩。根据疫情普查情况，编制《丽水市莲都区2019-2020年度松材线虫病防治方案》，及时开展疫情防控。

　　二是全面开展检疫执法。强化检疫执法，严防危险性、检疫性林业有害生物在我区传播。截至目前，共调运检疫苗木721260株、木材80立方米、花卉175株，签发产地检疫合格证7份，发放森林植物检疫证50份。开展“2019绿剑”检疫执法行动，对辖区内的木材加工厂、重点地段建筑公司和物流公司等进行不定期检查。共排查各类企业90家，其中木材加工企业59家，木制品包装箱使用企业21家，快递物流企业10家。共办理各类案件12起，罚款3.76万元，没收、除害处理疫木194.95立方米，查处案件数全市第一。

　　三是全力保护资源安全。加强自然保护地管理。区管自然保护地共有3个，分别是莲都峰源省级自然保护区、丽水市大山峰森林公园及东西岩景区，部署开展了保护地大检查及基本情况调查，基本摸清全区自然保护地的基本情况，并对改自然保护地存在问题进行全面整改。落实森林资源年度监测工作，全面完成森林资源年度监测暨全省森林资源“一张图”建设。持续开展长喙毛茛泽泻及景宁木兰保护工程。加强宣传教育，开展森林防火工作，全区共发生森林火情3起，其中森林火灾2起，过火面积35.6公顷。无持续燃烧超过24小时的森林火灾，无人员伤亡事故。

　　四是全力打击涉林违法行为。开展了一系列专项行动，严厉打击了破坏森林资源和野生动植物违法犯罪行为。全年查处森林督查林业行政案件和木材运输行政案件共22起，罚没款62.6万元；办理涉林刑事案件10起（已办结7起，正在办理的3起），其中：重大刑事案件1起；刑事处罚犯罪人员11人。

　　（三）抓好“兴林”文章

　　一是产业兴林。积极推行“一亩山万元钱”推广工作。已超额完成“一亩山万元钱”示范基地2160亩，辐射推广5320亩，巩固提高7535亩，产值达10897万元，有效促进林业增效、林农增收。实施甜柿示范推广项目，完成42亩基地的种苗采购；实施日本油茶新造林项目560亩，完成新造林下经济200亩，完成农业综合开发香榧基地示范项目竹林区域、非林地区域种植250亩，建设便道200米，蓄水池2个。完成新建海拔600米“丽水山耕”绿色有机产品笋竹基地2.02万亩，木本油料基地2.254万亩；建成笋竹、香榧示范基地各30亩；申报600米绿色有机农林产品笋竹示范基地1个。

　　二是合作兴林。以合作社培育为抓手，促进林业产业集约化、规模化经营。积极开展经营主体培育，全年培育新型林业经营主体10家。申报2个省级家庭林场（福地家庭农场和陈利和家庭农场）；申报农旅融合示范合作社1家（申荣合作社）；完成农产品旅游地商品生产经营主体6家（跃武榧业专业合作社等），完成农转旅产品7个（太山白猕猴桃等）；组织10家单位11个展位参加第十二届义乌国际博览会，其中“处州”山茶油、“梅峰龙井”荣获博览会金奖，“山水康源”油闷笋获优质产品奖。

　　三是改革兴林。进一步深化林权制度改革，完成林地经营权流转11宗1.1万亩，其中办理林地流转经营权证7本0.154万亩。加强对林权抵押贷款工作的组织领导，探索林权抵押贷款新模式，拓宽林业融资渠道。完成林权抵押贷款余额3941宗92701万元，今年新发放1476宗37095元，新增林贷余额560.46万元，占任务2100万元的26.69%。推进“最多跑一次改革”，严格按照相关法律法规，规范征占用林地审核审批。

　　四是康养兴林。开展“一村万树”三年行动，为“乡村振兴”增绿添彩，共建设“一村万树”示范村3个。修复森林古道，完成栝苍古道项目一期却金馆至余岭村古道修复，总长2600米；建设余岭村的骑行绿道总长1450米。创建完成1个省级森林氧吧（大山峰森林氧吧），1个森林康养基地（夫人山养谷）、1个森林康养特色小镇（大港头镇）、2个森林康养特色村（老竹沙溪村、峰源库坑村）；申报2个省级森林康养基地（大港头镇利山村、夫人山铁皮石斛基地），超额完成年度森林丽水建设任务。

　　二、存在问题

　　一是护林员队伍缺失问题凸显。目前，我区公益林护林员被纳入网格员管理序列，未配备专职管护队伍，严重影响公益林管护。

　　二是松材线虫防控难度大。我区松材线虫病处于爆发期阶段，枯死松树面积和数量逐年增加，取消了封锁区设置，改为全域清理，原封锁区山场枯死松树数量较多，清理难度大，增加了清理成本。部分枯死木所处山场较远，涉及人工费、运输费等各项费用较多，资金缺口较大。

　　三、下步计划

　　2020年，我们将继续以保护生态为主线，抓好各项重点工作。

　　（一）管好森林生态

　　1.管护公益林。管护好生态公益林，向上级领导机构沟通，争取恢复护林员制度，完善公益林管护体系。深入宣传，做好公益林宣传工作。做好天然商品林图纸完善工作。结合森林资源数据更新，做好公益林系统数据调整工作。全面做好并完成公益林损失性补偿资金和其它资金的发放。做好收益农户核查调整工作。加强优质林分建设。做到藏富于山、藏富于民。全面开展公益林建设十五周年成效宣传工作。完成《莲都区公益林建设与效益公报》编制工作。

　　2.保护森林资源。继续推进野生动植物保护工作，加强毛茛泽泻和景宁木兰的繁育工作。做好重点工程项目的林地报批工作。编制“十四五”采伐限额，为科学管理林木采伐提供理论依据。推进林地保护等级利用规划修编，严格按照法律法规对县域内林地保护等级进行修编，为“十四五”林地保护管理打好基础，促进森林资源增长。

　　3.抓好自然保护地工作。健全保护区护林员队伍，充实一线管护队伍建设。开展自然保护地的整合评估和勘界立标工作。积极开展自然保护地规范化管理和科研宣教工作。

　　（二）保护森林安全

　　一是防控松材线虫病。采取实行分类指导、突出重点、兼顾一般的原则，合理指导、统筹安排采伐队作业区域，分阶段、分步骤按时完成重点地段和面上清理工作。以打孔注药、悬挂诱捕器、生物防治、化学防治和林相改造相结合的措施作为辅助防治手段，遏制我区松材线虫病的扩散蔓延，保障生态安全。同时，通过监测网络建设，严查非法收购、调运松科植物及其制品等措施，严防疫情传入。力争在年前完成城区周边、道路两沿、景区等重点区域的枯死木清理，在明年3月底之前完成全区面上清理工作。

　　二是预防森林火灾。充分利用广播、电视、移动通讯网络、公交广告、报纸、消防车高音喇叭等多种宣传媒体广泛宣传森林消防知识，加强重点人群监管，加强重点时段防火巡查，加强森林防火队伍建设，加强防火基础设施建设。确保不发生大的森林火灾。

　　三是建设平安林区。加大涉林案件打击力度，有针对性的开展各类专项行动，及时制止和打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，保障林区平安。

　　（三）促进兴林民富

　　一是强化植绿护绿。做好2020年种苗方面的工作，根据安排，积极配合做好种苗双随机执法，做好2020年春节省级容控苗的分配，以及种苗省级验收工作。完成人工造林、迹地更新、平原绿化、“新植一亿株珍贵树”、中央森林抚育、彩色健康森林和木材战略储备林项目建设。实施森林抚育10800亩、建设彩色健康林10500亩，实施木材战略储备林大径材培育1200亩、木材战略储备林珍贵树种新造林280亩。新植珍贵树种、建设珍贵树种局长示范林3片和珍贵树种发展示范点3个、珍贵树种发展示范单位3家。完成大港头镇利山村、碧湖镇南山村、老竹畲族镇沙溪村等3个村的“一村万树”示范村创建。

　　二是强化技术推广。推进日本甜柿、油茶新造林、林下经济、森林人家建设、合作社扶持、香榧基地建设等项目的实施进度，推进绿色有机笋竹和木本油料示范基地建设，加大力度推广“一亩山万元钱”行动，持续推广香榧、薄壳山核桃高效生态栽培，铁皮石斛仿生栽培，竹林生态覆盖，林下套种多花黄精、三叶青、竹荪等复合经营模式，推进林旅融合，进一步提高林业综合效益。

　　三是强化林旅融合。推进农产品转为旅游地商品工作，做好森林人家特色村、森林特色小镇、林业体验园等规划创建工作，积极谋划并建设森林康养基地，申报森林康养项目，促进林业三产、林旅融合全面发展。继续做好栝苍古道修复工作。三是继续做好栝苍古道修复二期工程，修复却金馆至界碑剩余10公里的路面，争取2020年底完成修复工作。

　　四是深化林权改革。指导各乡镇（街道）推进林权抵押贷款，根据区域贷款需求和银行贷款指标，积极配合区金融办完成年度林贷任务。进一步规范林地流转工作。协助省林业局开展林地经营权流转证登记办法的修订工作。培育壮大家庭林场、林业龙头企业等新型经营主体，积极发展适度规模经营。