工作 阶段 | 主要 应急 事项 | 责任主体 | 工作内容 | 工作要求 | 工作目标 | 工作指标 | |
一 预 报 预 警 | (1) 预 警 发 布 | 莲都区文化和广电旅游体育局、景区主管单位 | 根据防汛防台各类预报 预警信息,及时发布相 关涉旅预警信息。 | 督促相关旅行社及A级景区密切 关注各类预报预警信息,根据应急预案,有序、及时落实应急措施。提醒相关旅游参与者及时调整出游行程,确保出游安全。 | 确保各类预警信息分布的 及时性和准确性。 |
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二 防 御 准 备 | (2) 工 作 部 署 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位、相关经营主体
| 根据各级防指会议精神、会商研判结果及台汛最新动向,及时部署本地A级景区、旅行社等防汛防台防御工作。 | 根据风力、雨量、水位等风险预警,督促受影响A级景区、旅行社分别启动相应应急响应,并劝退或劝阻旅游参与者非理性出游。 | 确保防御工作部署到位、 责任落实到位、措施应对 到位。 |
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(3) 人 员 转 移 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡 镇(街道)、景区主管单位、 相关经营主体 | 根据台汛预警信息及会商研判结果,及时做好疏散、转移游客及景区工作人员等各项准备工作。 | 通知旅行社临时调整或取消原定旅游行程,指导受影响A级景区 提前做好疏散、转移游客、视情况关停景区等各项准备工作。 | 落实疏散、转移游客的具 体人数、安全集合地点、 往返安全路线、交通工具 等,确保游客安全。 | 应转尽转相关 景区的游客。 | ||
三、应急处置 | IV 级 响 应 | (4) 预 报 预 警 | 莲都区文化和广电旅游体育局、景区主管单位 | 根据四级应急响应措 施,及时发布有关涉旅 预报预警信息。 | 及时发布有关涉旅预报预警信息,下发全面部署防汛防台通知,要求受影响A级景区、旅行社等及时关注台汛动向,及时启动应急预案,并劝退旅游参与者冒险出游。 | 引导旅游参与者理性安全出游,确保游客人身安全。 |
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(5) 会 商 研 判 | 莲都区文化和广电旅游体育局、景区主管单位、 乡镇(街道) | 根据相关部门的预报预 警信息,由各部门防指 副指挥主持开展风险识别和综合风险研判。 | 根据最新发布的风力、雨量、水位、或地质灾害等预警信息及会商研判结果,划定受影响A 级景区的防御范围,根据风险隐 患清单提出防御重点,落实具体应对措施。 | 通知旅行社调整或取消原定旅游行程,指导相关A 级景区及时釆取提前疏散转移游客、暂停运营或关闭等措施,确保各项防御措施真正落实到位。 | 根据风力等级、水位大小、12或24小时雨预报等预警数据,及时釆取应急施。 | ||
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(6) 巡 查 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡 镇(街道)、景区主管单位、 相关经营主体
| 组织、开展对受台汛影 响A级景区的排查巡查。 | 各地各单位根据预报预警信息, 认真落实排查巡查制度,及时安排人员对受台汛影响A级景区进行全面检查,发现隐患立即整改。 | 督促并指导相关经营主体组织人员进行全面排查, 根据风险隐患清单组织开展安全检查,实行风险隐 患巡查、整改闭环管理。
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(7) 人 员 转 移 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡 镇(街道)、景区主管单位、 相关经营主体 | 根据相关部门的监测预 报、风险预警及会商研 判结果,及时疏散或转 移受台汛影响A级景区 滞留游客。 | 根据各类预报预警信息,科学、合理确定转移范围,全面掌握滞留游客情况,指导A级景区及时有序疏散或转移滞留游客。 | 认真核实滞留游客人员信 息,明确安全集合地点、往返安全路线、交通工具等,及时转移到安全区域,确保滞留游客安全。 |
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(8) 险情工 作动态 报送 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡 镇(街道)、景区主管单位 | 根据四级应急响应要 求,及时报送防汛防台 工作动态,紧急报送突 发灾情、险情。 | 根据各级防指及相关部门的部署要求,每日及时报送本地区防汛 防台工作动态,紧急报送突发灾情、险情。 | 确保信息的有效充分、及 时报送。 | 每日报送1次 工作动态,及 时报告突发灾 情、险情。 | ||
(9) 抢险 救援 | 莲都区政府 | 根据区政府的统一部 署,积极配合做好疏散、转移安置游客。 | 及时掌握所疏散、转移游客的具体情况,明确安全集合地点、往返安全路线、交通工具等,安全转移所有滞留游客。 | 配合当地政府及时将应转尽转的游客统一转移安置 到安全区域。 |
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| (10) 联合 值守
| 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位、 相关经营主体 | 各部门各单位根据防汛 防台要求安排专人值班。 | 切实履行值守人员工作职责,及时协调处置有关突发灾情、险情。 | 确保各级应急响应机制的有序高效运行。 |
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III级响应 | (11) 预 报 预 警 | 莲都区文化和广电旅游体育局、景区主管单位 | 根据三级应急响应措 施,及时发布有关涉旅 预报预警信息。 | 及时发布有关涉旅预预警信息,下发全面部署防汛防台通知要求受响A级景区、旅行社等及时关注台汛动向,及时启动应急预案,并劝退旅游参与者冒险出游。
| 引导旅游参与者理性安全出游,确保游客人身安全。 |
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(12) 会 商 研 判 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡 镇(街道)、景区主管单位 | 根据相关部门的预报预警信息,由各部门防指 副指挥主持开展风险识 别和综合风险研判。 | 根据最新发布的风力、雨量、水位、或地质灾害等预警信息 及会商研判结果,划定受影响A 级景区的防御范围,根据风险隐 患清单提出防御重点,落实具体 应对措施。 | 提前通知旅行社调整或取消原定旅游行程,指导相 关A级景区及时釆取提前 疏散转移游客、暂停运营 或关闭等措施,确保各项 防御措施真正落实到位。 | 根据风力等 级、水位大小、 12或24小时降 雨预报等预警 数据,及时釆 取应急措施。 | ||
(13) 巡 查 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街 道)、景区主管单位、相关经营主体 | 组织、开展对受台汛影 响A级景区的排查巡查。 | 各地各单位根据预报预警信息,认真落实排查巡查制度,组织开 展对受台汛影响A级景区进行全 面检查,发现隐患立即整改。 | 督促并指导相关经营主体 组织人员进行全面排查, 根据风险隐患清单组织开 展安全检查,实行风险隐 患巡查、整改闭环管理。 |
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(14) 人员 转移 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位、相关经营主体 | 根据相关部门的监测预 报、风险预警及会商研 判结果,及时疏散或转 移受台汛影响A级景区 滞留游客。 | 根据各类预报预警信息,科学、合理确定转移范围,全面掌握滞 留游客情况,及时釆取人员转移应急措施,确保滞留游客安全。 | 根据最新发布的风力、雨 量、水位、或地质灾害等风险预警信息,及时、有序组织疏散或转移受影 响A级景区的滞留游客。 | 根据风力等级、水位大小、 12或24小时降雨预报等预警数据,及时采取应急措施。 | ||
(15) 险情工作动态 报送
| 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位
| 根据三级应急响应要 求,及时报送防汛防台工作动态,紧急报送突发灾情、险情。
| 根据各级防指及相关部门的部署要求,每日及时报送本地区防汛 防台工作动态,紧急报送突发灾 情、险情。
| 确保信息的有效充分、及 时报送。
| 毎日报送2次 工作动态,及时报告突发灾情、险情。
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(16) 抢险 救援 | 区政府 | 根据区政府的统一部 署,积极配合做好疏散、 转移安置游客。 | 及时掌握所疏散、转移游客的具体情况,明确安全集合地点、往 返安全路线、交通工具等,安全 转移所有滞留游客。 | 配合区政府及时将应转尽转的游客统一转移安置到安全区域。 |
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(17) 联合 值守 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位、相关经营主体 | 各部门各单位根据防汛 防台要求安排专人值 班。 | 切实履行值守人员工作职责,及时协调处置有关突发灾情、险情。 | 确保各级应急响应机制的有序高效运行。 |
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II 级 响 应 | (18) 预报 预警 | 莲都区文化和广电旅游体育局、景区主管单位 | 根据二级应急响应措 施,及时发布有关涉旅 预报预警信息。 | 多渠道发布有关涉旅预报预警信息,下发全面部署防汛防台紧急通知,要求受影响A级景区、 旅行社等密切关注台汛动向,及时启动防汛防台应急预案,并劝 阻旅游参与者冒险出游。 | 引导旅游参与者理性安全出游,确保游客人身安全。 |
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(19) 会商 研判
| 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位 | 根据相关部门的预报 警信息,由各部门防指 副指挥主持开展风险识别和综合风险研判。 | 根据最新发布的风力、雨量、水 位、或地质灾害等预警信息 及会商研判结果,划定受影响A 级景区的重点防御范围,根据风 险隐患清单提出防御重点,落实 具体应对措施。 | 提前通知旅行社立即取消原定旅游行程,督促相关 A级景区及时采取提前疏散转移游客、暂停运营或关闭等措施,确保各项防御措施真正落实到位。 | 根据风力等 级、水位大小、 12或24小时降 雨预报等预警 数据,及时釆 取应急措施。 | ||
(20) 巡查 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位、相关经营主体
| 加强对受台汛影响A级 景区的巡查。 | 及时安排人员加强对受台汛影响 A级景区的巡查检查。 | 督促并指导相关经营主体组织人员进行全面排查, 根据风险隐患清单组织开展安全检查,实行风险隐患巡查、整改闭环管理。
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(21) 人员 转移 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位、相关经营主体 | 根据相关部门的监测预 报、风险预警及会商研判结果,及时疏散或转移受台汛影响A级景区滞留游客。 | 根据各类预报预警信息,科学、 合理确定转移重点范围,全面掌 握滞留游客情况,及时釆取人员 转移应急措施,确保滞留游客安全。 | 根据最新发布的风力、雨 量、水位或地质灾害等风险紧急预警数据,及时、有序组织疏散或转移受影响A级景区的滞留游客。 | 根据风力等 级、水位大小、 12或24小时降 雨预报等预警 数据,及时釆 取应急措施。 | ||
(22) 险情工 作动态 报送 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位 | 根据二级应急响应要 求,及时报送防汛防台 工作动态,紧急报送突 发灾情、险情。 | 根据各级防指及相关部门的部署要求,每日及时报送本地区防汛 防台工作动态,紧急报送突发灾 情、险情。 | 确保信息的有效充分、及 时报送。 | 每日报送2次 工作动态,及 时报告突发灾 情、险情。 | ||
(23) 险援 抢救
| 区政府 | 根据区政府的统一部 署,积极配合做好疏散、 转移安置游客。 | 及时掌握所疏散、转移游客的具 体情况,明确安全集合地点、往 返安全路线、交通工具等,安全 转移所有滞留游客。 | 配合区政府及时将应转尽转的游客统一转移安置到安全区域。 |
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(24) 联合 值守 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位、相关经营主体
| 各部门各单位根据防汛 防台要求安排专人值 班。 | 切实履行值守人员工作职责,及 时协调处置有关突发灾情、险情。 | 确保各级应急响应机制的 有序高效运行。 |
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I 级响应 | (25) 预报 预警
| 莲都区文化和广电旅游体育局、景区主管单位 | 根据一级应急响应措 施,及时发布有关涉旅 预报预警信息。 | 多渠道滚动发布有关涉旅预报预 警信息,下发全面部署防汛防台 紧急通知,要求受影响A级景区、 旅行社等密切关注台汛动向,及 时启动防汛防台应急预案,并劝 阻旅游参与者冒险出游。 | 引导旅游参与者理性安全 出游,确保游客人身安全。 |
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(26) 会商 研判 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位 | 根据相关部门的预报预 警信息,由各部门防指 指挥主持开展风险识别 和综合风险研判。 | 根据最新发布的风力、雨量、水 位、或地质灾害等预警信息 及会商研判结果,划定受影响A 级景区的重点防御范围,根据风 险隐患清单提出防御重点,落实 具体应对措施。 | 提前通知旅行社立即取消 原定旅游行程,督促相关 A级景区及时釆取提前疏 散转移游客、暂停运营或 关闭等措施,确保各项防 御措施真正落实到位。 | 根据风力等 级、水位大小、 12或24小时降 雨预报等预警 数据,及时釆 取应急措施。 | ||
(27) 巡查 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位、相关经营主体 | 加强对受台汛影响A级 景区的巡查。 | 及时安排人员加强对受台汛影响 A级景区的巡查检查。 | 督促并指导相关经营主体 组织人员进行全面排查, 根据风险隐患清单组织开 展安全检查,实行风险隐 患巡查、整改闭环管理。 |
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(28) 人员 转移 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位、相关经营主体 | 根据相关部门的监测预 报、风险预警及会商研 判结果,及时疏散或转 移受台汛影响A级景区 滞留游客。 | 根据各类预报预警信息,科学、 合理确定转移重点范围,全面掌 握滞留游客情况,及时釆取人员 转移应急措施,确保滞留游客安 全。 | 根据最新发布的风力、雨 量、水位、或地质灾 害等风险紧急预警信息, 及时、有序组织疏散或转 移受影响A级景区的滞留游客。 | 根据风力等级、水位大小、12或 24小时降雨预报等预警数据,及时采取应急措。 | ||
(29) 险情 工作 动态 报送 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位 | 根据一级应急响应要 求,及时报送防汛防台 工作动态,紧急报送突 发灾情、险情。 | 根据各级防指及相关部门的部署 要求,每日及时报送本地区防汛 防台工作动态,紧急报送突发灾 情、险情。 | 确保信息的有效充分、及时报送。 | 每日报送3次 工作动态,随 时报告突发灾情、险情。 | ||
(30) 抢险 救援
| 莲都区政府 | 根据当地政府的统一部 署,积极配合做好疏散、 转移安置游客。 | 及时掌握所疏散、转移游客的具体情况,明确安全集合地点、往返安全路线、交通工具等,安全转移所有滞留游客。 | 配合当地政府及时将应转尽转的游客统一转移安置到安全区域。 |
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(31) 联合 值守 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位、相关经营主体 | 各部门各单位根据防汛 防台要求安排专人值 班。 | 切实履行值守人员工作职责,及 时协调处置有关突发灾情、险情。 | 确保各级应急响应机制的 有序高效运行。 |
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四 、 灾 后 恢 复 | (32) 灾后 恢复 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位、相关经营主体 | 积极开展灾后恢复经营 工作。 | 指导受灾相关A级景区恢复正常营业秩序。 | 向A级景区受灾严重的地 区派出工作组或专家组指 导灾后恢复工作。 |
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五、总结评估 | 莲都区文化和广电旅游体育局、乡镇(街道)、景区主管单位、相关经营主体 | 及时开展总结评估工 作。 | 发生一般灾害,组织总结。 | 全面、客观地总结防御经验,找出问题,提出改进方案。 |
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发生严重或重大灾害,组织复盘评估 |