以“绿水青山就是金山银山”为战略指导思想，围绕“同心同向同力、共建共融共享、善谋善作善成”总要求和“一个率先、两个提升、三个迈进”总目标，以深化改革为着力点，以群众需求为导向，进一步优化服务改革，通过“最多跑一次”改革，实现“干净干事创新业”，最大程度地满足办事群众便利化需求。 

二、工作目标和主要内容 

按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，全面梳理公布群众和企业“最多跑一次”事项。到2017年底基本实现群众办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。 

加快形成覆盖行政许可、行政处罚、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制；用“最多跑一次”来推行“互联网+政务服务”，形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”运行机制。 

以浙江政务服务网公布的权力清单和公共服务事项目录为基础, 对群众和企业到政府办事事项进行全面梳理, 通过推进流程优化、环节简化、网上运行等工作，带来百姓、企业、政府共赢的局面。 

三、重点任务 

（一）开展行政审批服务“最多跑一次”行动。 

全面梳理行政许可、行政确认和其他行政权力事项，优化流程、简化环节、减少前置，规范行政服务行为，达到群众到政府部门办事“最多跑一次”目标。 

1.明确行政审批服务要素标准、流程标准、裁量准则标准和服务方式标准，并有效实施运行。 

2.能够当场办理的简单事项，实行即办制，一次办结。 

3.对相对简单的办理事项，结合网上申报审核方式，申请人在网上审核通过后即可到窗口取件或通过快递送达。 

4.对内容复杂、涉及现场踏勘、图纸审查、方案文本审查等办理事项，结合批前指导、上门服务、联合审批等方式推进，达到群众到政府部门办事“最多跑一次”目标。 

（二）开展行政给付服务“最多跑一次”行动。 

各类行政给付、行政奖励事项，如优抚资金、社会救济福利金、自然灾害救济金及救济物资等权力事项，要进一步梳理规范办理程序，加快推进网上办事力度，实现群众到政府部门办事“最多跑一次”。 

（三）开展监管服务“最多跑一次”行动。 

各类行政处罚、行政裁决、行政强制等权力事项，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，在政务服务网上公开办理程序，及时公开监管信息，强化监管合力，提升监管执法效能。着力推行“双随机、一公开”监管机制，扩大随机抽查范围，及时公布查处结果，实现群众到政府部门办理各类监管处理事项“最多跑一次”。 

（四）开展公共服务“最多跑一次”行动。 

全面梳理直接面向公民、法人和其他组织的公共服务事项，并向社会公开。按照便捷、高效、有序的要求，简化优化公共服务事项流程，并向社会公开，实现群众办理各类公共服务事项“最多跑一次”。 

四、保障措施 

（一）加强组织领导。以“干净干事创新业”和“首善担当创一流”主题大讨论活动为抓手，切实增强服务企业、服务群众的紧迫感和责任感，加强组织领导，明确工作责任，落实工作举措，确保行动取得实效。建立“最多跑一次”工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室、局属单位主要负责人为成员。行政审批科牵头落实“最多跑一次”具体工作。 

（二）加强要素保障。加大对“最多跑一次”专项行动的投入，确保物力、人力、精力到位，形成各条线相互配合、齐抓共管的良好工作格局。 

（三）加强监督考核。“最多跑一次”专项行动列入区委、区政府对各部门的年度综合考核内容，对工作落实不力的给予年度考核扣分。相关科室和局属单位要结合工作特点，明确工作目标和工作重点，按时、保质完成，确保“最多跑一次”专项行动全覆盖并有效运行。加强对“最多跑一次”行动推进情况的督查，“最多跑一次”工作领导小组要加强统筹协调，定期通报开展情况，定期汇报工作进度。 

（四）加强氛围营造。广泛宣传服务企业和人民群众便捷办事的好经验、好做法，为推动“最多跑一次”专项行动顺利开展创造良好舆论氛围，凸显为民服务工作亮点，树立先进典型。