2020年，莲都区供销社按照区委、区政府和上级社的决策部署，以实施"乡村振兴"战略为引领，持续深化“三位一体”综合改革，健全为农服务功能、提升为农服务水平，全力打造服务农民生产生活的综合平台。现将今年工作总结及明年工作思路汇报如下：
一、“十三五”工作成效
（一）“十三五”期间推进的重大改革、试点及亮点成效。“三位一体”农合联改革，打造枇杷产业农合联、粮食产业农合联两个核心基地和核心产品建设，开展茶叶产业农合联的“玉山溪”品牌包装设计，完成枇杷产业农合联监制包装盒制作。
（二）“十三五”期间落地的重大项目、重大工程。丽水市合力旅游开发有限公司开发的大港头“画乡风情商业街”和“滨水花苑”项目，总投资27120万元,占地面积103.34亩,总建筑面积76292.58㎡，（其中：普通住宅307套、商铺 213间，建筑面积39128.71㎡，高档住宅50套，建筑面积19596.9㎡，酒店8幢，建筑面积15257.11㎡，地下室2309.86㎡）。截止2020年11月底，除自持的酒店外，其他的房屋均已全部对外销售，取得房款收入30619.7万元，因项目正在办理竣工结算中，预计收益超3500万元。
二、2020年工作总结
（一）工作亮点
1.“三位一体”改革持续推进
（1）产业农合联特色化发展。一是粮食产业农合联规范化建设。2020年，粮食产业农合联除完成“八个一”规范化建设，实现了水稻生产的高度机械化。截至年底，属有旋耕机74台、运输型拖拉机13台、乘坐式插秧机21台、手扶式插秧机28台、高压喷雾器125台、无人植保飞机6台、久保田收割机15台、国产收割机16台、稻谷烘干机18台。会员种植水稻面积8208亩，机械化服务农户水稻面积24000亩，实现统一供种、统一耕作、统一育插秧、统一植保、统一机械收割，水稻生产全程机械化率达到100%。二是超市产业农合联品牌化发展。成立了全市首个专门为莲都籍超市人服务的机构——“莲都超市”区域公用品牌培育工作领导小组，建立了全市首个超市产业农合联；完成了 “莲都山超”区域公共品牌商标注册工作；完成了金融机构对莲都籍超市经营者金融优惠政策；完成了2020年第一期“莲都掌柜”超市经营从业人员精品研究班培训，认证一星级“莲都掌柜”59名；组织召开了上海市、金华等地“莲都超市”发展座谈会；完成了莲都区超市经营人员的调查摸底和聚集镇、村的全面排摸工作；出台了《加快促进莲都超市产业发展十一条意见》；探索“莲都山超”区域公用品牌授权试点工作，深入探讨“农合联+公司+直营示范店+加盟店”管理模式，积极推进上海市“莲都山超”区域公用品牌授权使用试点工作。
（2）农合联资产经营公司实体化运作。区农合联资产经营有限公司为探索实体化、市场化运作模式，积极对接政府光伏扶贫工程项目建设，通过政府购买服务的方式，成为莲都区光伏小康工程—公建屋顶分布式项目建设的业主单位，参与莲都区光伏扶贫工程建设，接受政府的委托，负责光伏项目25年的运维管理和扶贫电费的收缴工作。
（3）完成化肥应急储备任务。根据省委省政府实施“争先创优”部署安排和《莲都区农业专班工作方案》要求，完成年度 1000吨化肥应急储备和供应任务。与区财务局作好衔接，争取财政扶持资金，共同出台了《莲都区供销合作社联合社化肥淡季及应急储备财政扶持资金的管理办法》，与八方农资公司签订储备任务合同，督促八方农资公司顺利完成年度应急储备任务。
（4）开展“四季产业服务”活动。“丽水山耕”新春农博会暨第七届供销年货节：共设展位128个，商品近千种，汇集了丽水和温州、绍兴、衢州、湖州等地农合联会员的生态精品农产品及全国各地的名优农产品。区供销社（农合联）组织区农合联会员中12家企业、专业合作社和家庭农场参加年货节，四天实现销售额25.4万元。“万众一心抗疫情，助力春耕促增收”为主题的春耕备耕活动：向莲都区粮食产业农合联的19名会员赠送了22吨有机肥，为粮食产业农合联会员带来了粮食种植技术资料，并在现场开展了农技咨询服务。2020年丽水•莲都“中国农民丰收节”：枇杷产业农合联、粮食产业农合联、茶叶产业农合联的优质农产品的丰收节上作了展示和销售。
2.社属企业规范管理
（1）规范企业财务管理。一是下属企业工会经费内部审计。2020年4月，区供销社财务审计科于4月份成立审计组，对下属企业三个工会的2019年度工会经费进行了内部审计。对工会经费支出审批程序不到位、会计核算不规范等问题提出了审计建议。目前三个企业工会均已按要求完成整改，退回超标准发放的工会经费合计8720元。工会经费审计加强了下属企业对工会财务管理的重视,促进了工会经费的规范管理和合理使用。二是下属企业财务收支审计。根据区社2020年内部审计工作计划，我社积极协调开展对下属企业丽水市合力资产经营有限公司 2019年度财务收支情况审计。审计以委托中介形式开展，经审计发现房产税、印花税、土地使用税科目归集问题和往年补提费用的核算问题。目前被审计单位正在积极开展整改工作。三是下属企业财务集中核算管理。为加强区供销社下属企业及农合联的会计核算与监督，规范系统财务管理，防止社有资产流失，我社于今年11月成立区供销社财务核算中心，负责社属企业及区农合联共计10家单位的会计核算工作。核算中心集合供销社企业财务人员，实行统一集中办公，统一办理会计核算业务，统一管理会计档案，进一步规范财务收支行为，提升财务管理科学化水平。
（2）规范企业人事管理。针对企业人员黄青不接、人浮于事、效率不高等问题，积极探索社属企业人事工作改革，通过人员公开招聘、工资套改、绩效考核等方式，破解社属企业人事管理机制僵化等长期以来制约企业发展的难题，整合资源，加强管理，提高待遇，激发企业再生动力，促进了企业改革发展。
3.加快担保公司清欠力度
2020年以来，区供销社加强了对合力融资性担保有限公司的管理和追偿力度，截止11月底，共追偿代偿款11笔，计107.56万元。
4.做好疫情防控工作
（1）全力做好大港头菜市场管控和服务工作。区供销社落实专人积极采取多种疫情防控应对措施，保证菜市场货源充足、价格稳定、环境安全。菜市场内明码标价，禁止哄抬物价；每日消毒，做好消毒记录；粘贴宣传单、电子显示屏，保证人人知晓；场内工作人员和经营者自觉佩戴口罩，每日测量体温，对进场顾客进行体温测量，提醒顾客佩戴口罩，禁止不戴口罩人员入场，同时每日密切关注农副产品保供情况，实时监测并及时向上级报送相关情况，保证服务人员和广大消费者的健康安全。
（2）配合做好疫情期间减免租金。为响应国家房租减免政策，适当减轻承租户负担。根据区政府相关政策文件并结合区社下属企业租赁情况，对出租的资产和门店统一减免2个月租金，涉及租户124户，共减免租金49.3572万元。
（二）存在问题
1.企业离退休人员负担较重。改制企业的离退休人员应该实行社会化管理，但由于供销社企业的特殊性，考虑到社会稳定因素，区政府同意改制企业离退休人员暂由供销社管理。目前供销社管理的离退休人员305名，其中，企业离退休人员275名，2019年企业离退休经费开支共191.97万元，人均经费6980元，这也是造成社有企业长期亏损的原因之一。这是改制遗留问题，短期难以解决。
2.干部队伍建设问题凸显。结构老龄化加剧。截止2020年11月，全社在职干部职工（含下属企业）36名，平均年龄47周岁，其中，17名将在近5年退休。目前的干部职工队伍很难做好为“三农”服务的职能，不能满足新时代服务“三农”的新要求。
3.历史遗留问题破解难度大，维稳压力较大。由于历史原因供销社遗留历史问题较多，主要集中在资产涉拆处置、参股企业破产清算、企业职工待遇、改制职工党员关系管理、参股企业风险管控等问题。情况复杂且极易引起群体性事件，维稳压力较大，在资产保值增值、员工有效管理和维稳之间难以平衡。
三、“十四五”工作谋划
区农合联拟将独资建设集农资仓储和现代农业服务中心为一体的农资配送服务中心。预计占地约为30亩，其中，仓储面积约为15000平方米；现代农业服务中心用房占地约600平方米，建筑面积约2500平方米。
四、2021年工作思路
（一）深入贯彻习近平总书记重要指示精神。深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神，坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，充分发挥供销合作社推进“三农”工作、直接为农服务的独特优势；持续深化“三位一体”农合联，加强为农服务体系建设，持续提升服务能力，朝着加快成为“综合平台”和“桥梁纽带”的目标而努力奋斗；围绕助力脱贫攻坚和乡村产业振兴，切实增强社有企业活力，逐步推进供销社企业参与农资、农产品销售实体化运作，打响供销品牌。
（二）持续推进产业农合联规范化建设。根据规范化建设评定标，确定一个产业农合联开展规范化建设工作，积极为会员打造一个集生产服务、加工、冷链、仓储、产品营销等各类实质性业务经营和服务为一体的产业服务平台。
（三）积极推进农产品销售工作。一是积极承办“丽水山耕”新春农博会暨第八届供销年货节。年货节主题为“供销年货联供联销，山海协作共奔小康”，时间暂定为2021年2月4日至2月8日（农历12月23日至27日）。区供销社（农合联）将组织区农合联会员中的企业、专业合作社和家庭农场参加，展销产业农合联优品，推销东西部协作对口地区、山海协作地区名品，更好地打造农合联、供销社“供销年货节”这张名片，促进市民消费拉动内需，提振经济，助力农民增收共奔小康。二是积极以农合联名义赴市外开展多种形式展销活动。完成区政府下达东西部扶贫、山海协作等消费扶贫工作。进一步探索以供销社（农合联）实体化公司名义，对外新建销售渠道或对接新销售平台
（三）强化农资服务网点建设
1.农资储备中心（农资配送服务中心）建设。区农合联拟将独资建设集农资仓储和现代农业服务中心为一体的农资配送服务中心。预计占地约为30亩，其中，仓储面积约为15000平方米；现代农业服务中心用房占地约600平方米，建筑面积约2500平方米。农资仓储基地以仓储农资为主；现代农业服务中心则按省社要求，建设成集农资储备中心、农技咨询、生产服务、农产品销售服务四项基本服务功能和农村合作金融服务、农民素质培训等其他配套服务功能为一体的莲都区为农服务中心。目前，该项目处在选址阶段。
2.重要乡镇基层社建设。围绕省、市供销社对基层社建设的要求，拟在大港头、碧湖、老竹等重点乡镇加快基层社建设。通过社有企业带动、上级社投资、财政项目扶持、存量资产盘活等途径，采取联合农合联会员共建、各类经营服务网点改建等形式，重点开展基层社为农服务中心、商贸服务中心和农产品交易市场建设，使之成为“三农”服务的前沿阵地。
（四）规范推进涉拆资产处置。依托2019年区政府出台的供销社涉拆资产处置纪要，将涉拆资产争议处置打造为供销系统2020年廉政风险防控典型样本，在资产历史资料搜集、现场规范化踏勘、涉及村规范化补助、违章部分处置、租赁用户处置、改制离退休职工处置等问题综合考量，规范化处理，按照“尊重历史、依法依规、不留后遗症”的原则，公开公平规范处置涉拆资产处置，推动供销社资产处置完结率达百分之百。向上争取涉拆优惠政策，扩大资产收益率。
（五）合力担保公司加大清欠力度。一是全方位梳理相关材料，重点突击，取得成效。二是积极做好日常清欠的文案工作，约谈、电话联系、走访当事人，公司开会等工作，都要做好记录，并及时归档。三是与法院执行局保持密切联系，法院有划扣被执行人工资、银行卡现金、可提取公积金的，及时向法院申请将资金划扣到担保公司账户。对于拒不执行法院判决不配合还款的，向法院申请布控等强制措施。四是做好省农担公司代办点担保工作，依托政策改变，申请省农担基层政策性农业信贷担保服务创新试点，争取升代办点为办事处。