2017年以来，莲都区国土分局在市局党委和区委、区政府的正确领导和科学指导下，深入贯彻党的十九大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕省厅“责任落实年”活动，努力践行“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，以“保障发展、保护资源、维护权益”为主线，以“干净干事创新业、首善担当创一流”活动为载体，不断改进作风、优化服务、提升效能，各项工作取得了新成效。现将工作完成情况汇报如下：
一、2017年工作完成情况
（一）抓保护，守红线，构建空间开发新格局；
1.量质并重，科学划定永久基本农田。按照保护耕地、保障发展相协调的原则，通过部门规划衔接、结构调整和布局优化等办法，相继完成永久基本农田划定的“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”5项工作，莲都区共划定永久基本农田18.40万亩、永久基本农田示范区5.43万亩、永久基本农田储备库0.67万亩，区、镇、村三级层层签订永久基本农田保护责任书，全面落实保护责任，永久基本农田保护红线、生态保护红线和城乡建设用地边界进一步优化。
2.多措并举，扎实推进“611”土地整治工程。一是有序推进垦造耕地工作。16个垦造水田项目中已完成区级验收项目7个，新增耕地约936亩；已基本完工待验收项目9个，预计新增耕地约550亩。6个旱地项目正在施工建设，预计新增耕地面积1200亩。二是大力实施高标准基本农田建设。今年省市下达任务数2.04万亩，已完成验收高标准基本农田2.3057万亩，超额完成任务。三是深入开展农村土地综合整治。结合“大搬快治”、下山脱贫工作，积极开展项目立项，10个建设用地复垦项目已完成立项，面积92亩，超额完成85亩立项任务数。9个续建项目面积104亩完成区级验收，已报市局复验。
3.多管齐下，严肃查处违法用地。坚持以共管机制推进国土资源执法监察，不断完善联合长效防控管理机制。一是出台“裁执分离”文件和非诉行政案件强制执行联席会议制度。二是以雷霆声势推进“一严查两整治”工作，完成全区基本农田疑似建筑物图斑核查77个，面积148.3亩，设施农用地88宗，面积994.9亩，农村房屋违法用地203宗，面积30.5亩。三是及时开展土地卫片检查。现场检查核对国土资源部下发的卫片执法检查监测图斑39宗，确定疑似违法用地2宗，均已移交执法局立案查处。完成省级卫片图斑核查235个，面积2665.7亩，全天候卫片核查42宗，面积1154.7亩。今年我区违法占用耕地面积与新增建设用地占用耕地面积的比例为0.97%，远低于5%的问责、约谈红线。通过卫片检查工作，严肃查处违法用地，有效推动我区用地秩序持续向好，执法护土工作成效明显。
（二）抓保障，促发展，开辟节约集约新路径
1.务实高效，有序开展用地报批。按照简化审批流程、提高审批效率的用地保障要求，及时开展规划修改、征地告知、组件报批服务。2017年度共完成碧湖镇下圳第二污水处理厂等15个建设项目的规划修改工作，面积468.6615亩；共下发征地告知书15个项目，面积281.2590亩；共上报农转用和土地征收批次3个批次、农村土地综合整治挂钩建新项目1个，面积493.4580亩，其中完成农民建房专项指标报批209.2860亩。
2.审时度势，稳步推进土地供应。我区今年共完成建设用地项目审核105宗，其中出让土地85宗，总面积24.1259公顷，收取土地出让金3.1563亿元；划拨土地16宗，总用地面积13.8046公顷，收取划拨款7129.1849万元；批准使用集体土地4宗，总面积0.3146公顷。同时强化民生用地保障，今年共审批农民建房1018户，完成2017年无房户、危房户用地保障任务数912户的112%；审批设施农业项目10个，总用地面积38.07公顷。全区近五年平均供地率达87.35%，为推动莲都区经济发展、城镇化建设提供精准有效土地要素保障。
3.合理规划，切实优化土地利用。一是针对工业用地开展闲置土地处置专项行动。今年共完成闲置土地处置4宗，处置面积达149.679亩，收取闲置费539.2万元，有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进土地节约集约利用。二是加快盘活挖潜存量建设用地。今年我区通过收回收购土地实施再共地等方式盘活存量建设用地323.6964亩，涉及建设项目81个，完成年度任务目标的169.74%；大力推进城镇低效用地再开发，实施城镇低效用地再开发项目56个，总用地面积21亩，完成今年目标任务100%。
4.提前谋划，全面强化用地收储。围绕年度收储计划，紧盯市场形势，做好分析研判，发挥土地收储在盘活存量土地过程中的“蓄水池”作用。今年，我区共收储土地25宗，面积2100亩，主要分布在碧湖镇和大港头镇，按照近五年的土地供应量（500-600亩/年），约需4年才能消化，基本上能保障我区的用地需求。同时，及时做好收储地块的清场、管线迁移、封闭等工作；加强收储地块后续管理，防止地块内乱倒弃渣、乱搭乱建等行为；对收储地块实行台帐化管理，逐宗进行造册登记，做到“底数清、情况明”。
5.攻坚克难，有力保障市区发展。完成白云街道、紫金街道、岩泉街道进行无房户、困难户审查共计103户。完成华东植物园项目、中山小学春耕西校区项目、关下村土地收储项目、330国道线莲都至缙云段改建项目、好溪东路南段及管网工程项目、江滨区块旧城改造项目等20个项目进行拆迁安置审查共计1126户。完成丽阳溪水系综合整治工程项目、二中扩建项目、教工路和百果园110KV变电所项目、括苍北路互通工程项目、城东公寓A地块项目、关下村土地收储项目等项目进行房屋认定共计720户。
（三）抓改革，惠民生，落实以人为本新举措
1.众志成城，全力以赴推进“大搬快治”。始终坚持“同心同向同力、善谋善作善成”的工作理念，紧紧围绕“三年任务两年完成”的工作目标，举全区之力全面全速推进“大搬快治”工作。一是全面完成避让搬迁工作。完成12个乡镇21个避让搬迁项目共962户1882人的旧房拆除工作，完成年度任务的210.04%，三年任务提前完成。二是大力推进工程排险治理。完成工程排险治理项目并验收12个，完成年度任务数150%；三是加快推进安置点建设。瓯碧园安置小区项目一期的5幢安置房已完成基础工程和三层楼面施工；联城安置公寓项目已完成土地利用总体规划修改，并已上报农转用审批；开潭村迁建安置点安置房已建成90%；中溪砖瓦厂安置地块相继完成申报审批程序，年初即将开工建设。四是积极开展隐患点核销工作。已完成6个省级点位、6个市级点位及23个区级点位共35个点位的核销资料编制汇总、整理入库等相关工作，库存隐患点核销率达87.5%。五是加强日常监测预警和巡查工作。全年组织汛期巡查915人次,累计发送预警信息8500余条，核实为地质灾害隐患13处，均已纳入综合治理计划并予以实施，处置率为100%。
2.系统谋划，全力以赴实施“最多跑一次”改革。一是调整完善“权力清单”。经先后7轮比对、梳理，目前分局权利事项53项，开展“最跑”事项26个，100%进驻行政审批中心。二是梳理规范“最跑”事项。按照省厅“八统一”要求，比对梳理、动态调整办事事项和办事指南，确保办事事项数量、业务流程、办事指南与省厅基本一致，确保线上线下完全一致。三是优化运行政务服务系统。开展省投资项目在线审批监管平台2.0版的测试运行、政务服务网数据维护和与自建系统的对接测试，全面推进电子化归档工作，完成公共数据共享接口和电子签章的申请。四是建立健全制度机制。成立 “最跑”改革工作领导小组，制定“最跑”工作预审制度，通过“软件提升弥补硬件缺失”，最大限度促成分局“最跑”工作落实。
3.提质提速，全力以赴开展不动产登记。一是实施不动产登记全业务的“最多跑一次”改革。以“一窗受理、集成服务”为目标，实现12个事项交易备案、税款征缴、不动产登记全业务全过程“最多跑一次”，全年办理不动产登记服务事项为1779件次。二是开展丽新乡农村不动产权籍调查试点。完成丽新乡9个行政村2497户697267.35平方米范围内房地一体的不动产权籍调查工作，建设不动产权籍调查数据库。三是开展林权证换证试点工作。采取外业调查、无人机航拍、农户现场指界方式，对丽新乡白岸口村外垟自然村6户8宗山场进行了确认，并换发新的不动产（林权）证。四是开展农村宅基地及住房确权登记工作。按照“尊重历史、维护权益、一户一宅、面积法定”的工作原则，扎实有序推进农村数字地籍调查、农房测绘、“两违”处置、补批、确权发证等各项工作，全年完成确权登记4329宗。
4.压实责任，全力以赴做好社会维稳工作。一是努力做好信访稳控工作。今年我局共受理交办群众来信来访网上咨询等共60件，按要求应报结60件，已报结60件，报结率100%。接待群众来访88批/312人次，见面座谈26批/109人次。办理结案省厅和区政府积案各一件，依法办理行政复议一件，全年未发生重大群体性事件，未出现到省以上集体访。二是积极开展征收项目地类认定和房屋确权工作。对莲都区1000KV特高压浙南站被拆房屋15户历史遗留问题进行了确权；对瓯江治理工程丽水大溪治理项目、2016年大港头收储地块等征收土地异议地类进行了认定。今年共认定地类面积58396㎡，认定房屋26户面积1718㎡。三是有序开展权属纠纷调处工作。及时下发《土地权属纠纷处理决定书》，对碧湖镇义步街、周巷行政村、保定圩等地块的土地权属争议进行调解，有效预防群体上访事件的发生。
（四）抓队伍，铸铁军，树立勤政务实新形象
1.坚定信念，扎实推进队伍建设。一是“强考核”，把年度考核细化为季度考核、月度总结和每周回顾，及时考核，及时比照、及时提高。将年度工作目标分解为每月工作任务，将责任落实到具体的岗位和人员，实现了考核中岗位、人员和责任的统一。 二是“强先进”，大力表彰、宣传身边的“勤政务实好干部”、“美丽国土先进个人”等典型人物和先进事迹，树立本系统的典型榜样，凸显优秀价值观的导向作用，引领系统干部进一步提升服务意识和服务水平，更好服务经济社会发展。三是“强培训”，为提高基层一线干部职工的政策法规知识水平和业务技能，全年组织全体工作人员集中学习培训12次,其中7月分三批组织干部职工到民兵训练基地开展封闭军事训练，教育引导干部职工坚定理想信念，打造政治坚定、纪律严明、作风过硬的国土队伍。
2.严守底线，落实全面从严治党主体责任。一是建章立制，在年初制定《2017年丽水市国土资源局莲都分局党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和《丽水市国土资源局莲都分局党风廉政建设责任分工》，细化年度“清单台账”任务，强化两个责任落实。二是宣传部署，1月24日、6月6日两次召开全局党风廉政建设和反腐败工作会议，认真贯彻传达落实全面从严治党主体责任的部署要求。三是层层落实，班子成员与各科室、下属事业单位、基层国土所签订《党风廉政建设目标管理责任书》，明确责任，形成上下联动的良好氛围。9月份，成立作风巡察工作领导小组，先后对仙渡、碧湖等6个基层国土所开展作风巡察工作，进一步推动全面从严治党主体责任的落实。9月4日，组织国土所全体局机关中层干部共30余人，现场旁听庭审，进一步增强法律意识和廉政意识，牢筑拒腐防变思想道德和党纪国法防线。
3.注重教育，培育莲都国土文化。一是注重学习，结合“学习型机关”创建，组织全体干部职工集中夜学8次。各支部每月开展主题党日活动，推进“两学一做”学习教育常态化，深化思想教育。全年组织全体工作人员集中学习培训12次，进一步提高基层一线干部职工的政策法规知识水平和业务技能，提升基层国土所综合实力。二是丰富活动，开展4月22日地球日“小手拉大手”宣传活动，积极组织干部职工参与“我为丽水洗把脸”万人大清扫、“我为丽水献爱心”万人微笑志愿服务、万人健步走、党的十九大知识竞赛、“最多跑一次”主题演讲比赛等活动，组织全体党员赴松阳革命根据地开展主题支部活动，重走红军路。积极评选莲都分局“美丽国土”先进个人，创建全国文明城市个人嘉奖等。努力培育“坚定信念、勤政为民、与时俱进”的莲都国土文化。
4.强化担当，打造勤政务实铁军。一是强化担当意识。进一步强化政治担当，保持高度的政治定力，始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，围绕市委提出的“干净干事创新业”以及区委提出的“首善担当创一流”为要求，公开全局干部职工公开廉政格言警句、党员干部“一句话承诺”，时刻强化全局干部职工的担当意识。二是提高担当能力，以“担当”开拓作为。积极组织突发性地质灾害应急联合演练，在地质灾害防治工作中不断提高应急能力；在金砖峰会维稳、护航党的十九大、第四次世界互联网大会值班工作中做好平安维稳工作；在“最多跑一次”改革、创建全国文明城市、“五水共治”等工作中争当先锋。
二、存在的问题和困难
（一）体制机制有待完善
1.机构职能不全。分局作为市局的派出机构，因体制机制特殊，矿产科、资产所等科室配备不全，许多事项需转报市级国土局批准，相应的许多职能不能很好地履行，存在严重的“权责不对等、能力职责不匹配”的情况。
2.体制机制不畅。统筹保障发展和保护耕地的体制机制尚不健全，职能转变还不到位，一些审批事项程序繁琐、环节复杂，办事效率不高，审批时限过长，导致一些项目未批先建，一定程度上降低了政府的公信力。
3.职责定位不清。分局主要承担中心城区（规划区）以外的国土资源管理工作，大部分干部职工的人事关系在市局。市区混岗的模式导致职责定位不够精准、干部职工归属感不强、管理上存在诸多不顺。市、区两级及相关部门之间在土地征收、农民建房审批、土地交易管理、临时用地审批、设施农用地监管、不动产登记、土地执法监察等职能划分还不顺畅，国土资源管理共管机制尚未真正建立。
（二）内部管理有待规范
1.制度建设不够。习惯于参照市局相关制度，没有根据分局内部实际出台有针对性的管理制度。一些现有制度过于简单，缺乏可操作性，特别是细节化管理制度亟需修订和完善。同时，涉及具体工作的廉政风险防范机制需进一步健全。
2.制度落实不严。局党委会、局长办公会等制度落实不够，存在局党委会和局长办公会混搭现象，一把手末位表态制度执行不够严格；具体议题的确定、分类及上会程序不够严谨；会议研究议题的背景资料不全，存档不够规范。
3.内部分工不明。机关内部科室、事业单位之间职责分工不明确，缺乏有效的组织协调，与“最多跑一次”改革的要求还存在一定差距。基层国土所还需加大投入和优化设施建设，进一步加强规范管理。
4.业务管理不精。土地开发整理、农民建房审批服务等方面失职渎职风险依然存在，基层国土所在农民建房审批服务及后监督方面需加强规范管理。存在设施农用地审批备案材料把关不够严格的问题，存在收储土地难以实现净地出让的情况。
（三）队伍建设有待加强
1.人员力量不足。分局现有在编人员50人，编外人员44人，其中在编不在岗干部12人，编制核定人数与实际工作需要严重不符。干部年龄存在严重两级分化现象，中坚力量相对不足，特别是一线基层所干部年龄偏大，人员力量配备薄弱。
2.管理机制不顺。条条管理与块块管理脱节，导致干部流动性不大，年轻优秀干部成长空间较窄，严重影响干部工作积极性和主动性。基层一线干部合理性福利待遇得不到解决，一定程度上影响了工作开展。
3.担当意识不强。干事创业氛围还不够浓厚，部分工作人员勇于担当、攻坚破难的精神还不够，主动对接相关部门和服务办事群众的意识不强，破解难题的办法不多，甚至还存在推诿扯皮现象。
4.业务能力不高。部分工作人员主动学习意识较弱，业务能力和服务水平有待提高；凭老经验老规矩办事的惯性思维仍需破除和转变；学习教育制度还不够健全。
（四）业务工作有待强化
1.耕地占补平衡任务艰巨。我区可垦造耕地后备资源十分匮乏，后续垦造工作亟待政策层面突破，特别是宜耕低丘缓坡区块开展水田垦造和未利用、废弃园地改造水田项目涉及林权问题。由于部分村集体干部思想不统一、相关部门形成合力不够等原因，导致土地整治项目政策处理难度增大。
2.“大搬快治”安置点建设进展不理想。由于市区体制问题、集中公寓安置项目工期长等因素影响，我区避让搬迁安置点建设项目规划、征地等环节周期长，工程建设审批程序多，加之前期工作抓得不够紧，推进力度不够，影响安置点建设进度。
3.“最多跑一次”改革成效不佳。由于“改革推进内容过多、节奏速度过快，考核督查过密，标准要求过高”，许多方面在与之配套的体制机制、职能制度、机构人员缺位的情况下推进，导致政策无法落实到位，出现“疲于应付、效果不佳、流于形式”的现象。
4.农村不动产登记工作推进缓慢。由于群众不动产登记发证意识不强、违建处置不到位需二次处罚、补办手续繁琐，特别是涉及加层建设部门还需安全鉴定等因素，造成农民不想补办农村房屋不动产权证，农村不动产登记发证缓慢。
三、2018年工作思路
（一）坚守耕地红线，恪尽职守促平衡
1.持续优化土地利用总体规划布局。以永久基本农田外业划定和土地利用总体规划调整完善为抓手，完善保护标识、建立保护台账、落实保护责任，加强建设项目用地选址引导。积极盘活存量、用好增量，引导建设项目选址少占、不占耕地，严格避让永久基本农田，做好土地利用总体规划年度修改，积极开展村土地利用规划试点，持续优化完善土地利用结构和空间布局，保障重点基础设施项目、重大产业项目和民生项目顺利落地，严格落实建设项目占用基本农田县级论证。
2、深入实施耕地保护共同责任机制。执行最严格的耕地保护制度，坚持堵疏结合、奖惩并举的方针，构建科学高效的耕地保护网络体系。通过区乡村逐级签订耕地保护目标责任书和基本农田保护责任书明确保护职责和目标；通过实施耕地（基本农田）保护补偿机制增强村集体和农户保护耕地的自觉性和主动意识；通过国土资源部卫星遥感全天候监测配合执法监察部门做好破坏耕地，尤其是基本农田的查处。
3.积极稳妥推进土地整治工程。2018年计划新增水田指标1000亩，新增旱地指标1000亩，实施农村土地综合整治200亩，建设高标准基本农田建设2.04万亩。科学制定《丽水市莲都区垦造耕地和建设用地复垦实施办法》，采用收购新增耕地指标的方式，进一步明确了各级收购的价格、项目政策处理费和相关工作经费。建立健全垦造耕地项目滚动管理机制，充实垦造耕地后备资源项目库，实现上年立项实施、下年雨季验收的滚动管理机制。
（二）强化用地保障，服务大局促发展
1.土地资源保障更有力。以莲都区2018年度基本建设投资计划和土地收储、出让计划为基础，结合建设项目用地预审管理，做好农转用和土地征收用地需求调查摸底工作。落实稳增长专项服务行动，强化土地规划计划要素保障，积极争取农转用年度计划指标，重点做好衢丽铁路、金丽温高铁二次报批、金丽温燃气县县通等省重大基础设施项目和市区重大基础设施类、民生类的农转用和土地征收审批。深入开展破解农民建房“难”专项行动，梳理精简农民建房农转用审批材料，积极争取农民建房专项用地指标，优先保障地质灾害大搬快治三年行动计划安置用地，力争2018年度农民建房新增建设用地不低于180亩，着力保障“无房户、危房户”的建房需求。
2.节约集约利用更有方。一是以盘活存量建设用地和推进城镇低效用地再开发为抓手不断提升土地节约集约利用水平。鼓励市场主体、原土地使用权人积极参与低效用地再开发，结合“三改一拆”拆后土地再利用和闲置土地专项处置行动，切实有效转变土地利用方式，优化土地空间结构，提高土地利用效率，实现城镇建设由外延扩张向内涵挖潜转变。二是增容减绿，助力工业企业厂房转型升级。在符合土地利用规划、不改变土地用途的前提下，对工业企业利用原有厂房进行拆建、改扩建的，不再增收土地价款；引导企业改建或新建多层标准厂房，由平面化用地向立体型用地转变，拓展拓深土地利用空间，实现厂区功能升级。三是建设用地批后动态监管工作向乡镇延伸，层层落实监管责任，做到监管全覆盖、无死角，督促土地使用权人及时履约，减少土地闲置浪费现象。
3.规范土地市场更有章。结合我区社会经济发展实际需要，紧盯市场形势，做好分析研判，科学合理制定土地供应计划，把握推地时序，引导供地节奏。严格执行净地出让规定，严把政策处理关，法律权利不清晰、征地补偿不到位、不具备基本施工条件的地块一律不得出让。全面实施国有建设用地使用权网上交易制度，严格按照“公平、公正、公开”原则做好土地出让工作，规范土地交易一级市场，努力打造“阳光国土”。积极探索土地租赁、转让、抵押二级市场建设，加快构建“产权清晰、市场定价、信息集聚、交易安全”的土地二级市场。
4.服务市区发展更有为。以服务市区发展更有为的态度，积极配合各级政府做好中心城区08年遗留农民无房户、住房困难户的房源请示、申购公告及报名工作，联系区招投标中心，做好好选房抽签工作，全力配合街道办事处完成资格审查工作，积极与征收办和安居房公司对接,完成房屋的价格结算工作，全面完成中心城区08年遗留农民无房户、住房困难户的住房申购工作；积极配合市征收办做好2018年房屋监测认定工作，解决征迁工作遇上的各种难题，使各项拆迁安置项目得以顺利实施；全力以赴高效完成市区各拆迁项目的安置资格审查工作，推进为市区各个项目的顺利。
（三）落实民生工程，优化服务促和谐
1.凝心聚力推进“大搬快治”。一是完成省厅数据库存地质灾害隐患点核销工作。对剩余5处隐患点按照防治计划，持续推进综合治理，争取完成全部省厅数据库存地质灾害隐患点核销工作。二是稳步推进安置点建设。瓯碧园小区严格按照日程表和工作安排建设，紧盯进度，年底完成项目主体工程和搬迁户抽签选房；加快推进中溪迁建安置点建设，年底完成搬迁户入住目标；联城安置项目年初完成土地农转用报批和土地规划调整报批，开展项目方案设计，推进土地征迁，6月底按计划开工，年底完成搬迁户选房。三是着力提升监测预警水平。完善“地质灾害群测群防网络”体系，建设管理专业自动化监测点5处，实现省、市、区监测数据网络覆盖和数据无缝对接。
2.群策群力抓好“最多跑一次”改革。一是对接省标准，适应新要求，推进互联网+政务的全员培训，严格按标准流程受办，自我求变、主动协同，切实推进最跑事项全流程在线办理。二是开展公共数据和电子证照的应用，畅通内部数据信息获取和利用渠道，分析每个事项的材料和数据是否能够通过数据共享获得，切实推进办事流程再造和精简办事材料。三是进一步理清改革思路，明确改革目标，细化改革措施，化被动为主动，完善制度，明确分工，落实责任，建立健全分局行政审批长效机制。四是探索推进“一件事”梳理，牵头相关单位打通办事环节、建立一体化的办事指南和工作流程，进一步提升审批改革成效，让百姓受益。
3.内外兼修实施不动产登记。一是坚持不懈抓好党风廉政及文明窗口建设，积极探索、建立不动产登记过程中的作风监督机制，理顺不动产登记中心的工作模式，推进国土窗口文明创建工作。二是建立“不动产登记信息跨部门共享”工作机制，完善业务规范和技术标准，优化审批流程，健全不动产登记技术体系，继续推动不动产登记“最多跑一次”。三是逐步建立乡镇不动产登记点，计划在碧湖镇、老竹镇、雅溪镇设立区不动产登记点，每个点安排人员2至3名，结合当地国土所人员、硬件资源，努力实现乡镇不动产登记“最多跑一次”。四是深入推进全市农村产权制度改革工作，保障农村宅基地及住房确权登记工作进度，适时推进林权不动产产权确权登记工作。
（四）狠抓学习教育，建章立制促规范
1.进一步加强领导班子建设，增强国土战斗堡垒。要认真开展以党的十九大精神为主要内容的政治理论学习，不断增强班子的大局意识、服务意识。加强对国土资源政策法规的学习和研究，不断提高班子的创新能力、领导能力、沟通能力和解决实际问题的能力。充分发挥局领导班子的整体效能，增强决策的民主性和科学性。落实民主生活会制度，开展批评与自我批评，形成了生活上互相关心、工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛围。
2.进一步落实全面从严治党，提高队伍综合素质。坚持党风廉政建设与国土资源工作同研究、同部署、同落实、同考核，全面落实党风廉政建设目标责任制。加强党纪法规教育和廉政警示教育，采取集中辅导和自学相结合的方式对党纪法规进行系统学习，组织干部观看国土系统腐败案例警示教育片，参观警示教育基地，增强党员干部的廉政意识，筑牢反腐倡廉思想防线，提高拒腐防变能力。
3.进一步开展国土文化建设，倡导爱岗敬业新风尚。丰富多彩的活动，有利于陶冶职工情操、激发爱岗敬业、争先创优的工作热情、增强队伍的凝聚力。一是积极开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动，最大限度地满足职工的精神文化的需求，陶冶职工情操。二是开展各类争先创优活动。以学习党的十九大为契机，及时发现身边一批思想健康、作风过硬、业务娴熟、勤政廉政的先进典型，发挥典型引路作用，在全区国土资源系统掀起争先创优热潮。
四、进一步加强干部队伍建设，展现国土铁军新作为。加强用人管理，规范用人行为，注重培养和提拔想干事、能干事、干成事的年轻干部，让想干事的人有舞台、能干事的人有位置、干成事的人有地位，真正营造良好的用人环境。坚持德才兼备、注重实绩，公平、公正，任人唯贤原则。对系统内德才兼备的国土资源干部，通过组织推荐、领导推荐、自我推荐和民主推荐等渠道，按一定程序选拔到中层干部岗位任职。通过干部轮岗交流，激发干部善谋事、能干事、干好事的工作热情，提高干部的综合能力，优化提升队伍素质。