莲都区市场监管局与莲都公安分局牵头,联合市市场监管局、市公安局,开展打击“1040阳光工程”传销行动。从2015年6月收到东银苑、西银苑等小区群众投诉举报,开展调查、布控,至2016年1月7日开展统一收网行动,历时6个多月,清查传销窝点71个、抓获传销人员180余人、刑拘6人、取保2人,其中1月7日清查传销窝点67个、一举抓获160余人,刑拘5人,掀起新一轮严厉打击传销的高潮,维护莲都区社会经济良好秩序。
一、联手构建统一行动格局,明确打击重点目标和对象。一是成立领导小组,联合部署开展专项活动。由丽水市公安局党委委员、区公安分局局长叶建利,莲都区分管副区长王世强任总指挥,市公安局经侦支队长、市市场监管稽查支队长、区市场监管局局长任副总指挥,市、区两级市场监管部门和公安机关分管领导任指挥,抽调精兵强将成立“1040工程”工作组进行协同办案。二是深入调查摸底,严密组织布控。为防止该组织在莲都区蔓延,采取“勤巡查、严监控、端窝点”的方式,根据线索掌握情况,对城区范围的城中村、城乡结合部、出租屋密集区进行重点巡逻监管,围绕重点人群、区域、场所,对传销人员所居住的具体地址、人员构成、小区环境、生活习惯等,进行全面细致的调查摸底。根据情况掌握,该传销组织名为“1040阳光工程”(谎称投资项目是得到国家、政府暗中支持,“拉人头”式诱骗当事人缴纳69800元,通过直接返利、直接提成、间接提成和销售补助的方式逐层返利,会员最终可得利1040万元),从浙江富阳来到丽水莲都发展,会员来自山东、江苏、安徽、广东等全国各地,团伙组织严密,抓住人们想一夜致富的急躁心理,利用亲情、友情甚至爱情进行拉拢、诱骗亲朋好友发展下线,通过成套的“洗脑”手法,编造谎言,灌输传销理念。三是培养线人,锁定目标方位。由于该组织表面上看团伙成员来去自由,甚至有的成员是拖家带口来到丽水,安排小孩在莲都读书,以传销为主职,兼职打工为掩护,采取精神控制,禁止发展本地人作为会员,较为隐秘。为达到“一窝端”彻底清除目的,利用线人深入内部,进行详细调查了解、部署掌控,经时6个月基本查明该传销组织集聚东银苑、西银苑、大洋河小区一带,目前组织成员近200人。同时,锁定核心人员及其账户,查明传销体系,实施精准打击。
二、集中市区市场监管和公安力量,稳妥精准一举捣毁窝点。一是制定严密行动方案,积极主动开展合作。在前期调查摸底,精准掌握基础上,充分发挥公安、市场监管主力军作用,集中力量,强化合力,由丽水市市场监管局组织100人,莲都区市场监管局组织100人、丽水市公安局组织100人、莲都区公安分局280人、开发区公安分局50人,共630名执法人员参与统一行动,组成行动、审讯、材料审核、机动、人员看管等10个工作组,相互衔接,相互配合,紧密合作。二是锁定重点目标,集中力量实施统一精准行动。1月7日组织7个行动大组分成49个行动小分队,于清晨5:30开展统一行动,端掉传销窝点67个,一举抓获传销人员160余人(另有20余人已于12月下旬被抓获,所发展的下线20余人均闻讯离开),缴获大量的作案用手机、银行卡、笔记本电脑等工具和赃款,收缴各类传销资料。随后分成77个审讯小组进行笔录制作,要求参与传销人员根据实情绘制上下线情况,制作传销体系图,依法从严查处传销违法犯罪分子,坚决严惩传销头目和首要分子。三是严密组织连续作战,高效稳妥遣返参与人员。根据具体情况,机动组人员随时进行应急增援,负责抓捕漏网人员。看管组人员交替班轮流看管办案点的传销人员。在审讯完毕确认为参与传销人员后,由汽车东站、汽车西站、火车站三地20多名驻守工作人员,第一时间根据其人数、户籍地址,帮助购买遣返车票。围绕行动连续36小时开展不间断作战,积极体现文明执法行为,在对上当受骗、陷入迷途的137名传销参与人员进行教育劝导后,通过火车、汽车进行遣送。
三、强化宣传教育,建立健全长效监管机制。一是发挥新闻舆论引导作用。积极联系丽水电视1台、2台、3台,莲都新闻、处州晚报、浙江新闻等媒体,通过电视、报纸、网络、手机等载体对本次行动进行深入报道,形成全方位、立体化的宣传模式,营造全社会防范、抵制、打击传销的氛围,使“拒绝传销、远离传销”观念入脑、入心。二是强化对房屋出租户等人员的宣传教育。针对本次行动所涉及的房屋出租户发放《行政告诫书》40余份,要求做好对《禁止传销条例》第二十六条第一款和《租赁房屋治安管理规定》第九条第(三)项的贯彻落实,提高警惕对从事传销人员的承租,做到即发现即制止即举报,配合做好打击传销行动,压缩传销活动的生存空间。三是践行群众路线,群防群治打击传销。加强对东银苑、西银苑、大洋河小区及周边范围城中村、城乡结合部、出租屋密集区的巡查力度,通过发放宣传资料、张贴宣传画、发送短信提示等方式,发动群众志愿参与打击传销行动,禁止“回潮”出现,实施露头就打,把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态。四是进一步推动“无传销乡镇(街道)”创建工作。着力构建以镇(街道)为基本单位、覆盖所有村(社区)的基层群防网络,建立集工作信息传递、线索收集、指挥协调和监管档案为一体的综合信息平台,建立健全防范传销长效机制。