生态农业是以合理利用农业自然资源和保护良好的生态环境为前提，因地制宜地规划、组织和进行农业生产的一种农业，被认为是继石油农业之后农业发展的一个重要阶段。丽水发展生态精品现代农业就是以丽水好山好水好空气、优良的生态环境为基础，以生产高品质的绿色生态农产品为重点，以传统农耕文化、现代管理手段、科技成果为支撑，以产品分级精选包装加工为重要环节，以现代流通业态为载体，是面向城乡居民品质消费的现代农业产业形态。抓住生态文明兴起的历史机遇，顺应现代人追求健康品质的历史潮流，以山区的特色和优势参与区域分工、合作，是推进丽水生态精品农业发展的有益探索。

　　以生态精品现代农业引领生态农业发展，一是大势所趋，与国内外农业发展的可持续性宗旨相一致。丽水立足特优生态生产特质农产品，从传统农业向现代农业转化，进入生态农业阶段。二是竞争驱动，是生态资源优势转化为产业优势的现实选择和历史承当。发展“特优特质”丽水生态精品农产品，就是将生态、环境、资源优势内化为丽水农产品的竞争力和溢价载体，提升农产品附加值，提高丽水农业的竞争力。三是主体促动，农民需要以生态精品农业发展为主渠道求增收。作为农民最主要来源的家庭经营性收入，迫切需要通过生态农业发展，深入挖掘农业内部增收潜力，提升产品品质，延长产业链，促进农民增收。

　　丽水生态精品引领现代农业发展确定三大战略定位：一是全面打造中国生态精品农业之都，通过创新驱动、特质竞争，使丽水成为中国生态精品农产品的生产中心、集散中心和价格形成中心。二是全面建设秀山丽水大森林，以生态优势将丽水打造成为全国农业休闲养生基地。三是弘扬“三农”文化，以农业多功能、多目标的开发利用，促进农民增收从资源型收益向生产服务型转变，全面建立环境友好、社会有益、经济可行的农业发展新模式。

　　本规划依据中共丽水市委、丽水市人民政府制定出台的《关于推进生态精品现代农业发展的实施意见》而编制，通过规划研究，分析生态精品现代农业发展的潜力、优势和制约因素，明确丽水生态精品现代农业发展思路，目标定位，发展重点，保障措施，为丽水生态精品现代农业发展提供科学依据和宏观指引。

　　丽水市委、市政府在全国率先提出了《生态文明建设纲要》，确立“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，举生态旗、打生态牌、走生态路，努力使丽水成为全国生态文明建设的先行区和示范区。为探索建立山区经济差异化发展模式，全面推进现代农业发展，根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于加快推进农业现代化的若干意见》精神，中共丽水市委、丽水市人民政府制定出台了《关于推进生态精品现代农业发展的实施意见》。

　　生态是丽水农业发展最具区域特征的优势资源，差异化发展是丽水现代农业发展的有效途径。发展生态精品农业是符合省委、省政府提出的努力打造“高效生态农业大省、特色精品农业强省”，在全国率先基本实现农业现代化的目标和基本要求。是建设“秀山丽水、养生福地”的客观要求，有利于满足人们对绿色农产品的消费需求，有利于协调农业生产与生态的关系，有利于培育丽水生态精品农业新优势。是把握建设生态文明和全面小康社会发展机遇，顺应现代人追求健康品质的时代潮流，以山区农业特点和优势参与区域分工与合作，积极打造中国生态精品农产品之都的必然选择。

　　规划空间范围为丽水市，覆盖莲都区、龙泉市及青田、云和、庆元、缙云、遂昌、松阳、景宁县。

　　本规划时序以2012年为基准年，近期（2013—2016年）和中远期（2017—2020年）两个阶段，重点突出近期规划，展望2030年远期愿景。

　　坚持示范引领原则。力求体现生态精品农业现代化水平，体现绿色理念、生态理念，高起点、高规格、高标准建设，使规划与丽水经济社会发展水平相适应，引领丽水现代农业的发展。

　　坚持市场导向原则。充分发挥市场在农业资源配置中的决定性作用，合理配置各类生产要素，立足国际国内两大市场，瞄准现实需要，着眼潜在需求，科学进行市场定位，提高农业组织化程度，满足市场需求的多样化、优质化、动态化的要求，不断提高农产品的市场竞争力。

　　坚持整体构建原则。围绕建设现代农业产业体系，按照一、二、三产业联动发展的要求，着眼于主导优势产业和特色产业整体开发和提高竞争力，培育新型农业经营主体，延伸农业产业链，构建优势产业群体，打造区域品牌，推进产业升级，提高产业整体效益。

　　坚持优质安全原则。适应市场竞争和消费意识需求，依靠科技进步，优化品种和品质结构，全面推行标准化生产，提高主导产业和特色产业农产品内在品质。建立和完善农产品质量安全体系，提升农产品质量安全水平。

　　坚持循环利用原则。突破传统农业的生产经营方式和理念，转变农业增长方式，注意农业资源的合理开发和有效利用，推进循环农业生产方式，实施清洁化生产，实现产业间相互促进与融合，提高资源综合利用率。

　　坚持可持续发展原则。突出丽水生态文明战略，树立可持续农业发展观，坚持节约利用各类资源，有效保护生态环境。发展生态适应性强、科技含量高，竞争能力强的农业产业形态，优化作物品种、种植技术和生产过程的绿色、安全的性能，倡导绿色产出。

　　Ø 《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）

　　Ø 《中共浙江省委浙江省人民政府关于促进农民收入持续普遍较快增长的若干意见》（浙委发〔2013〕8号）

　　Ø 《丽水市人民政府关于大力推进扶贫改革试验持续促进农民增收的若干意见》（丽委办〔2013〕1号）

　　Ø 《丽水市委市政府关于推进生态精品现代农业发展的实施意见》（丽委发〔2013〕24号）

　　Ø 《丽水市人民政府办公室关于推进生态精品现代农业发展实施方案》（丽政发办〔2013〕81号）

　　Ø 丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

　　Ø 丽水市农业发展“十二五”规划

　　Ø 丽水市林业发展“十二五”规划

　　Ø 丽水市生态休闲养生农业发展规划

　　Ø 丽水市生态休闲养生（养老）林业发展规划

　　Ø 丽水农业产业化“十二五”发展规划

　　Ø 丽水市农业科技教育“十二五”规划

　　Ø 丽水粮食生产“十二五”规划

　　Ø 丽水农业信息化“十二五”规划

　　Ø 丽水畜牧业发展“十二五”规划

　　Ø 丽水农村沼气建设“十二五”规划

　　Ø 丽水市茶产业“十二五”规划

　　Ø 丽水市食用菌产业“十二五”发展规划

　　Ø 丽水市水果产业“十二五”规划

　　Ø 丽水市蔬菜产业“十二五”规划

　　Ø 丽水市渔业发展“十二五”规划

　　Ø 丽水市油茶产业发展规划

　　Ø 丽水市现代农业综合园区、粮食生产功能区建设规划

　　Ø 丽水市土地利用总体规划（2006—2020年）

　　生态精品现代农业开发的区域布局，既要充分考虑现状和客观条件，又要紧密结合全市战略规划和发展目标，在空间区域布局上，致力于构建“四区”。

　　现代生态农业种养区主要以生态学原理为指导，遵循生态系统中物质循环和能量流动规律，充分利用多种生物的共生关系，探索“动植物共生系统”式的生态农业类型，将各生态元素以食物链串在一起，相互转化，充分利用能量和物质，形成良性物质能量的生态循环，体现较高的生态和经济效益。

　　现代生态农业种养区主要分布在丽水各县（市、区）生态环境优质的适宜的种养区块，结合特色强县强乡（镇）培育，以加快建设集中连片、环境友好、设施精良、生产标准、高产高效的种植基地、养殖小区，积极建设一批具有丽水特色的生态、原生态农产品生产基地。规划建设15个省级现代农业综合区、42个主导产业示范区和90个特色农业精品园，到2016年，全市建成15个现代农业综合区、30个以上主导产业示范区、80个以上特色农业精品园。建成一批具有山区特色的生态精品现代农业示范基地。

　　根据丽水农业产业特色、比较优势，选择具有市场竞争力的优势产业和特色产品，培育一批规模大、实力强的加工型、营销型龙头企业，增强农产品加工能力，延长农业产业链，提高附加值。大力发展农产品产地初加工，推进特色优势农产品休闲食品、方便食品的加工，加强农产品产地初加工技术的引进、研发、储备、筛选和示范推广。依托产品优势、特色农业产业带，通过成熟适用技术的筛选与示范推广，支持农民和专业合作组织改善贮藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，减少农产品产后损失，提升入市品级。发展农产品精深加工，引导农产品加工企业向产区延伸，促进农产品就地加工转化，做大做强农产品加工领军企业。加强农产品加工产业集聚园区建设，根据不同区域、不同产业的发展情况，因地制宜，以发展劳动或资本密集型加工业、农业延伸产业、农村服务业以及与领军企业配套产业等为重点，建设农产品加工产业集聚园区，发挥辐射带动作用。重点建设松阳县茶叶高新精深加工园区，龙泉、庆元食用菌和竹产品高新精深加工园区，莲都中药材高新精深加工园区等。抓住当前山区综合改革和全国低丘缓坡开发利用试点契机，围绕农业产业化发展重点产业，大力发展竹木加工、食用菌加工、果蔬加工、茶叶加工和中药材加工等五大加工产业。重点扶持和发展竹炭竹醋液、竹纤维、竹胶板及竹制日用品等竹加工产业，食用菌休闲食品、保健食品等，深化食用菌药用价值的开发；加强水干果采后的清洗、分级、包装、保鲜等商品化处理，发展果汁、脱水蔬菜等果蔬加工项目；茶产业重点发展速溶茶粉、茶食品、茶饮料等精深加工产品。到2016年全市农产品加工园区规模达1.2万亩。

　　农业休闲养生游憩发展区主要分布在丽水各县（市、区）自然资源丰富、生态环境优美、农业历史悠久、文化底蕴深厚的地块，注重丽水传统农耕文化与地域特色的结合，充分开发农业生态休闲养生功能，积极发展农家乐型、农庄经济型、园区农业型、特色产业型、自然人文景观型等多种形态休闲养生农业产业。到2016年，全市休闲养生农业区（点）达到300个，在市域范围内逐步形成农业休闲养生游憩发展带，并结合“高山、森林、水域、梯田”等地域特色与“传统农耕、畲乡民俗”等地方文化，充分体现丽水养生农业产品特色和品牌效应，注重发展精品农业观光园、养生园，增强竞争优势。在合理布局产业的同时，把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观农业、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式，吸引游客前来观赏、品尝、习作、农事体验、健身、科学考察、保健、度假、购物等，以贴近自然的特色旅游项目吸引周边城市游客逗留、度假，以最大限度利用资源，增加乡村农民收益。

　　农业生态功能保障区以市域范围内的绿色山脉和水系网络为基础，承担自然生态环境保障与绿色安全种养环境保护功能，主要以饮用水源保护区、森林保护区、风景名胜核心区、自然湿地等重要保护区域为主，依据法律法规和相关规划实现强制性保护。以现有自然保护区体系为基础，整合各类资源，引导产业集聚发展，避免过度开发与建设，严格控制污染物排放及产业项目准入条件。在现代生态种养区外围划定保护红线，对红线内土壤状况进行监测，对于被污染区域应及时采取生态修复技术进行改良，以确保绿色安全种养环境。加强水资源和水环境保护，提高水体净化能力，为生态精品现代农业发展提供优质的水、气、土资源保障。

　　（1）现状分析

　　2012年，全市粮食播种面积146万亩，总产52.4万吨，单产359公斤。其中水稻78.1万亩，亩产458.1公斤；单季稻74.5万亩，亩产460.5公斤；旱杂粮67.9万亩，其中大豆17.5万亩、玉米10.1万亩、蚕豌豆6.2万亩、马铃薯13.4万亩、番薯15.6万亩，小杂粮2万亩；其他油料作物油菜12.6万亩、花生2.2万亩、芝麻0.3万亩。水稻最高产量突破850公斤，达到879.1公斤；水稻品种中超级稻和超高产品种60万亩，旱杂粮中鲜食产品面积超过25万亩。全市建有稻谷烘干中心8个、水稻育秧中心22个。现已具备育秧能力4.65万亩、2012年实际育供秧2.28万亩，均比上年增加1倍以上；全市已拥有烘干机13台，烘干总吨位132.5吨，完成烘干量4355吨，增加137%。单一合作社机插等服务面积超过1000亩，水稻社会化服务快速增长。全市稻麦复种面积20亩以上种粮大户2105户，粮食播种面积6.4万亩，土地流转面积6.9万亩，其中100亩以上种粮大户30户。

    粮食生产表现的主要问题有：耕地资源约束。丽水人多地少，既要保障粮食安全又要发展经济作物增加收入，两者对于耕地需求的矛盾难以消除，继续靠扩大面积增加粮食产量之路难行，农田的水利等基本设施老化严重，沟渠路电等基础设施损毁、失修比较普遍。耕地质量下降。城市化工业化发展使得大量长期耕作形成的优质粮地减少，新增耕地地力条件不佳，耕地地力总体情况呈下降趋势。据丽水市土肥植保站2008年对标准农田地力调查与分等定级工作表明，丽水市标准农田质量水平低，一等田只占1.24%，二等田占29.06%，三等田占10.08%。同时农田土壤养分状况与三十年前的第二次土壤普查数据比：有机质从31.2g/Kg降到27.3g/Kg；土壤PH值从5.64降到5.22。生产风险加大。低温、台风、干旱等自然灾害频频发生，水稻“两迁”害虫发生趋重。随着耕作制度的变迁，病虫的发生危害也产生了明显变化，对防灾减灾带来了新的困难与挑战。粮食生产成本增加。生产成本上涨从前期以化肥、农药、农膜等农资产品，近期已经转为种子等物化成本和劳动力价格及土地流转成本连年大幅度增加。粮食生产与蔬菜、食用菌、茶叶等产业比较效益的差距也逐年加大。生产主体弱化。粮农老龄化严重，科技素质偏低，接受新技术的能力差。同时，粮食生产技术人员力量越来越薄弱，面上粮食生产技术普及率到位率仍然偏低，严重制约整体生产水平的提高。

  （2）发展思路

    粮食是特殊的战略物资，粮食安全是人类赖以生存和保障社会经济可持续发展的基础。丽水市现有人口260余万，年需口粮50万吨，工业用粮10万吨以上，饲料用粮30万吨以上，种子用粮近10万吨，每年全市粮食需求总量100万吨。全市大部分县（市、区）口粮和饲料粮需从外地进口，自给率不足55%。因此粮食安全问题始终不能放松，特别要保证城乡居民口粮的自给。

　　粮食生产的总体思路是：以增产增效为目标，以粮食功能区建设为抓手，以粮食主产乡镇建设为重点，以提高单产、拓展功能、优化结构为主攻方向，促进农业科技进步，加快粮食生产社会化服务体系建设，创新应用新型农作制度，落实扶持政策，提高粮食生产综合效益，保护和调动农民的种粮积极性，稳定粮食播种面积，提供生态健康粮食产品。

　　（3）发展目标

　　到2016年，全市粮食播种规划面积稳定在138万亩，单产达到360公斤以上，总产量50万吨。到2020年，全市粮食播种规划面积继续稳定在138万亩，单产达到370公斤以上，总产量52万吨。2030年远期预计单产将达到390公斤以上，总产量54万吨。

表3.1 粮食生产面积总产规划

　　（4）发展布局

　　生态稻米：采用超级稻为主的优质高产品种，以推行无公害生产技术为主，重点集中在龙泉市、庆元县和遂昌、松阳等县。

表3.2 生态健康粮食产品区域分布

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生态精品米：以稻田养鱼、稻鸭共育、稻螺共生等种养结合模式生产。

　　生态功能米：包括本地种红米、富硒米、紫黑糯、有机米等，主要产地建设标准化生产示范基地。

　　鲜食旱杂粮：生产优质鲜食玉米、鲜食大豆、蚕豌豆等。

　　健康旱杂粮：包括粗纤维丰富的番薯等优质旱粮和迷你番薯、荞麦等具有健康保健功能的旱杂粮。

　　（5）建设重点

　　社会化服务体系建设。做好对种粮大户和粮食专业合作社的服务工作，积极推进土地经营权流转，培育种粮大户和粮食专业合作社。采取切实有力的措施，重点培育一批统一育秧、统一植保、统一耕种收的粮食生产专业社会化服务组织。重点扶持农机、植保、土肥等各类专业服务组织发展，开展代耕、代种、代管、代收等保姆式服务，完善服务机制，提高粮食生产组织化程度，提高服务能力。发展订单生产，提高经营水平和种粮效益。加强农机与农艺的结合，积极扩大水稻全程机械化技术应用，降低生产成本。到2016年，新建农机专业合作社30个、农机化服务中心30个。

　　提升技术支撑。深化农技推广体系改革，建立健全农技推广服务网络。全面推行农技推广责任制，建立分工协作、职责分明的新型农技推广机制。建立健全基层农技人员包片联户指导粮食生产制度，强化技术的组装配套和集合使用。积极引进、推广高产优质品种，2016年水稻主导品种覆盖率达到80%；加快技术集成，通过良田、良种、良法、良制、良机的有机结合，挖掘生产潜力，到2016年主要粮油作物测土配方施肥技术全覆盖。主要粮油作物专业化统防统治面积达30%。完成二等标准农田实施质量提升建设工程。水稻耕种收综合机械化水平达到45%，其中机耕率89%，机收率30%，机械栽植率5%，统一育供秧率8%。种粮大户粮食生产全程机械化率50%。

　　建设粮食生产功能区。按照基础设施完善、耕地质量提升、生产技术先进和服务体系健全的要求，切实加强粮食生产功能区建设工作，多方筹措资金，精心组织实施，将粮食生产功能区建成旱涝保收的稳产区、解决季节性抛荒的带动区、先进科学技术的应用区、统一服务的先行区和高产高效的示范区。稳步提高各级政府对粮食生产功能区建设的投入，积极引导农田水利、农业综合开发、标准农田地力提升等项目在粮食生产功能区整合实施，严格规划编制建设要求，通过粮食生产功能区的建设与保护，改善生产条件，提高土地利用率和产出率。到2018年全市建设44万亩粮食功能区，完成投资7.4亿规模粮食功能区建设。逐步形成与完善良田、良种、良法、良机、良制相配套的粮食稳产高产标准体系，不断提高粮食单产。

　　创新农作制度。大力推广稳粮增效种植模式，探索新的耕作制度和多熟栽培。积极推广稻耳轮作、稻菜轮作、稻药轮作等“千斤粮万元钱”模式，推行粮食新“三熟”种植模式，提高复种指数。积极推广稻鱼（螺、蟹、泥鳅）共生、稻鸭共育等生态循环种养稳粮增效模式。至规划中期，形成莲都、松阳等地的粮食新三熟高效生产示范带；龙泉、庆元、云和等地的稻耳高产高效模式示范带；遂昌等地的制种荞麦等模式示范带；青田、庆元、景宁、缙云等地的稻鱼共生、稻鸭共育、稻螺共养等循环种养模式示范带。示范推动粮经结合、种养加结合的“千斤粮万元钱”生态高效种植模式，培育有地方特色的稳粮增效型家庭农场。

　　旱粮生产基地建设。丽水旱粮作物类型多、分布广、适应性强，旱粮主产区域生态环境优异，旱粮产品营养丰富、健康功能突出，生产潜力大。旱粮也是加工转化的重要原料，具有广阔的市场前景。通过政策引导、结构优化、科技创新，加强旱粮基地建设，发展产业化经营和营销服务，构建现代旱粮产业体系。到2016年，新增旱粮生产面积3.25万亩，亩效益提高20%以上；建设100亩以上连片旱粮生产认证基地面积2万亩。

表3.3 生态粮食生产主要乡镇布局

　　（6）生态措施

　　发展生态健康粮食产品。在稳定粮食生产总面积、提高有效供给的基础上，充分发挥我市生态环境优异、耕地海拔分布和类型多样和山区小气候多样等特点，大力发展具有绿色生态、健康保健等特点和功能的粮食产品，满足城乡居民不断提高的安全、生态、健康、绿色食品需求。到2016年，建设30万亩生态稻米生产基地、6万亩生态精品稻米生产基地、2万亩生态功能米生产基地和22万亩鲜食旱粮生产基地、5万亩健康旱杂粮生产基地。积极开发利用丽水特色地方粮食品种，形成区域发展特色。

　　2、生态精品食用菌产业

　　（1）现状分析

　　食用菌产业是全市最大农业主导产业。2012年食用菌栽培量7.6亿袋，产量5万吨，产值21.9亿元。食用菌产量、产值分别占全省的49%和45%，其中代料香菇、黑木耳占全省的85%，灵芝及孢子粉、灰树花产量、产值占全省的90%以上。食用菌生产总体保持稳中有升的良好态势，产业特色明显，产品结构优化，香菇比重下降，黑木耳生产快速增长，产量增加，全年黑木耳（干品）产量13733吨，比上年增长23.5%。食用菌工厂化生产方式快速发展，其他菇类产量增长迅速，产量达到4928吨，比上年同期增长41.2%。从产品区域布局上，基本形成龙泉、庆元、景宁优质花厚菇生产区域，莲都、云和、缙云、松阳和遂昌低海拔地区的内销鲜香菇生产区域，龙泉、景宁、云和、庆元为核心的黑木耳产区，形成了龙泉椴木灵芝、庆元县灰树花等特色区块。

　　丽水食用菌产业面临的主要问题：食用菌品种结构与生产方式单一。全市食用菌以香菇、黑木耳为特色品种，生产方式多采用熟料菌棒式，两大品种生产规模占食用菌总规模的90%强，单一品种与单纯的生产方式应对市场变化能力相对薄弱，农业废弃物不能得到有效的资源化利用。集约化程度低和深加工能力弱。以农户为基本生产单元，千家万户生产模式和低水平的专业化分工，难以适应千变万化的市场；产品大多停留在初级层面上，精深加工不足，菌物生物医药产业开发利用尚处于起步阶段。机械装备程度低和基础设施薄弱。生产过程除装袋实现半机械操作外，其它环节仍基本采用手工操作，人力搬运，生产效率低。生产基地公共基础设施薄弱，大多数基地没有建设统一的水、电、路等最基本的基础设施，菇棚设施简陋，抗自然灾害能力脆弱。专业人才队伍缺乏和管理服务能力弱。服务机构不健全、人员配备不足，特别是专业人才的匮乏，产业引导、生产管理、技术服务等方面存在缺位。

　　（2）发展思路

　　以稳规模、提效率、增效益为目标，构建现代食用菌产业体系，促进食用菌产业向优质高效、生态持续、规模集约方向发展。加快发展食用菌精深加工业，完善食用菌市场体系、人才支撑体系和产业信息体系建设，提高食用菌产业综合生产能力和市场竞争力。发挥食用菌在循环农业中的作用，深化资源的多级利用和重复利用，强化种质资源保护和开发利用。加快食用菌产业生产方式和增长方式转变，延伸产业链，推动食用菌产业向精品化现代化发展。

　　（3）发展目标

　　深化产业结构调整，在稳定香菇、黑木耳生产规模的基础上，积极发展秀珍菇、杏鲍菇、金福菇等草腐型珍稀菇，加快开发牛肝菌类为主的菌根型菌类，推动香菇王国向食用菌王国转变。到2016年各类食用菌生产规模8.5亿袋，其中香菇4亿袋，黑木耳3亿袋，其它菌类1.5亿袋，总产量6万吨，食用菌一产产值达35亿元，食用菌全产业链产值实现百亿目标。

　　（4）发展布局

　　根据丽水食用菌产业生态精品建设的要求，以发挥集聚效应，形成规模效益为主要出发点，优化产业的区域化布局。

　　香菇生产区域：以龙泉、庆元、景宁为核心，覆盖遂昌、松阳五县（市）的优质花厚菇生产优势区域，稳定香菇生产规模，提高集约化、专业化、标准化程度和产品质量安全性，建成高品质出口香菇基地；以百山祖—凤阳山为中心的周边地区，及松阳、云和的高海拔地区，建立高海拔夏季香菇基地；在缙云、遂昌、松阳建立中低海拔夏季香菇基地，在莲都区、云和县、缙云县、松阳县和遂昌县低海拔地区形成内销鲜香菇基地，利用高中低海拔生产布局，形成区域性香菇周年生产供应格局。 

　　黑木耳生产区域：在龙泉市、景宁县、云和县、庆元及其周边的莲都区和松阳县形成黑木耳产业区，发展水稻—黑木耳轮作的黑木耳露地栽培。

　　特色珍稀菇生产区域：以龙泉市的岩樟—城北—道太以及景宁县城周边为核心形成椴木灵芝特色区块；以庆元县黄田为核心形成灰树花特色区块；以缙云县的舒洪—双溪口为核心的秀珍菇、杏鲍菇等珍稀菇特色区块；在缙云县、莲都区、云和县、松阳县和遂昌县低海拔地区建立鲜品食用菌产业区。

　　菌种生产区域：以龙泉市安仁镇、云和县云和镇二个黑木耳菌种生产基地为重点，稳定和提高生产规模；增强景宁县、莲都区、庆元县香菇菌种生产能力和供种能力，逐步形成香菇菌种产业区域格局。

　　产品加工区域：以庆元县、龙泉市、莲都区为重点，开展食用菌加工与深度开发，建立食用菌精深加工特色工业园区。

表3.4 生态食用菌生产基地布局

　　（5）建设重点

　　标准化生产基地建设。到2016年建设50个规模的标准化基地。其中香菇25个，黑木耳20个，珍稀菇5个。形成5个年生产量500吨的工厂化生产基地。加快已建基地改造升级，着重改造生产基地水源和公共设施，逐步建立基地污染源入侵防御系统，提升基地标准化水平。

　　菌种产业化与种质资源保护利用。积极引进国内外的食用菌新种质资源，做好香菇当家栽培品种的提纯复壮，珍稀食用菌品种的选育、驯化、引进、开发以及野生菌类的驯化工作，加强新型菌种的开发与应用，推进菌种产业化。重点建设3—4个品种选育基地，10个标准化菌种繁育基地。其中，建设香菇菌种繁育基地4个，黑木耳菌种繁育基地3个。加强菌种质量安全关键技术和检测技术能力建设，建立菌种质量测试机构1—2个，重视食用菌种质资源的保护，重点建设和完善种质资源库1—2个。

　　精深加工产品与食用菌生产机械设备开发。加大新品种、新技术、新工艺及加工机械设备的引进力度，提高企业发展能力，拓展产业发展空间。鼓励企业从事食用菌的加工、贮藏业务，积极开发具有保健功能和药用效果的精深加工产品。培育千万元产值的精深加工企业15家，加强生物医药保健产品研发，年产品出口创汇1.5亿美元以上。在生产机械、培养料、管理器具、易耗材料、棚架材料等领域，支持企业开展技术创新，研发符合生产需求并具有较高技术含量的新材料、新设备。

　　市场营销体系建设。根据产业布局与市场需求，重点规划龙、庆、景三个大型专业批发市场进行技术和硬件设施改造，提升市场功能；加强对乡村鲜菇市场的规划与扶持建设，改善产地交易条件。鼓励各类生产经营主体积极开展品牌直销、电子商务等现代营销模式，提高经营主体开拓市场的能力。规范农民专业合作社的运行，充分发挥其联结农民和市场、引导生产和经营等方面的作用。

　　食用菌文化保护和品牌提升。加强民间的食用菌文化保护与挖掘，重点对一批香菇文化遗址、遗存进行修缮保护，深化香菇文化开发，紧密文化与产业结合，提升食用菌产业文化品位。充分利用各种载体、多形式大力宣传“庆元香菇”、“龙泉灵芝”、“云和黑木耳”等国家地理标志农产品，发挥品牌对产业的带动作用。

　　（6）生态措施

　　绿色生态型食用菌开发与原材料循环利用。通过结构调整，多元化开发，实现食用菌生产与生态保护协调、统一、和谐的发展。实施一批“废菌糠再利用”、“果枝、桑枝、豆杆、果壳、秸秆等种养废弃物资源利用”推广和示范基地项目，开展节约型、环保型、循环型食用菌资源综合利用和多级利用的研究。建立一个资源循环利用和废弃物零排放试点示范基地。

　　3、生态精品水干果产业

　　（1）现状分析

　　2012年，全市水果种植面积47.25万亩，总产量39.6万吨，产值7.46亿元。形成了具有鲜明区域优势和特色的产业格局，莲都成为“中国椪柑之乡”、青田为“中国杨梅之乡”、松阳为“浙江脐橙之乡”。浙江省十大名牌柑橘之一“山水”牌椪柑，浙江省十大名梨之一“翠沁”牌翠冠梨，浙江省十大杨梅之一“山鹤”牌杨梅等品牌家喻户晓。全市水果种植面积超过万亩的乡镇有30个，面积1000亩以上的专业村有200个，涌现出一批亩产值超万元、园产值超百万元、户收入数十万元的高效典型。创建水果产业省级区域科技创新服务中心2个，省级水果产业强县2个，水果产业强乡6个，特色示范基地50个，水果产业成为丽水八大农业主导产业之一。

　　水果产业化发展中存在主要问题：硬件设施投入不足。以山地果园为主，道路、水利、电力等配套设施不够完善，投资缺口大，直接影响产能和产品质量，园地基础设施建设有待进一步加大投入。产业结构不够合理。产品结构性、季节性矛盾，品种搭配（授粉树、周年供应）、产品的多样化、多层次上的欠缺。品种结构不够合理，直接影响效益。水果产业化程度低。果园规模小，产业化、标准化、组织化、商品化、加工水平、品牌经营覆盖率和市场占有率都较低，缺少名牌产品，果农质量理念不强，果业龙头企业缺乏，品种“杂”，生产、经营者科技素质层次较低，成为制约果业效益进一步提高的瓶颈。

　　（2）发展思路

　　围绕打造“特色精品果业”总体目标，充分发挥生态优势，以创建省级现代果园、精品果园、特色果园建设为抓手，稳定面积，优化结构，提高品质，加强果园设施建设，改善果园生产基础条件，培育新型经营主体，提升区域品牌，拓展产品市场，提高产业效益和竞争力。

　　（3）发展目标

　　水果产业发展以柑橘、桃、杨梅、梨四大水果为主，其它品种为补充的均衡发展格局。全市水果产业布局形成莲都瓯柑、庆元甜橘柚、松阳脐橙、缙云蜜桃、青田杨梅、云和蜜梨、遂昌提子、丽水白枇杷的优势产区。到2016年，全市水果总面积稳定在50万亩，总产量45万吨，果品总产值12亿元，精品果率达到35%，优质果率达到75%以上，推广优新技术，扶持做强水果品牌。到2020年实现一二三产总产值百亿目标。

表3.5 到2016年末丽水水果产业发展目标

　　选育开发利用与推广枇杷、梨等水果良种，建立优选水果种质资源库。以优质和效益为核心，改造、更新老果园，优化现有果园管理，围绕“三品三产”（品种、品质、品牌、产前、产中、产后）推进水果产业发展，构建现代化水果产业体系，大力发展现代高效生态精品果业。

　　（4）发展布局

　　柑橘区域：以莲都、青田、松阳、龙泉、庆元等县（市、区）为重点区域，减少椪柑面积，扩大早熟（早熟温州蜜柑、特早熟温州蜜柑）和晚熟耐贮藏（甜橘柚、瓯柑）的品种面积，建成一批温州蜜柑、椪柑、甜橘柚、瓯柑、脐橙等精品、标准化示范基地。

　　杨梅区域：稳定面积，提高单产，优化结构。以青田、缙云、莲都等县（区）为重点实施区域，低海拔区域增加早熟品种比重，提早上市，向海拔500米地带发展，延长市场供应期；逐步扩大杨梅鲜果市场销售半径，开发杨梅特色加工产品。

　　桃区域：以发展硬溶质桃类品种为主，适当发展加工黄桃、软溶质桃和一些特色桃类品种，科学布局搭配早、中、晚不同熟期品种，重点发展区域为莲都、缙云、青田等地，在低海拔地带发展早、中熟品种为主，在中高海拔地区发展中晚熟品种为主，延长果品上市期。

　　梨区域：以松阳、云和、龙泉、景宁等县为重点发展区域，在扩大生产提高质量的同时，选育推广传统云和雪梨，确立我市历史名梨、早熟梨在全省的地位，逐步扩大梨的销售市场，增加出口量。

　　枇杷区域：以发展丽水地方优良品种为主，选择低海拔、大水体、瓯江流域等小气候环境优越的区域，替代部分柑橘面积，重点发展区域为莲都、青田、龙泉、云和等地。

　　其他水果区域：葡萄、猕猴桃等水果，根据品种特性、小气候环境、生产、销售形势等综合因素，在现有基础上因地制宜发展。开发中山地带的水果种植，利用山区垂直气候优势，引进、开发水果新品种，重点引进试种猕猴桃等，扩大水果种植区域和品种。

表3.6 生态水果生产基地布局

　　（5）建设重点

　　生态精品水果基地建设。建设特色、精品、生态水果基地，以完善设施、改善肥培、精细生产等措施提高全市生态精品水果生产能力和水平，到2016年生态精品水果生产基地面积达40万亩以上，其中建设标准化果园5万亩，生态精品水果比例达80%，提高果品品质，提升水果产业，突出产品精品化、特色化。

　　地方良种资源选育与优新品种引选建设。做好水果地方品种资源的挽救、收集和保存，尤其是最具地方特色的云和雪梨、丽水白枇杷、柚等地方优良单株的选育，挖掘、培育丽水特色、高效、优质的水果地方种质资源。同时开展水果新品种引进、选育和示范推广，贮备一批有推广潜力的优新特品种，建设柑橘、杨梅、梨、桃、枇杷五个优势水果良种繁育基地，扩大优新特品种的种植面积。

　　老果园优化与改造建设。加快老果园的改造与提升，到2016年，优化、改造老果园10万亩，其中柑橘6万亩。实施“三疏一改”、病虫综合防治、品种改造等成熟技术，提高效益，提升产业。

　　品牌提升和强化产后处理建设。以获奖的浙江省十大名牌柑橘、十大精品杨梅和十大名梨等企业带动和基地建设为核心，做大做强一批果品名牌，增强市场竞争力，开拓果品市场。发挥龙头企业的主导和带动作用，拓展中高端果品市场，延伸水果产业链。

　　4、生态精品茶产业

　　（1）现状分析

　　丽水是中国绿茶生产一类适生区，宜茶山地资源丰富，自然条件优越，茶树品种优良，全市九县（市、区）共有160个产茶乡镇2000多个产茶村，近25万人从事茶产业。2012年，全市茶园面积48.2万亩，总产量2.8万吨，产值21亿元。其中无性系良种率79.5%，比全省平均水平高17个百分点，位列全省第一。茶叶产值从十五期初全省第6位到2007年起跃居第3位，被誉为浙江最具增长空间的新兴产茶市，与绍兴、杭州并列产能大市，从发展趋势看，未来5—10年，我市如抓住机遇加大力度有机会成为全省茶叶产能（面积、产量、农业产值）第一大市。

　　全市茶产业生产布局有两个明显特点：一是主产区带状优势区域发展明显，形成以松阳、遂昌为中心的松古丘陵茶园、中低山、高山茶园等梯级分布的茶园结构为特征带状优势产区，松阳、遂昌、景宁、龙泉、缙云、莲都列入浙江省茶叶优势产区。二是主导产品特色明显。全市形成了以惠明茶、银猴茶等浙江十大名茶为代表的一县一品名优茶，以扁形白茶、龙泉金观音（乌龙茶）、红茶、缙云黄茶为代表的特种茶，以香茶为代表的优质茶的多茶类生产格局。

　　丽水茶产业注重农业生态环境的改善和有机茶、绿色食品茶生产技术的推广应用。遂昌县被国家农业部授予无公害茶叶生产基地县；31个茶叶产品获得绿色食品标志使用权；全市有36家企业1.8万亩茶园通过有机茶认证。初步实现一县一品，金奖惠明、松阳银猴被评为浙江十大名茶，“龙谷丽人”等8个品牌获浙江名牌称号。同时，松阳浙南茶叶市场、遂昌龙谷名茶市场、缙云杜桥茶叶市场和众多茶青（鲜叶）市场的健康快速发展对推动丽水茶叶产业化经营作用显著。

　　当前茶产业发展主要制约因素为：产能快速扩张，市场拓展能力亟待提高，生产旺季劳动力（采茶工）短缺突出。茶叶清洁化生产水平有待提高。产业技术队伍薄弱，科技支撑有待加强，茶叶高附加值潜力有待进一步挖掘。茶叶龙头企业规模不大，整体综合实力有待加强。

　　（2）发展思路

　　顺应茶产业发展规律和消费需求趋势，充分利用现有资源和比较优势，以市场为导向，以效益为中心，以科技创新、经营创新为动力，以品牌为主线，以政策引导转型升级为抓手，推进茶产业发展“外延扩张”同时向“内涵提升”方式转变，着力提高丽水茶叶竞争力，促进茶农增产增收。

　　（3）发展目标

　　依托资源、地理、气候和土壤等条件优势，进一步挖掘历史文化、产业基础和发展潜力，以“浙江第一茶叶产能大市”为奋斗目标，至2016年，全市茶园面积56万亩，其中无性系良种48万亩，产量3.5万吨，全市茶叶第一产业产值、精深加工产值和综合产值分别达到25亿元、10亿元、100亿元。至2020年，全市茶园面积65万亩，产量4.5万吨，全市茶叶第一产业产值、精深加工产值和综合产值分别达到35亿元、20亿元、120亿元。2030年远期预计综合产值达到200亿元。积极培育“三区一中心”，世界绿茶特色产区，中国生态绿茶优势区，多茶类开发实践区，中国绿茶交易集散中心，构建浙江最具成长性的茶叶产业带，实现茶叶大市向茶叶强市转变。

　　（4）发展布局

　　空间布局：丽水茶叶的主产区主要分布在遂昌的大柘、石练、妙高、云峰，松阳的古市、新兴、玉岩、板桥，景宁的澄照、鹤溪、沙湾，缙云的大源、大洋、三溪、东方、五云，龙泉的兰巨、八都、住龙、小梅、竹垟，庆元的黄田、竹口，莲都大港头，青田章村，云和朱村乡等乡镇。以现有“一县一品”的名优茶生产为基础，积极发展极具市场发展潜力的丽水香茶和金观音（乌龙茶）、红茶、缙云黄茶等特色茶，打造以瓯江流域早生和中高海拔高山茶为重点的浙江绿谷特色茶产业带。一是在瓯江流域松荫溪、龙泉溪、好溪沿岸等低山缓坡海拔350米以下地段，大力发展乌牛早、龙井43等特早生茶园，建成早生名茶产业带，重点争夺名优茶早期市场。二是在海拔350－900米的中高山地段重点发展白茶、金观音等特色品种或高香型品系高山茶园，建成品质特色型的高山茶生产基地。其中绿茶以松阳、遂昌、景宁、缙云、莲都、云和等为优势区域重点；新发展特色乌龙茶、红茶以龙泉等地为优势区域重点。

表3.7生态茶叶生产基地布局

　　产业方向：围绕培育丽水茶产业核心竞争力，用工业理念改造传统茶产业，重点是品牌、技术、市场、资本及管理。一是主攻有机、绿色茶和特色产品，走高端高效生态精品茶业之路；二是以建设清洁化、标准化名茶加工厂为载体，改善茶叶生产环境，全面推广茶叶标准化生产，加强茶厂改造与加工环境整治，加快推行QS生产许可制度和ISO9000、HACCP等质量体系认证步伐，确保茶叶优质、安全；三是加强茶叶新产品开发，多茶类发展，进一步优化品种、品质和品牌，推进茶产业升级，在巩固丽水茶叶生产在中国绿茶优势产区地位的基础上，根据市场需求适当发展金观音、红茶等多茶类生产；四是主攻茶树品种无性系改良，加大茶园换种改植力度，以茶树良种化建设为抓手，稳步扩大茶园面积和生产规模，夯实产业基础；五是加强茶树绿色防控、机采机剪机制、茶叶精深加工等实用新技术的推广，提高茶叶的经济效益和附加值；六是以茶叶市场建设和品牌专卖店建设为突破，运用电子商务等现代营销手段，拓展市场，做大规模，做强品牌。

　　（5）建设重点

　　推进标准茶园建设。以产业需求为导向，积极引进推广和自主选育一批优质、高效、低碳、珍稀的茶树新品种；加强茶树良种繁育基地建设，全市年育苗能力达到1亿株以上；发展无公害、绿色食品和有机茶生产，普及农业、物理、生物等病虫害综合防治技术，推行茶园统防统治，严格控制茶园生态环境污染。支持龙头企业使用宜茶荒山荒坡建设茶叶生产基地。结合现代农业园区建设，建设一批生态环境优良、基础设施完善、品种结构合理、良种良法配套、适应机械化作业和标准化管理的茶叶标准园。全市每年新增无性系良种2万亩，到2016年全市茶园面积56万亩以上，茶树无性系良种比重达到85%以上。

　　加快多茶类和茶叶精深加工开发。一是主攻茶叶新产品开发，加快多茶类发展。在巩固丽水茶叶生产在中国绿茶优势产区地位基础上，根据市场需求适当发展乌龙茶、红茶、黄茶等茶类生产。二是按照“全价利用、跨界开发”理念，应用现代加工技术，充分利用夏秋茶资源提取茶叶功能成分并加工成终端产品，重点推进茶饮料、茶食品、茶保健品、茶食品添加剂、茶饲料添加剂、茶日化用品等领域的茶叶精深加工产品开发和产业化经营，提高茶叶资源综合利用率。三是鼓励支持包括品种、种植、茶叶机械、深加工、茶文化旅游在内的茶产业产前、产中、产后全产业链模式发展。

　　继续推进初制茶厂优化改造，加强茶叶连续化加工流水线的研发与推广，实现大宗茶加工清洁化、连续化、规模化。推进标准化名茶厂建设，不断改进加工装备条件和加工工艺，提高茶叶加工现代化水平。充分利用购机补贴政策，加快加工设备升级，着力提高茶叶生产机械化水平。到2016年，重点建设50家标准化名茶厂，优化改造500家，实现丽水夏秋茶资源利用率比2012年提高15个百分点，建设速溶茶粉、茶食品、茶保健品等茶叶深加工企业10家以上，规划期末实现茶叶深加工产值10亿元以上。

　　着力培育生态精品名牌。以质量安全保障工程为抓手，推行茶叶安全生产适用技术，规范农业投入品使用，加强基地规范化建设，探索创新产地管理模式，提高安全质量生产水平。深入实施茶叶品牌战略，加大品牌创建、宣传和保护力度，鼓励企业打造优势品牌、培育驰名商标，全面推行茶叶品牌化经营。深化茶叶区域品牌整合，加强区域品牌服务能力建设，以公用品牌建设为切入点，在配合全省“浙江绿茶”全球推广计划和各县（市、区）“一县一品”的基础上，着力打造“中国生态第一市——丽水香茶”等形象定位。积极加强品牌推介、营销策划和市场监督管理，提升公共品牌受益力。

　　鼓励龙头企业“走出去”，外建基地、外引资金、外拓市场，利用市外省外茶叶资源发展茶叶精深加工业。积极组织参加国内外展示展销，在稳定传统北方内销市场的基础上，重点培育香茶等产品替代传统外销眉茶拓展欧美等购买力强的国家和地区市场，提高丽水茶产业外向度。

　　完善松阳浙南茶叶市场、遂昌龙谷名茶市场、缙云茶叶市场等产区市场功能，积极培育新兴产区产地市场。2016年，每年开展以公用品牌建设为切入点的重大茶事活动，组织参展国内外大中型茶博会2—3个。培育建成年销售额40亿元以上市场一个，3亿元以上的2—3个，培育丽水茶叶大中城市品牌营销窗口100个。

　　强化科技支撑作用与人才培养。建立健全市、县（市、区）、乡镇茶产业技术与服务体系建设，加强茶叶共性关键技术攻关，鼓励企业与高等院校、科研院所合作，充分发挥浙江大学浙西南现代农业技术推广中心、国家茶叶产业技术体系丽水综合试验站、茶叶科技创新团队的作用，加强茶叶生产加工重大技术攻关和农机农艺技术融合研究，重点突破名优茶机采、连续化加工和茶园防冻等关键技术。组织实施茶产业成果转化工程，大力推广应用先进适用技术。加强茶叶科研、教育、推广队伍建设和人才培养，逐步健全基层茶叶技术推广体系，加快茶叶技术推广人员知识更新；启动“千名新型职业茶农技能培训行动”，着力提高生产经营主体科技素质。

　　提升茶产业组织化程度，推进丽水茶文化建设。积极发挥茶叶中介组织的作用，推进茶叶专业合作社规范化建设，规范、创新农村合作经济组织运作机制，增强茶叶龙头企业带动能力。引导建立劳务中介组织，探索、推行茶叶保险等风险防范机制。发挥茶产业组织推进茶叶标准体系建设、打造丽水区域茶叶品牌，茶叶信息网络服务、提高对外协作能力。

　　加快推进茶产业与茶文化的融合，把茶文化作为新兴特色产业，充分发挥我市茶文化底蕴深厚、资源丰富的优势，择优扶持一批茶文化企业和茶文化产品，重点支持“茶乡游”等休闲观光养生项目建设和科学饮茶知识的普及推广，增强竞争软实力。鼓励开展茶文化研究和艺术创作，支持茶文化研究会等社会组织开展“茶为国饮、健康消费”等活动，积极举办参加茶文化节、茶摄影、茶诗会、茶采风笔会、茶艺茶道表演等，以茶文化活动为载体，传播茶文化，促进茶消费，发展茶经济。

　　5、生态精品蔬菜产业

　　（1）现状分析

　　近年来，丽水蔬菜产业充分利用山区生态资源优势与气候土地等生产潜在性资源优势，紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，以高山蔬菜、设施蔬菜发展为抓手，大力发展绿色山地蔬菜产业，精心打造绿谷“菜园子”，建成一批特色鲜明的蔬菜基地，形成了以缙云景宁庆元茭白、莲都长豇豆、遂昌龙泉四季豆、庆元松花菜等为主的规模化蔬菜产品生产基地。2012年，全市蔬菜（含西甜瓜）播种面积72.79万亩、产量125.97万吨、产值21.86亿元，高山蔬菜面积20万亩，占全省的50%以上，每年外销华东地区蔬菜60多万吨，丰富了大中城市菜篮子供应，增加了山区菜农的收入。

　　通过调整品种搭配、播期选择、茬口安排和种植模式创新等关键生产技术，丰富山地蔬菜栽培模式。通过大力推广优良品种、昆虫性诱剂、杀虫灯、生物和植物源农药等先进安全生产实用技术，提高种植经济效益和产品质量安全水平。通过加强质量监管与检测，强化产前、产中、产后服务，有效控制农药残留，保证蔬菜生产各个环节的安全。通过各种激励措施，鼓励农业主体参与绿色有机农产品的认证，提高品牌效应。通过举办茭白节等农业节庆活动，提高蔬菜的知名度，提升文化品位，延长产业链，提升市场影响力。全市现有绿色、有机、无公害认证蔬菜产品73个，年产量达14.3万吨。

　　当前蔬菜产业发展主要制约因素为：产业组织化程度较低，市场竞争力弱。目前丽水市蔬菜生产主体主要为千家万户菜农，虽然近几年农民专业合作经济组织有了较快发展，但合作社组织规模小，运作能力不强，联结程度不高，组织化程度低。加工企业生产规模小，生产设备简陋，技术落后，经营管理水平不高，蔬菜采后加工和市场拓展能力薄弱，呈现“鲜菜比例过高，加工出口能力弱”特征，制约了产业结构优化与效益提高。蔬菜生产基地交通条件、排灌条件、栽培设施等基础设施薄弱。蔬菜生产专业技术人才缺乏，从业人员老龄化现象严重，劳动力紧缺。随着城镇化发展，山区大量劳动力外移，蔬菜用工难逐年突出。土地流转难、流转时间短，生产配套用地难，企业商品意识、品牌意识不强，影响产业持续健康发展。

　　（2）发展思路

　　充分开发利用山区蔬菜优势资源，重点发展山区生态特色商品性蔬菜。实施“区域布局、适地种植、规模特色、生态精品、鲜加并举、拓展市场、助农增收”战略。通过生产主体创新、经营模式创新、社会服务创新、科技驱动创新，推动蔬菜产业的转型升级，打造绿谷“菜园子”，丰富华东“菜篮子”，加快建设高效生态、安全优质、经营集约现代蔬菜产业，实现蔬菜产业“保供增收”的发展要求。

　　（3）发展目标

　　到2016年，全市蔬菜播种面积达到75万亩，总产量达到130万吨，产值25亿元。设施蔬菜栽培面积达到10万亩以上，蔬菜商品率达到75%以上，生态精品产值占总产值80%以上，培育一批年收入10万元以上的专业家庭大户，中小型加工企业及合作组织达200家以上，主产区乡镇配备产地收购分级场所，全市冷藏保鲜库达到3万立方米以上，蔬菜加工转化率较大增长，山区特色优势商品性蔬菜区域化、规模化明显，形成水生性蔬菜、豆类蔬菜、瓜果类、根茎类、甘蓝类蔬菜等优势产业带，形成长三角地区特色优势高山蔬菜主产区。蔬菜产品质量安全标准、分级包装水平和比例有较大的提高。

　　到2020年，全市蔬菜播种面积达到80万亩，总产量达到140万吨，产值35亿元，实现大蔬菜产业总产值百亿目标。全市蔬菜商品率达到80%以上，生态精品产值占总产值90%以上，规模化、专业化生产主体得到明显发展，社会化服务分工初步确立，传统经营模式与新型经营模式并举，科技驱动进一步加强，产品分级销售率明显提高，全市冷藏保鲜库达到5万立方米以上。

　　（4）发展布局

　　近中期规划建立6个山地生态精品蔬菜产业带，面积60万亩，远期规划面积75万亩，其中具有一定现代化水平的城镇近郊常年鲜菜生产基地6万亩。

　　豆类蔬菜产业带。以长豇豆、四季豆为主，规划面积15万亩，主要布局在莲都碧湖、遂昌高坪、龙泉龙南等地，产区实行菜粮轮作、豆类与茄果类瓜类轮作。瓜果类蔬菜产业带。以种植丝瓜、黄瓜、南瓜、苦瓜、茄子、辣椒、番茄为主，规划面积20万亩，主要布局在莲都碧湖、双黄、仙渡，缙云东渡、方溪，青田船寮、万阜，龙泉兰巨，遂昌妙高、石练，庆元江根等地。水生蔬菜产业带。以种植茭白、莲藕（籽）、荸荠等水生蔬菜为主，规划面积15万亩，主要布局在缙云大洋、前路、壶镇、新建，景宁大际景南，庆元岭头荷地，龙泉宝溪锦溪，松阳三都，莲都峰源等地。甘蓝类蔬菜产业带。以松花菜、甘蓝为主，规划面积5万亩，主要布局在庆元江根、岭头、荷地，以及龙泉、景宁、云和等地，实行松花菜与豆类茄果类轮作。根茎类蔬菜产业带。以种植萝卜、生姜、毛芋、盘菜等为主，规划面积15万亩，主要布局在九县（市区）近郊、缙云大洋新建东渡、松阳四都等地，产区实行菜与稻、菜果轮作，以及高山反季节栽培。特色蔬菜产业带。以种植黄花菜、木槿花、紫苏、百合为主，规划面积5万亩，主要布局在缙云舒洪、双溪口，龙泉、景宁等地。

表3.8生态蔬菜生产基地布局

　　（5）建设重点

　　加快产品开发与基地建设。加快生态精品蔬菜标准化生产技术规程制定，加大生态精品标准化生产示范基地和生产基地基础设施建设，大力推广病虫害的农业、物理、生物防治技术，加强生态循环型生产技术的应用，建立生产、产品档案，健全蔬菜产品质量安全监督检测制度，推行产品溯源制度，强化源头控制，为丽水市特色优势蔬菜产业的健康发展奠定基础。

　　提升生产经营主体。大力培育蔬菜专业种植大户、家庭农场、合作社、生产加工企业，鼓励和支持社会资本投资蔬菜产业，增加蔬菜发展内外动力。重点培育建设蔬菜生态精品种植专业大户、家庭农场、示范专业村、销售加工企业，提升其生产、销售、加工规模。

　　创新生产经营模式。大力发展新型营销模式；直销门店、超市直销、电子直销、物流快递、旅游采摘、开心农场、休闲耕作等，改变传统销售模式，缩短销售链条。大力发展新型生产模式：农民土地入股、种植大户+农业企业（合作社）、按产计酬等生产经营机制创新，发挥生产者、投资者的积极性，增强产业发展动力。

　　强化科技驱动。突出科技对蔬菜产业发展的支撑，大力发展省力化增效蔬菜生产技术，减少蔬菜产业对劳动力的依赖。重点推广专业化育苗、机械化耕作、专业化植保、肥水同灌、采后产品处理等技术。加强县、乡蔬菜科技推广网络，建立起一支专业技术人员、产业辅导员、示范户组成的技术服务队伍网络，加强在职的专业技术人员知识更新培训，提高蔬菜生产推广技术水平。

　　完善社会化服务。加快蔬菜产业社会化分工，构建蔬菜产业社会化服务体系。在主产区要建立改造一批产地分级收购市场，新建一批冷藏保鲜库，建立蔬菜集约化育苗厂，组建专业植保和耕作服务组织，提高社会化服务水平。

　　6、生态精品畜禽产业

　　（1）现状分析

　　2012年，全市肉类总产量9.79万吨，生猪出栏81.06万头，家禽出栏1321万只，畜牧业产值19.6亿元，主要畜产品自给率保持在80%以上，生态畜牧业发展势头良好。以规模养殖场建设和原生态养殖基地建设为抓手，坚持“畜牧进山、养殖上山”发展战略，大力推进农牧结合、生态循环。全市已新建（改扩建）生态规模养殖场595个，配套农田果园消纳面积15万亩；完成708个“811”生猪规模养殖场排泄物综合利用建设任务，建成14个畜禽粪便收集处理中心，19个生态循环资源化综合利用项目，畜禽养殖场沼气工程749处。畜禽养殖场基本实现农牧结合、资源化利用。遂昌七山头土猪、黄泥岭土鸡，景宁山羊，云和孕妇鸡、养猪吧，庆元香猪，松阳鹊山鸡、茶香猪等一批生态、原生态养殖基地得到了较快发展。

　　畜禽规模养殖占据主导地位。生猪、山羊、家禽规模化率分别达到65%、90%和83%。全市畜牧产业已形成三大产业带：一是以缙云、莲都、松阳为中心的家禽产业带，饲养量占全市的80%左右。二是以龙泉、庆元、青田、景宁、云和、遂昌为中心的山羊产业带，饲养量占全市的85%左右。三是以莲都、松阳、龙泉、遂昌为中心的生猪产业带，饲养量占全市的65%左右。

　　科技应用水平进一步提高。优良品种引进、人工授精等技术广泛应用，畜禽良种覆盖率大幅度提高，其中肉鸡基本实现良种化，猪、牛、羊的良种覆盖率分别达到90%、30%和55%。“猪—沼—作物”生态循环种养模式得到大力推广，占总量的50%。废菌棒发酵床养猪模式得到有效推行，湿帘、产床等养殖设施设备得到广泛应用。“一灯两池三化”防控模式在规模养殖场得到普及。

　　畜牧安全保障体系逐步完善。建成动物疫病预防控制机构8家，设置派出机构44个，检疫申报点47个，配备在编在岗人员179人。承担全市动物疫病预防、检疫监督和畜产品安全监管工作，有效保障生态精品畜牧业健康发展。

　　当前产业发展主要制约因素为：资源环境约束日益加剧，畜禽排泄物有效利用、畜牧用地紧张等瓶颈问题依然存在。产业规模仍然偏小，畜牧产值占农业总产值比重偏低，只占15%左右，生猪自给不足；饲料及畜产品加工业滞后；良种繁育体系不健全，重大动物疫病防控和畜产品安全监管的能力有待提高。

　　（2）发展思路和主要目标

　　按照“绿水青山就是金山银山”指导思想，围绕打造“生态精品畜牧业”总体目标，坚持“畜牧进山、养殖上山”发展战略和 “生态养殖、特色精品、供给安全、和谐发展”的思路；优化区域布局结构，强化产业政策扶持，发展生态精品畜牧业，重点发展农林牧渔紧密结合的生态牧场和家庭农场；加强畜禽良种工程和生态畜牧业示范基地建设，构建生态畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力；加强动物防疫和畜产品安全基础设施建设，提高重大动物疫病综合防控和畜产品质量安全监管能力，保障畜产品安全供给，实现可持续发展。

　　到2016年，实现畜牧大产业产值50亿元，其中养殖产值30亿元以上，生猪自给率达90%以上。猪、家禽、羊规模化比重分别达到75％、90％、90％，生猪、家禽生产基本实现产业化。优质三元杂交商品猪比重提高到80％，生猪良种覆盖率达到95％以上，规模畜禽场排泄物综合利用率达98％以上。基本建立动物疫病监测预警、动物防疫、动物卫生监督、动物无害化处理及动物产品安全追溯等保障体系。

　　到2020年，实现生态畜牧业大产业总产值100亿元。到2030年，预计实现大生态畜牧业产业总产值破200亿。

　　（3）发展布局

　　依据环境承载能力和保障供给的需求，调整畜禽区域布局，建成丽水生态畜牧业三区四带。

　　——生态养殖功能区。以莲都、松阳、龙泉、遂昌为中心的生猪养殖带；以缙云、莲都、松阳、龙泉、庆元为中心的家禽养殖带；以莲都、缙云、龙泉、庆元、青田、景宁为中心的草食动物养殖带；以莲都、青田、松阳、庆元为中心的地方特色珍稀品种养殖带。

　　——养殖休闲养生功能区。建成生态牧场等结合休闲旅游观光、农家乐综合体、休闲家庭农场为主的遂昌、莲都、云和、庆元养殖休闲养生功能区。

　　——养殖加工集聚区。建成以莲都、缙云、松阳、龙泉、遂昌为中心的饲料、畜产品、兽药等生产经营加工集聚区。

表3.9生态畜牧业生产基地布局表

　　（4）建设重点

　　建设地方特色畜禽种业。加快构建新型良种推广体系，加大碧湖黑猪、缙云麻鸭、长三角白山羊、中蜂等地方畜禽品种资源保护和特色品种开发利用力度。引导支持畜禽种业企业联合、兼并重组，加快培育生猪、禽、羊、兔、蜂等畜禽种业核心企业。到2016年，建成种猪、种禽、种羊场等地方特色种畜禽场30个，其中一级场3个。到2020年达到40个，其中一级场5个。到2030年达50个，其中一级场10个。

　　创建生态精品畜牧业基地。充分利用我市林地广、园地多、空间大的特点，积极推广种草养畜，发展节粮型和生态型的食草动物，发展林地、竹园、果园、茶园、桑园等园地养殖，重点发展猪、麻鸭、山羊、肉牛、鹊山鸡、绿壳蛋鸡、肉兔、肉鸽、中蜂等生态、原生态畜禽养殖业。到2016年，新增生态、原生态养殖基地100个，到2020年新增200个，到2030年新增300个。

　　打造生态精品畜产品品牌。挖掘地方特色畜牧文化，鼓励企业和合作社创建著名商标、知名品牌，扶持开展无公害、绿色、有机畜产品（产地）认证。推进以“绿谷十佳”为代表的生态精品畜产品品牌建设，提升产品竞争力。到2016年，培育浙江省名牌产品5个、浙江省著名商标5个、地理标志证明（集体）商标或者获得原产地保护产品2个。新增无公害、绿色、有机畜产品（产地）认证产品50个。到2020年三品认证覆盖面达50%，到2030年达80%。

　　推进畜牧产业整体提升。大力提升规模化水平，力争到2016年生猪出栏500头以上的规模养殖占比由现在的35.74%提升到46%，全市家禽规模化水平由现在的82.36%提升到91%。大力提升标准化水平，推进以养殖设施化、废弃物处理无害化为主要内容的规模养殖场改造升级，力争到2016年完成创建省级以上标准化规模养殖场40家。大力提升生态化水平，围绕“农牧结合、生态循环”，加快种植养殖对接融合，到2016年落实种养配套耕地（林地）面积60万亩以上，建设畜禽排泄物资源化利用项目和集粪中心50个，全面推广农牧结合，畜禽排泄就地、异地消纳资源化利用和发酵床零排放三种养殖减排模式；大力提升产业化水平，加快培育家庭农场等新型畜牧主体，力争到2016年基本形成以龙型主体带动为主的新型畜牧产业体系，创建年销售额5000万元以上畜牧专业合作社10家。到2020年，生猪规模化率达75%，畜禽养殖设施化率50%。到2030年，两项指标分别达90%和75%。

　　健全动物安全保障体系。到2016年，完成动物卫生监督执法窗口规范化建设，区域性病死动物无害化处理公共设施初步建成；完成动物卫生监督项目建设106个（包括：申报点48个、屠宰检疫工作室14个、分所改造44个），病死动物无害化处理项目32个（包括：县域2个、乡域26个、收集点4个），动物防疫与动物产品安全追溯项目11个，动物疫病监测检测项目10个。

　　（5）生态措施

　　规模畜禽养殖场排泄物综合利用工程。全面完成对全市50头以上生猪规模养殖场排泄物综合利用，该工程主要是通过农牧结合就地消纳、异地利用和发酵床零排放建设3种模式，其中农牧结合利用模式包括明沟改暗沟、粪便发酵池、三级沉降池、排灌等；异地利用模式包括沼液发酵池、排污暗沟、沼气净化、有机肥制作、异地消纳设备等；发酵床环保型模式包括发酵床建造、垫料制作和垫料循环利用等。

　　7、生态精品笋竹产业

　　（1）现状分析

　　丽水市现有竹林面积213万亩，2012年竹业产值48.3亿元，其中一产10.9亿元，二产37.4亿元。近年来通过实施分类经营定向培育，在巩固提高笋竹林基地建设水平方面取得了新的成效。一是大径竹基地和早冬笋基地发展迅速。据统计，全市建设大径竹材用林基地15余万亩，并吸引了宁波、温州、福州等地客商以40元/株的高价收购，平均亩竹材产值达2200元/亩；建设早冬笋培育基地近10万亩，9月下旬以来的近两个月平均销售价达到40—60元/公斤，在我省乃至全国打响了“冬笋秋出”的品牌；二是较大面积的笋竹林基地综合效益显著提升。以遂昌三仁为中心的竹子现代科技园区2.5万亩，平均年产值超过1600元；三是先进适用技术得到更快的推广传播。全市测土推荐施肥竹林达20余万亩，使用笋竹专用肥（含配方肥）1万吨。

　　丽水市竹制品产业经二十年多年发展，已形成以竹板材系列、竹厨具系列、竹工艺品系列和竹炭竹醋液系列为特色的产业格局。2009年全市竹加工业总产值23亿元。其中庆元、龙泉、遂昌三地产值近20亿元，占全市竹加工业产值的80%以上。龙头企业具有自主开发、设计、制造能力。仅遂昌竹炭就拥有授权专利135个，庆元竹制品专利82个。工艺竹筷产品技术水平处于国内外领先水平，产品质量完全达到出口要求，双枪产品通过欧盟SGS认证和美国FDA认证，产品的品质达了国际最高水平。庆元县可信公司“可可竹木”牌竹胶模板在全国市场上颇具知名度，生产模板各项技术指标达到国际标准，处于国家领先水平。已获批国家级驰名商标4个，省著名商标6个，省名牌产品7个，12个竹产品被认定为丽水名牌产品，18个竹产品商标获丽水市著名商标。

　　（2）发展思路

　　以科学发展观为指导，以市场为导向，科技为依托，创新为动力，走农业产业化和新型工业化相结合的道路，形成高效竹业循环经济发展模式。发展思路包括：

　　可持续发展战略。建立生态经营的技术体系，确保竹林资源越采越多，越采越好。

　　以现代园区建设为载体实施分类经营，定向培育。针对不同定向培育类型，设计并实施规范化技术措施和标准化生产方式。

　　培育新型市场主体。通过经营大户、农民专业合作组织等新型市主体的培育，促进规模化、专业化、集约化、商品化生产。

　　技改捉提升，创新促转型。吸收和引进先进技术和装备水平，增强技术的适用性和经济合理性，提高产品产出率和资源利用率。通过人才队伍建设、企业技术中心建设、产学研合作机制建立、加大研发投入力度等措施，切实提高企业创新能力。

　　生产组织专业化，产品生产高端化。通过资源整合，构建专业化分工配套体系，实现生产组织专业化。以国内外先进企业为标杆，通过学习和追赶，不断提高产品质量和增加高端产品品种，以提高产品附加价值。

　　品牌战略。鼓励和支持企业注册商标，培育著名商标、知名商号。培育和发展一批知识产权优势企业，鼓励企业积极申报省专利示范企业。开展知识产权保护宣传，增强企业知识产权保护的意识，严厉打击各类侵权行为，营造尊重、保护、运用知识产权的良好氛围。

　　标准战略。实施标准提升工程，鼓励企业和行业组织积极采用国际、国家先进标准，积极参与国家标准、行业标准的制订、修订工作，促进企业核心技术和专利技术向标准转化，实现技术标准与科研创新的互动，逐步形成先导型的标准化体系。

　　“大产业”战略。突破原有产业规模和产业范围过于狭小的局限性，通过分析产业关联性和社会需求迫切性，将产业范围适当延伸扩大，形成县域之间有特色，区域之间有分工，产业链得以延伸的大产业体系。

　　企业由生产加工型向生产服务型转变。现代制造业的发展趋势是服务环节在制造业价值链中的作用越来越大，并促进制造业加速服务化。服务化过程中，将会发现客户的新需求，从而促进新技术和产品领域的扩大和开发。

　　与周边地区发展相协调。将丽水竹产业转型升级的发展与周边地区，特别是安吉竹产业发展战略相融合，使我市重点发展的产业和产品与发达地区重点发展的产业和产品形成联动、互补、错位的发展态势。

　　（3）发展目标

　　到2016年，全市竹林面积达到220万亩，竹林培育产值12亿元（年增长10%，年均亩产值达到545元。目前全省竹林年均亩产值420元）。构建生态经营的技术体系，实施分类经营和定向培育。建设高效竹林40万亩，亩均年产值1200元以上，其中冬鞭笋为主的笋用林20万亩，大径竹材用林20万亩；建设笋竹两用林60万亩，年均亩产值600元以上；建设材用林60万亩，年均亩产值400元以上；建设生态型竹林60万亩。2020年竹林面积220万亩，竹业总产值100亿元。竹制品产业形成以竹厨具系列、竹板材系列和竹炭系列为特色，国内先进、部分世界知名的生产、销售和出口基地，加工业产值60亿元。培育年产值亿元以上企业10家，5000万元以上企业15家。延伸发展的竹文化生态旅游业成为丽水竹产业新的增长点。

　　（4）发展布局

　　笋竹林基地布局

　　笋竹林基地建设布局以竹林分类经营为基础，根据竹林资源分布和产业发展水平以及交通条件确定优势区域。以冬鞭笋和大径竹为主的高效笋竹林主要布局如下：一是庆元黄田以及龙泉小梅、八都、上垟、锦旗一线；二是松阳竹源、枫坪、谢村以及遂昌高坪、应村、妙高、三仁一线；三是其它重点县（市、区）重点乡镇，如景宁县景南乡、东坑镇，莲都区大港头镇、黄村乡，缙云县新川乡、双川乡，云和县安溪乡，青田县章村乡等。笋竹两用林基地布局：上述区域中经营条件和立地条件相对较差的竹林。材用林基地布局：立地条件较差，但交通条件尚可的竹林。生态型竹林布局：除上述以外立地条件较差、交通不方便、不适于集约经营的竹林，主要分布在高山远山。

　　加工业布局

　　龙泉市以竹板材系列、竹席、竹笋加工为主；庆元县以竹厨具系列、竹笋加工为主；遂昌县以竹炭竹醋液系列、小竹笋加工为主；松阳以加工竹地板、竹胶板、竹筷为主；景宁以竹集成材、竹笋加工和竹炭生产为主；缙云县以日用竹制品、竹加工机械为主。各类产品形成系列，扩大企业加工规模，增强龙头企业带动能力，从而提升竹产业整体加工水平。

表3.10生态笋竹业生产基地布局

　　（5）建设重点

　　Ø 竹林培育

　　实施分类经营，定向培育。针对不同定向培育类型，设计并实施规范化技术措施和标准化生产方式。建设高效竹林40万亩，亩均年产值1200元以上，其中冬鞭笋为主的笋用林20万亩，大径竹材用林20万亩；建设笋竹两用林60万亩，年均亩产值600元以上；建设材用林60万亩，年均亩产值400元以上；建设生态型竹林60万亩。高效竹林通过产品结构的调整，推广实施以测土施肥技术、大径竹培育技术为重点的各项先进适用技术，提升笋用林基地和大径竹基地的经营水平，提高产量和效益。

　　进一步改善生产条件，降低生产成本。一是建立与现代林业经营相适应的林道体系，规划新建竹林道3000公里。要求笋用林密度达到1公里/150亩，材用林密度达到1公里/300亩。二是引进推广现代化的生产设施，如毛竹带篼采伐机械、电动割草机械、半成品加工设备等。

　　加强林业现代园区建设，推进标准化生产。规划建设以竹产业为主导产业的浙江省现代农业综合园区3个。建设笋竹类浙江省现代林业示范区9个，建设一批省级现代林业精品园。以园区建设为载体，实现从林地到消费终端全过程的规范化、标准化生产和流通，并通过产品追溯制度的建立保证产品的质量和安全。在园区内进行多目标产品的试验和生产，为区域性产业发展提供经验和示范。

　　健全多元化社会化服务体系。开展科技入户接力工程，形成技术传播新机制。培训专业林业技术干部100名，培养懂技术、能经营、会带动的新型农民1000名，作为农民讲师团成员，再以农民讲师团成员为农村林业技术传播的接力手，科技入户培训林农30000人次以上。建立起“从首席专家（专家团队），到责任林技员、科技特派员（林技员团队），再到农民技术员（农民讲师团），然后到广大农户”的技术传播体系。同时建立起示范乡镇→示范村→示范户和示范园区→示范片→示范基地三级示范网络。加强信息化管理。建设涵盖技术标准、市场信息、实时查询等相关内容的政府公共服务网络建设，提供产、供，销的全程服务。以评促建。

　　开展市场主体培育工程。以制度建设带动新型市场主体培育，推进规模化生产。从创新机制入手，鼓励农民通过转包、出租、互换、转让、股份合作等多种方式，流转林地承包经营权，通过森林流转平台，使分散的生产资料向经营大户、专业合作组织手中集中，从而推进规模化生产。通过制度化建设，发挥经营主体积极性，实现农民得实惠，生态得保护的目的。加大引导、扶持和管理，积极发展规模经营大户和农民专业合作社等新型市场主体，缓解千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，提升生产、加工、销售的一体化服务，推动竹林资源培育水平的提高。到2016年，建设市级竹林示范基地50个、竹子专业特色村50个，培育家庭林场或大户110家，培育特色林产品120个。定期开展笋（竹）王大赛、挖冬笋比赛等活动，形成学技术、比技术用技术的氛围，促进笋竹林基地建设。

　　开展农户粗加工，调整竹农收入结构。一方面通过就地加工增值提高附加值，调整竹农收入结构；另一方面为加工业发展提供半成品。

　　Ø 加工业项目

　　重大招商引资项目：

　　（1）竹木质玩具产业化招商引资项目

　　（2）功能型重组复合板材产业化项目

　　（3）竹质复合地板产业化项目

　　（4）竹炭新能源（竹电池）产业化项目

　　（5）塑竹制品产业化项目

　　（6）竹木质家具产业化项目

　　（7）竹炭皮革产业化项目

　　企业重点技术改造项目：

　　（1）浙江能福旅游用品有限公司“竹木质太阳伞生产线”项目，预计项目完成后，年新增产值0.8亿元。

　　（2）浙江凯森板业有限责任公司“废旧竹托板循环再利用” 技改，预计项目完成后，年新增产值0.4亿元。

　　（3）浙江龙声工艺玩具有限公司“竹木质玩具”项目，预计项目完成后，年新增产值0.4亿元。

　　（4）龙泉市欣鑫竹木有限责任公司的“新增2条高档竹胶板生产线”项目，预计项目完成后，年新增产值0.4亿元。

　　（5）遂昌县碧岩生态开发行的“纳米竹炭和清洁燃料用炭”项目，预计项目完成后，年新增产值0.3亿元。

　　（6）遂昌县徐福炭业有限公司的“环保竹炭产品产业开发”项目，预计项目完成后，年新增产值0.2亿元。

　　（7）庆元县富来森“竹生物质能发电”项目，预计项目完成后，年新增产值1.2亿元。

　　（8）庆元县浙江双枪“竹文化创意产业园”项目，预计项目完成后，年新增产值1亿元。

　　（9）庆元县安南高档（外贸）竹工艺品项目，用地50亩，投资6000万元，预计项目完成后，年新增产值1.2亿元。

　　（10）竹家具项目，用地30亩，投资3000万元，预计项目完成后，年新增产值0.6亿元

　　公共服务平台建设项目：

　　（1）科技创新服务平台建设项目

　　平台功能：科技创新服务中心承接企业委托的产品设计、研发及小试、中试孵化等服务，为企业进行科技中介服务，如引入新技术、新产品、现代管理方法和国内外的高级人才等；建立基于因特网的科技信息系统，为企业提供所需的科技信息服务。

　　（2）人才培训项目

　　为企业干部和员工提供技术与管理培训服务。

　　（3）服务业集聚区建设项目

　　集聚区功能：产品展示、交易、物流、仓储、融资租赁及宾馆等配套服务设施。

　　（6）生态措施

　　构建生态经营技术体系。全面实施森林分类经营，定向培育是建设林业生态产业体系、生态保障体系、生态景观体系、生态文化体系和生态安全体系，实现林业可持续发展的重要基础和有力保障。要发挥区域优势，决定经营目标，丰富目标产品，按照笋用林、笋材两用林、材用林等不同经营类型，突出鲜笋及竹材等不同竹林培育的针对性和实效性，开展竹林分类经营，定向培育，逐步形成各种类型的区域布局。

　　8、生态精品油茶产业

　　（1）现状分析

　　油茶产业作为丽水市的林业特色产业，近几年来发展迅速。截止到2012年底，丽水油茶林面积已达92万亩，主要分布在青田、莲都、云和、松阳一带，油茶物种以普通油茶为主，有少量浙江红花油茶和新品种。全市建立油茶市级示范基地32个，具有规模经营（年生产能力200吨及以上）的茶油加工企业10家，油茶专业合作社75家，2012年油茶产业总产值已达到4.6亿元。

　　当前油茶产业发展主要存在的问题：栽培面积萎缩、生产经营粗放。现存油茶栽培面积92万亩，与历史最高年份1979年130万亩相比，减少了29％。全市目前油茶林相当多比例处在山高坡陡、土壤脊薄的山地上，处于长期失管的荒芜状态，难以实现提高产量和效益。油茶品种混杂老化，林分老、弱、病、残、劣状况严重。油茶老林和疏林占绝大多数而且品种混杂，优良品种覆盖率低，病虫危害严重，经济效益严重低于其它名特优经济林。基础设施落后、资金科技投入不足，加工整体水平较低、综合利用不高。

　　（2）发展思路

　　围绕打造“生态精品油茶产业”总体目标，充分发挥生态区位、区域面积、油茶品质、生产流通成本、历史底蕴等方面的优势，以市场为导向，科技为依托，集体林权制度改革创新为动力，创新发展思路，优化产业布局，强化政策扶持，形成“品种良种化、生产专业化、加工规模化、质量标准化、服务社会化”油茶产业发展模式。全面提高油茶的管理水平、加工水平和综合效益，使油茶产业成为我市山区经济发展和增加农民收入的重要产业。

　　（3）发展目标

　　总体实现高产、高质、高效的“三高”目标。通过提高单产，保证茶油高品质，实现产业高效益。

　　到2016年，全市油茶栽培面积达100万亩，实现良种油茶苗年生产能力500万株，新造良种油茶林16.1万亩、改造低产低效林24万亩。油茶产业总产值达到20亿元，其中一产产值5亿元，二产产值15亿元。投产面积初制茶油亩产平均达到20公斤，总产量达到2.6万吨，30万产区农民比现在人均增收1300元以上。初步建成我市较完善的油茶产业体系，在油茶培育、科技研发、加工水平等方面处在全省领先地位；

　　到2020年，采用良种全面改造油茶低产低效林，栽培面积恢复历史最高水平，油茶产业总产值达50亿元。投产面积初制茶油亩产平均达到25公斤，总产量达到4.0万吨，30万产区农民比2015年人均增收2300元以上，建成我市发达的油茶产业体系，成为全国先进产区。

　　（4）发展布局

　　根据丽水油茶林分布现状和产业发展趋势规划在全市低山丘陵区建立以青田、莲都为核心，其他县（市）共同发展的油茶区域化产业格局。重点布局以下四十二个乡（镇）：

　　莲都区12个：雅溪、黄村、老竹、太平、大港头、碧湖、高溪、联城、仙渡、丽新、水阁、紫金；

　　龙泉市4个：八都、上洋、塔石、宝溪；

　　青田县10个：章村、腊口、祯旺、舒桥、祯埠、海口、船寮、东源、高湖、季宅；

　　缙云县3个：东渡、石笕乡、方溪；

　　松阳县4个：象溪、裕溪、大东坝、板桥；

　　遂昌县4个：金竹、应村、湖山、妙高；

　　云和县3个：朱村、石塘、大源；

　　景宁县2个：九龙、外舍。

表3.11生态油茶业生产基地布局

　　（5）建设重点

    油茶种质资源和良种繁育基地建设。加强油茶优新品种的引进、选育和开展本地优良单株选育相结合的良种基础工作，加大油茶芽苗嫁接、容器育苗等先进技术推广力度，确保良种油茶苗的生产与供应。建立浙南（百果园基地）油茶种质资源库100亩，收集保存油茶种质资源500份；建设油茶良种繁育基地4处，良种穗条年生产能力200万根以上，优质苗木年生产能力达到500万株以上。

　　油茶基地建设。建立油茶高产品种示范林5万亩，带动新造高产油茶林26.1万亩（近期16.1万亩、远期10万亩）；建立油茶低改示范林10万亩，完成低产低效林改造59万亩（近期24万亩、远期35万亩）。在油茶主产区开展道路设施建设，规划修建2000公里（近期800公里、远期1200公里），受益面积100万亩以上。

　　油茶科技人才与技术推广体系建设。建立在首席专家、岗位专家指导下的本土专家团队，广泛开展对基层林技人员和种植大户的技术技能培训，普遍推广油茶良种壮苗扩繁、科学管理及采收、加工和副产品利用等方面的先进实用技术和标准化生产。目标培养本土油茶专家团队中副高以上职称5—8人，中级职称50人以上，重点培训的基层林技人员和种植大户1000人以上，累计培训农民2万人次以上。

　　全产业提升工程。培育省级以上林业龙头企业3—5家、市级以上林业龙头企业10家以上，油茶主产区普遍建立农民专业合作组织。加大茶油产品研发力度，提升茶油的精深加工能力，全面提高茶油产品的附加值和综合效益。茶油产品定位以发展中、高档产品为主，重点发展精制食用茶油、医药保健用茶油、美容化妆品用茶油及茶皂素提取深度开发等。鼓励油茶业龙头企业、专业合作社、营销大户加强品牌建设，利用媒体开展宣传，创办营销窗口，推动产品进入大型连锁超市。积极鼓励加工企业参与示范基地建设和组建专业经济合作组织，形成企业＋合作组织＋基地＋农户的产业化经营模式，带动农民积极开展油茶生产。

　　（6）生态措施

　　油茶质量体系建设。从油茶良种来源入手，一直到油茶产品上市销售，把严格质量管理贯穿油茶生产全过程。依法执行油茶种苗生产经营许可证、种苗质量检验合格证、种苗标签等制度，依法打击非法经营、制售假劣种子、嫁接穗条、苗木的行为，切实保证油茶种苗的质量。强化油茶产品质量源头管理，加强油茶产品生产环境和质量检验检测。严格油茶产品的市场准入，加强市场监管、标准鉴定、品牌保护工作，切实维护消费者的利益和市场竞争秩序，不断提高丽水生态油茶的美誉度。

　　9、生态精品中药材产业

　　（1）现状分析

　　2012年，全市中药材种植面积23.73万亩，总产量2.13万吨，产值5.66亿元，其中木本药材面积12.75万亩，面积最大为厚朴，达10.6万亩，红豆杉次之为1.18万亩，杜仲近0.5万亩；草本药材10.67万亩，其中栝楼达5.8万亩，金银花0.76万亩，菊米和薏苡均在0.6万亩左右，元胡、白术、浙贝母和百合四个品种都在0.4万亩上下；菌药以灵芝和灰树花为主，分别是1161亩和1650亩。

　　存在的问题：规范化种植面积少，标准化种植程度低。我市中药材仍以农户分散种植为主，生产基地基础设施薄弱，生产经营档案制度、质量追溯管理制度还未有效建立，无公害标准化技术、高效生产模式研究不够深入，造成产量不稳，效益不高；管理协调机制缺乏，政策扶持力度不够。中药材产业涉及部门多、协调难。各县（市、区）缺少相应的内设机构和专业技术人员。各级财政用于中药材生产的发展资金投入明显不足，影响产业快速发展；产业化程度薄弱，营销网络不健全。中药材产业基本还处于自发、分散、粗放且无序的状态。产前、产中、产后未得到有机结合，产品开发加工跟不上，龙头企业带动缺乏。营销网络不健全，市场体系不完善，产业链不长；种质资源保护滞后，良繁体系不健全。资源立法保护相对滞后，野生资源逐年消失，对道地药材种质资源缺乏系统收集、保护和合理的开发利用，致使部分道地药材品质退化。没有健全的药材种子种苗繁育体系，种子种苗处于“企业自繁自用、农户自产自用自销”或外地购买状态，药材质量难以控制。

　　（2）发展思路

　　按照市委《关于推进生态精品现代农业发展的实施意见》文件精神，坚持“提品质、创精品、强服务、增效益”原则，树立大中药产业发展理念，围绕“着力发展药食两用品种，稳定发展道地药材品种，引导发展高效药材品种，保护开发珍稀药材品种”发展思路，以发展“丽九味”为重点，逐步形成“规模化种植、标准化生产、产业化经营、精品化销售”格局，做强做长产业链，推进丽水生态精品中药材产业发展。

　　（3）发展目标

　　到2016年，力争全市中药材种植面积达到25万亩，其中发展和完善中药材产业化基地面积10万亩，实现中药材总产值10亿元；培育中药材产、加、销龙头企业40—50家，其中市级以上龙头企业20家；通过无公害认证示范基地50个，稳步推行中药材GAP、SOP生产；到2020年末，力争种植面积30万亩，实现中药材及相关产业产值达100亿元，其中农业产值20亿元以上，产业市场竞争力和综合效益明显提高。

　　（4）发展布局

　　根据全市中药材发展现状，突出重点优势品种，鼓励规模化种植和产业化经营，布局合理。根据现有的基础和中药材发展环境的适宜性，确定3—5个主导药材品种进行优先加快发展。到2016年，全市形成以药食两用药材（百合、薏苡、处州白莲为主）、传统道地药材（灵芝、厚朴、菊米、元胡、浙贝、白术为主）、高效药材（铁皮石斛、西红花为主）、珍稀药材（三叶青、黄精、重楼为主）等具有丽水区域特色的生态精品中药材产业带。

表3.12 丽水市中药产业带发展布局

　　（5）建设重点

　　标准化栽培示范基地建设。根据我市各地中药材分布及生产现状，建设和完善一批技术含量高、示范带动性强的生态精品中药材生产示范基地，重点建设10个中药材生产区域优势品种基地，辐射带动面上中药材种植水平，提高种植效益。具体见下表：

表3.13 丽水市中药产业重点发展基地

　　加工企业培育和产品开发。培育扶持一批具有较强竞争力、带动力强的中药材龙头企业，重点扶持培育5—10家企业，加强与科研院所及相关制药企业合作，深化灵芝、灰树花、铁皮石斛、薏苡、百合、处州白莲及三叶青等药材的饮片加工、保健制品开发，延长产业链，增加附加值，提高产业效能，推进产业化经营。以丽水优质的中药材资源为原料，将中药制药产业和以中药为原料的保健品产业（包括中药材、中成药、中药原料药及中药提取物）作为重点的培育产业；引入成熟的制药企业在丽水设立分支机构或企业整体搬迁。

　　中药材产业服务体系建设。建立健全公共平台和社会化服务相结合的运行机制，推行“企业（合作社）+基地+农户”模式和相关部门与业主的定点联系制度，农业部门要做好专业技术人员配套落实，为药农提供产前、产中、产后的全程配套服务，全市培育示范性强的中药材合作社20—30家。重点做好良种繁育、种苗提供、技术培训、病虫害防治和信息咨询等方面服务。通过无公害认证示范基地20—30个，稳步推行中药材GAP、SOP生产；建立丽水道地中药材专业交易市场，减少流通交易环节，大力推行网上交易模式。打造名优产品，培育一批区域性中药材知名品牌，提升品牌价值，推进中药材产业的持续发展。

　　中药材休闲养生经济开发。充分发挥当地丰富自然资源，优美生态环境，结合中药材生态精品基地建设及产业特点，建立一批休闲养生中药材精品基地，结合旅游开发和农家乐，发展生态休闲养生经济。重点建设：浙西南中医药养生（养老）园区、莲都区双黄皇菊养生园、浙南红豆杉养生园、莲都处州白莲休闲观光园、庆元松源镇道岗村中药材休闲养生摄影基地、景宁大钧里堡金银花休闲旅游基地、龙泉铁皮石斛休闲观光园、龙泉灵芝生产加工观光园、遂昌高坪结香休闲观光基地等，通过提升基地品位、个性和内涵，让中药材生态休闲养生农业更具市场价值，营造独特的丽水中药材生态休闲养生精品基地，延伸生态精品产业链，带动当地经济发展，使中药材产业成为最具开发前途的“健康产业”。

　　10、生态精品绿色渔业

　　（1）现状分析

　　现有可渔业利用的水域面积20802公顷，其中可用于水产养殖的有17295公顷，江溪3507公顷。在可用于水产养殖的水域中，水库面积15395公顷，占养殖水域总面积89.0%；内塘1900公顷，占11.0%。目前，全市共有渔业村（社、公司）24个，渔业户4956户，渔业人口26345人，2012年全市水产品产量1.82万吨。

　　水库渔业是丽水渔业增长的一大亮点，其主导地位也日益显现。2010年全市水库渔业面积12300公顷，占全市水产养殖面积的比例高达87.0%。水库网箱养殖是丽水水产养殖的重要产业：2008年全市网箱养殖面积达到9.5万㎡，年产量6114吨，占当年水产养殖总产量的31.1%。2009年以后，虽因紧水滩蓝藻问题而受到整治，但是网箱养鱼对水库渔业发展的推动作用是值得肯定的。另外，乌溪江水库鲢、鳙鱼有机认证的完成和有机品牌的成功打造，又为丽水水库有机鱼产业的发展奠定了坚实的基础。

　　稻田养鱼在传统模式的提升与新模式的创新方面方面发展很快。青田方山乡的“稻鱼共生”生态种养模式、青田仁庄镇建设的稻田养鱼技术提升示范园、遂昌和缙云创新的茭白田养鱼、景宁和庆元的稻田养田螺、龙泉的稻田养泥鳅都取得良好的效益。到2010年，全市稻田养鱼面积17978公顷，产量3795吨，占淡水养殖总产量的比重为20.5%。

　　山区特色养殖的开发初见成效。通过与浙江省淡水水产研究所合作，先后进行了倒刺鲃、唇鱼骨、光唇鱼、斑鳜等溪流性经济鱼类系列品种的繁养殖技术研究推广，取得良好效果。除此之外，田鱼、高山薄壳田螺、大鲵、泥鳅、石蛙养殖工作的相继开展，使得山区特色养殖产业的内涵更加丰富，前景也更加广阔。

　　通过资源养护工程，实施春季禁渔和瓯江的三大苗种（蟹苗、虾苗、鳗苗）禁捕，积极争取财政、企业的支持，共投入渔业增殖费500多万元，共放流增殖了中华鳖、瓯江彩鲤、河蟹、唇鱼骨、鲢鱼、鳙鱼、赤眼鳟、香鱼等品种5500多万尾（只），使渔业资源得到稳步恢复，社会效益和经济效益明显。

　　二、三产业开始起步，产业链有所延长。2010年，全市建成以钓鱼、吃鱼为主的休闲渔业场所133家，总产出4437万元，税后利润1678万元，分别比2005年增长26.7%、33.7%和26.3%。2010年全年接待游客20.1万人次。另外，以品尝鲜鱼为主的“溪鱼馆”、“鱼头馆”、“泥鳅馆”等更是生意红火。随着交通环境的改善，丽水市休闲渔业正日趋升温。

　　丽水渔业发展主要制约因素表现为：

　　渔业的生态空间进一步受到挤压。城市化发展、基础设施建设、水质污染和水源地保护等因素，使渔业内延与外延式发展的空间均明显受阻；

　　薄弱的产业基础与资源环境约束的矛盾不断加剧。渔业基础设施投入严重不足，劳动力素质低，导致产业基础不稳；科技应用水平不高、标准化覆盖率偏低、过度依赖于资源环境消耗的粗放型生产方式，导致渔业发展的后劲不足。随着资源环境、生产成本、节能减排及产品安全刚性约束的增强和市场竞争的加剧，薄弱的产业基础、粗放的生产方式与资源环境约束的矛盾日益突出；

　　较低的产业水平与产业化发展的要求不相适应。目前，丽水渔业生产仍处于“低小散弱”的传统方式状态。组织化程度低、产业链不长等现状与现代渔业要求的标准化生产、专业化分工、产业化经营之间的矛盾不断突现；

　　现行渔业体制机制与现代渔业发展要求的矛盾客观存在。县级渔业、渔政、技术推广存在职能不清，人员不稳定、不到位，科技力量薄弱，执法手段落后等问题。乡镇推广机构还不够健全，或因缺乏技术力量而没有真正发挥作用；小流域渔业资源保护与管理尚缺乏有效的机制，跨行政区域大、中型水库的渔业管理体制、机制还有待进一步探讨、完善。社会化服务体系明显滞后；

　　苗种生产的滞后与产业发展的矛盾更加显现。据统计，2010年全市淡水鱼种生产1111吨，比2005年减少19.7%；全市投放鱼种1793吨，比2005年减少6.2%。这些递减数字，加上鱼种生产与投放量的差额，充分反映了丽水水产苗种生产发展的滞后，尤其适合本地养殖品种的苗种生产量明显不足。

　　（2）发展思路

　　立足丽水生态、资源优势，强化品牌渔业、高效渔业和生态渔业三个发展理念，以发展绿色、特色产业为主题，以构建现代渔业产业体系为核心，以科技创新为支撑，以体制机制改革为动力，以促进农（渔）民增收为目的。切实处理好发展渔业生产与环境保护之间的关系，统筹兼顾，突出重点，大力推进以现代渔业园区为主体的项目建设，促进渔业产业转型升级，促进渔业发展方式从“数量增长型”向“质量效益型和绿色环保型”的转变，实现可持续发展。

　　（3）发展目标

　　到2016年，实现水产品总产量（捕捞与养殖产量）3万吨，渔业产出（捕捞、养殖与水产苗种产出）8亿元，年均增长率分别为8.8%和23.1%。围绕上述目标，力争通过五年努力，具体做到：

　　Ø 完成千峡湖、紧水滩、乌溪江三大水库13.04万亩有机鱼基地的建设，实现年产有机鱼3500吨以上，产值7000万元以上。

　　Ø 全市稻田生态养殖面积达到30万亩的水平，平均单产达到20公斤/亩，比2010年的14.1公斤/亩增长41.8%。实现年产量6000吨，产值9600万元。

　　Ø 以大鲵、“溪鱼”、瓯江彩鲤、棘胸蛙、泥鳅五大特色品种为主体的特色养殖产业基本形成。到2015年，大鲵繁育与养殖产业实现年产苗种25万尾（其中销售15万尾），生产成品鲵80吨，年产值1.55亿元；“溪鱼”及其它特色品种养殖实现年产量5000吨（不包括瓯江彩鲤的稻田养殖产量），产值1.5亿元。

　　Ø 休闲渔业进一步壮大，品位进一步提升。到2016年，实现年产出8000万元，比2010年的4383万元增长82.5%。

　　Ø 渔业资源增殖保护工作有序开展，玉溪水库大坝下至开潭水库大坝江段的河道生态修复与水生生物多样性保护示范区建设工程全面完成。

　　Ø 水产品质量标准体系基本形成，主要产区基本实现标准化生产，品牌建设工作不断加强，渔业“三检”体系得到健全，两个水生动物疫病防治站的实验室进入正常运行。全市水产品质量抽查合格率达到98%以上。

　　Ø 水产品加工业和市场流通业方面取得重大突破，群众组织化程度明显提高，初步形成“行业协会＋龙头企业＋专业合作经济组织＋农户”的贸工渔一体化经营新机制。

　　Ø 形成比较完善的渔业管理体制和渔业投入运行机制，社会化服务体系基本完善。

　　（4）发展布局

　　根据渔业资源的区域特点、产业现状及发展趋势，丽水渔业发展重点实施“四区一带”的总体空间布局。

　　“四区”指：大中型水库洁水渔业区、南部稻田生态养殖产业区、北部小型塘库特色高效养殖区和中东部休闲渔业产业区。

　　“一带”指：瓯江渔业资源增殖保护带。

　　大、中型水库洁水渔业区

　　包括全市境内鲢、鳙鱼生产条件比较好、且有一定生产基础的三座大型水库和18座中型水库，合计面积17.3万亩。

表3.14大中型水库生态渔业区规划布局表

 

　　该区域的主要功能是从事洁水鱼养殖，为整合资源，打造丽水有机鱼品牌奠定基础。同时在条件允许的情况下，合理发展网箱养殖。工作重点一是整合资源，做大做强丽水有机鱼产业。重点发展13.04万亩有机鱼生产基地，区域范围包括紧水滩水库4.7万亩、千峡湖7.49万亩和乌溪江水库0.85万亩；二是研究推广零排放网箱高效养殖模式。

　　南部稻田生态养殖产业区

　　该产业区布局主要集中在青田、景宁、庆元三个县，龙泉市的查田镇、小梅镇、屏南镇、八都镇和龙南乡、兰巨乡，缙云县的大洋镇、木栗乡。该区域为我市稻田养鱼相对连片集中的地带，具有良好的传统产业发展基础，群众积极性高。

　　该区域的功能规划：根据“稻鱼共生”系统的基本原理，按照“稻鱼共生、稻鱼互利、稻鱼共赢”的基本要求，充分利用瓯江彩鲤、高山薄壳田螺、软骨泥鳅等特色产品的优势，认真总结近年出现的“稻鱼共生”、“稻鳖共生”、“稻蟹共生”、“稻螺共生”、“稻鳅共生”等多种模式与技术典型案例，充分发挥现有合作社的作用，提高组织化程度，加快推广普及速度，切实提高种养效益，稳步推进稻田养鱼的健康发展。

　　该区域的工作重点：一是实施全球农业文化遗产保护项目，建设“稻鱼共生”原生态模式基地；二是大力推广“百斤鱼、千斤粮、万元钱”模式与技术，以点带面，提升稻田养殖技术水平和效益水平。

　　北部小型塘、库特色高效养殖区

　　该区主要布局在全市境内池塘、山塘和小型水库相对集中，且有一定产业基础的区域。其中，池塘区主要布局于莲都区的碧湖平原、松阳县的松古平原和缙云县的壸镇平原，山塘、小型水库区主要布局于莲都、缙云、松阳和遂昌。

　　松阳县境内，松古平原的内塘重点发展龟鳖生态养殖，山塘、小水库重点推广鳙鱼高效生态养殖；莲都区境内，内塘主要发展名、特、优、新品种养殖，建设苗种基地。山塘、小水库推广生态高效养殖模式，使之成为丽水市区市场的淡水水产品主要供应基地，同时抓好丽水铭成大鲵养殖场和丽水市鼎鑫生物工程有限公司两家企业的大鲵养殖基地建设；缙云县境内，重点改革鱼鸭联养的养殖模式，推广无公害养殖技术；遂昌县境内，重点推广山塘、小水库高效生态养殖技术。

　　该区重点培育大鲵、“溪鱼”、龟鳖、泥鳅、棘胸蛙等特色养殖产业，大力发展设施渔业，配套苗种基地建设。

　　中东部休闲渔业产业区

　　该产业带东接温台、北承金杭，主要依托瓯江流域景观、水库山水风光及城郊水域发展游钓、品鱼、休闲娱乐和生态旅游为一体的生态休闲渔业。布局在莲都、缙云、青田、云和四个县（区）。

　　该区功能规划：一是利用紧水滩、石塘、滩坑等水库的小岛、库湾和周围的山水风光发展新型旅游业，以游船为主，集赏景、娱乐、垂钓、避暑和风味餐饮于一体，形成“住在水边、食有水鲜、观景垂钓、观光游玩”的特色山水休闲渔业景区；二是利用城郊水域，建立集郊游、垂钓、鱼鲜品尝等于一体的都市休闲渔业景区；三是结合全球重要农业文化遗产保护项目，充分挖掘传统“稻鱼共生”理念与田鱼文化的内涵，建设田鱼文化特色休闲渔业景区；四是结合生态河道工程和城乡人文景观工程，建设以休闲、养生、观赏及特色餐饮、特色娱乐为主的“瓯江渔文化休闲长廊”。

　　重点建设全球重要农业文化遗产“稻鱼共生”博物园，规划布局为“三区二点一带”。三区：稻鱼共生文化广场区、稻鱼共生博览体验区、稻鱼共生系统保护区；二点：奎岩庄鱼种场、周岙生态休闲观光区；一带：连接三区二点的景观廊线，主要是稻鱼共生文化走廊和峡谷漂流；二是提升现有休闲渔业基地的品味。

　　瓯江渔业资源增殖保护带

　　主要包括全市境内瓯江干流石塘水库大坝以下江段和两条主要支流（松荫溪流域、好溪流域）。

　　该区功能规划：一是在沿江的梯级水库库区内以增殖鲢、鳙鱼与底层鱼类为主；二是玉溪水库大坝下至开潭水库大坝为河道生态修复与水生生物多样性保护示范区；三是划定青田江段鼋保护区；四是其它江段为甲鱼、河蟹、溪鱼等水生生物增殖区。

　　该区工作重点：一是玉溪水库大坝下至开潭水库大坝江段的河道生态修复与水生生物多样性保护；二是其它江段水生生物资源增殖工作；三是强化以倒刺鲃、唇鱼骨、光唇鱼、斑鳜、瓯江花鳖等为代表的当地土著品种的保护与增殖，加大当地土著增殖品种的苗种基地建设力度。

表3.15生态水产业生产基地布局

　　（5）建设重点

　　重点工程由大中型水库洁水渔业工程、稻田生态养殖工程、小型塘库特色高效养殖工程、休闲渔业产业工程、渔业资源增殖保护工程、水产种子种苗工程和水产科研类等七大部分组成，共有项目72个，建设规模26.14万亩，总投资9.40亿元。根据项目性质的不同，把重点工程项目分成三类，即实施类、储备类和研究类。

　　重点建设项目（实施类）

　　该类项目共39个，建设规模23.63万亩，投资5.74亿元。其中：大、中型水库洁水渔业工程项目8个，建设规模16.15万亩，投资0.79亿元；稻田生态养殖工程项目8个，建设规模6.50万亩，投资1.90亿元；小型塘、库特色高效养殖工程项目12个，建设规模0.55万亩，投资2.30亿元；休闲渔业产业工程项目2个，建设规模0.01万亩，投资0.22亿元；渔业资源增殖保护工程项目2个，建设规模0.15万亩，投资0.26亿元；水产种子种苗工程项目7个，建设规模0.28万亩，投资0.26亿元。

　　重点建设项目（储备类）

　　该类项目共24个，建设规模2.51万亩，投资3.52亿元。其中：大、中型水库洁水渔业工程项目1个，建设规模0.08万亩，投资0.03亿元；稻田生态养殖工程项目4个，建设规模0.22万亩，投资0.12亿元；小型塘、库特色高效养殖工程项目7个，建设规模0.23万亩，投资0.30亿元；休闲渔业产业工程项目3个，建设规模1.65万亩，投资2.86亿元；渔业资源增殖保护工程项目3个，建设规模0.26万亩，投资0.05亿元；水产种子种苗工程项目6个，建设规模0.08万亩，投资0.17亿元。

　　重点建设项目（研究类）

　　该类项目共9个，总投资0.14亿元。

　　在以上重点工程的72个项目中，申报省“十二五”现代渔业园区建设的项目有43个（渔业主导产业示范园区项目8个，特色精品园区项目35个），建设规模21.90万亩，总投资5.43亿元。

　　（6）生态措施

　　发展洁水有机鱼产业。充分发挥水生生物在固碳固氮、净化水体方面的作用，大力发展以水库鲢、鳙鱼放养为主的洁水渔业（碳汇渔业）。同时，在乌溪江水库鲢、鳙鱼有机品牌打造初见成效的基础上，进一步完成紧水滩水库、千峡湖的有机认证，并整合三大水库的资源，共同打造有机鱼产业，继而带动其它中型水库发展有机鱼生产。

　　提升稻田养鱼文化产业。在保留“稻鱼共生”传统模式的基础上，着力提升技术水平，创新种养模式，使这一传统渔业融入了新时期渔业生产的理念，技术和文化内涵更加丰富。稻田养鱼的模式、生产环境及接近于自然，是绿色环保型产品。只要用好这块牌子，发挥好特色优势，稻田养鱼有望成为丽水渔业的一大特色农业文化综合产业。

　　推进渔业资源养护与环境保护。完善生态保护相关制度，划定重要保护水域；扩大瓯江流域增殖放流规模，强化放流规范与管理，重点要加大本地土著品种的保护与增殖力度；加大瓯江水生生物种质资源保护区、增殖放流区、特别保护区建设的支持与长效管理；建立、健全涉渔工程建设项目水域生态环境评价制度和生态补偿机制；加强渔业水域环境监测，建立水域保护的预警机制。

　　生态精品现代农业发展，既要有整体概念规划，指导面上发展，又要突出重点，加快推进。在全面宏观规划的基础上编制了六个重点发展项目。

　　加快推进建设集中联片、环境友好、设施精良、生产标准、高产高效的种植基地、养殖小区，形成一批具有丽水特色的生态、原生态农产品生产基地。发展一乡一品、一村一品，培育一批区域化生态精品农业产业带、产业群。规划建设15个省级现代农业综合区、42个主导产业示范区和90个特色农业精品园，到2016年，建设国家无公害农产品基地面积50万亩，绿色食品基地面积30万亩，有机食品基地面积20万亩。到2020年，全市建成特色优势精品生产基地300个。

　　依托丽水良好的自然环境，按照“特色养生、绿色精品、生态高效、错时错位、优质优价”的定位，围绕食用菌、茶叶、水干果、蔬菜、中药材、畜牧、笋竹、油茶、水产等特色主导产业，培育蚕桑、花卉等特色产业，积极建设一批具有丽水特色的绿色农产品生产基地，以健康、原生态理念塑造丽水生态精品形象，为“食养”发展提供具有本地特色的健康食材。

　　挖掘具有丽水特色农产品种类资源，建立特色农业精品园和优势农产品生产基地、养殖小区，创建、培育一批生产规范、质量认证、效益明显的生态精品、养生精品农业基地，努力打造有较大影响力的中国生态精品农业基地。以“两区”为主平台，着力在规模经营、项目推进和基础设施建设上下功夫。

表 4.1特色主导产业生产基地

　　丽水市是全省以至全国著名的生态农产品生产基地，农产品种类资源十分丰富，主导产业优势明显，全市食用菌、茶叶、高山蔬菜、笋竹、畜禽、中药材等主要农产品的种养规模和总产量位居全省前列。但农产品加工业发展滞后，农产品分级、包装、保鲜、贮运能力弱，加工率转化低，能够带动全市农业生产，有重要影响的农产品加工企业发展数量少、规模小、带动能力差，不适应现代农业发展需要。丽水位于长三角和海西经济区叠加地带，区位优势明显，区域物流业高度发达，紧邻上海、杭州等大中城市，建立农产品加工园区条件充分，交通便利，优势明显，可以建设成为长三角地区重要的农产品生产、加工和贸易基地。

　　培植一批较大规模和加工能力的丽水特色农产品加工园区和农产品加工龙头企业，将丽水打造成为一个集资源交易集散地、产品加工集聚地、产品营销中心为一体的综合性农产品深加工业基地。到2016年各县（市、区）规划建设形成农产品加工园区1.22万亩。争取培育国家级农业龙头企业2家、省级骨干农业龙头企业36家、市级重点农业龙头企业达260家。年销售收入1000万元以上农业龙头企业达350家，1亿元以上农业龙头企业达30家。其中，争取新增食用菌精深加工龙头企业5—10家，茶叶精深加工龙头企业5—10家，畜禽精深加工龙头企业5家以上。

　　充分利用丽水的生态资源优势，抓住当前市场对于健康养生食品的巨大需求，以自然、绿色、有机、健康（休闲、养生）产品为发展方向。大力发展产地初加工，支持新型农业经营主体推广应用技术成熟、经济适用的产后贮藏、保鲜、分级清选、包装、烘干等产地初加工设施、设备，降低农产品产后损失率，提高商品化率和入市品级。大力培育食用菌、果蔬、畜禽、茶叶、中药材等农产品加工业，发展生态休闲食品、保健养生食品，开发精深产品。引导鼓励农业企业积极引进国内外先进的工艺技术和管理理念，通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，培育规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业，大力发展农产品精深加工，提高农林产品附加值。积极开发和推广灵芝保健品、食用菌多糖、茶饮等高附加值的产品，形成以功能性特色食品、绿色食品、有机食品、保健食品为主的食品产业。

　　——竹木加工。以现有竹加工业为基础，突出区域性竹加工特色，按照构建原材料—初加工—深加工—产品销售等整个产业链发展的需要，以及“一个产业、一个园区、一个龙头、一批品牌”的发展思路，加快合理配置各种有效资源，通过建设产业园区，促进竹加工业向集约化、规模化、品牌化的方向发展。重点发展竹制厨具、竹炭系列以及优质竹门、高档竹地板、高档竹家具等竹制品，继续发展竹胶板、竹复合板、竹纤维等产品，以市场需求为导向，进一步拓展竹木深加工领域，开发竹醋液、醋酸纤维等科技含量较高的产品。积极开发符合生态休闲养生养老理念的新产品，实现产业从产品生产型向文化创意型提升。

　　——食用菌加工。充分发挥丽水食用菌产业历史久、基础好、影响大的优势，以“绿色、生态、健康”的理念打造食用菌产品精品品牌，重点发展食用菌休闲食品、保健食品等。深化食用菌药用价值的开发，在庆元、龙泉和莲都建设食用菌加工功能区，扩大生产“食用菌丝、粒、片”、“真空小包”、“水洗木耳”和干品食用菌，大力开发香菇休闲食品、调味品。加强注射用原料药及口服用降糖产品等药物研究开发，形成壮大灰树花胶囊、灵芝+多糖胶囊、复合多糖胶囊等系列科技产品规模。

　　——果蔬加工。充分发挥果蔬加工企业、专业合作社在果蔬生产、产品分级处理、果蔬保鲜冷藏和包装、贮运流通中的积极作用，鼓励各类市场主体投资果蔬加工项目，分级包装商品化处理率75%以上。创建2—3家水果加工现代企业，培育建设年加工果蔬5000吨以上龙头企业5家。以绿色食品加工为重点，积极引进先进的果蔬加工设备，广泛采用先进的加工工艺和技术，重点发展冷藏蔬菜、脱水蔬菜、净菜、蔬菜汁、蔬菜粉等产品项目。开发具有一定的生理活性和医疗保健功能的果蔬汁，提取有效功能成分，生产功能食品。推进水果采后的清洗、分级、包装等商品化处理，提高果品的商品价值，发展果汁、果酒、果脯等精深加工。

　　——茶叶加工。进一步推进茶厂优化改造和工艺改进，加大茶叶深加工开发力度，按照“生态健康、全价利用、跨界开发”的理念及目标消费群的特征需求，重点开发茶多酚、速溶茶、茶食品、茶保健品等产品，引导茶叶产品向高科技、多样化和保健方向发展，加快发展茶叶保健品，提高茶叶附加值。建设茶叶深加工企业10家以上，实现茶叶深加工产值10亿元以上。

　　——中药材加工。以丽水优质的中药材资源为原料，将中药制药产业和以中药为原料的保健品产业作为重点的培育产业，加强与科研院所及相关制药企业合作，加快饮片加工、保健制品等加工业发展，深化灵芝、薏苡、三叶青等药材的产品开发，延长产业链，增加附加值，推进产业化经营。培育扶持一批具有较强竞争力、带动力强的中药材龙头企业，重点扶持培育5—10家企业。

　　重点建设松阳县茶叶高新精深加工园区、龙泉和庆元食用菌、竹产品高新精深加工园区、遂昌竹炭工业园、莲都中药材高新精深加工园区等丽水特色农产品精深加工园区。

表4.2生态精品农产品精深加工建设项目

充分发挥丽水自然资源丰富、生态环境优美、农业历史悠久、文化底蕴深厚的优势，以“发展特色产业、拓展农业功能、展示农耕文化、开发农业旅游”为主线，以打造“浙江绿谷农业休闲养生品牌”为重点，注重开发农业生态休闲养生功能，积极发展农家乐型、农庄经济型、园区农业型、特色产业型、自然人文景观型等多种形态休闲养生农业产业，与打造“秀山丽水、养生福地”区域品牌和发展生态休闲养生（养老）经济深度融合。

　　推动农旅融合，结合美丽乡村建设，大力发展农家乐综合体、休闲民宿、养生乡村和创意农业。到2016年，全市休闲观光养生农业区（点）达到300个，各县（市、区）形成1—2个高品质、省内知名的农业休闲养生产品。形成基地园区景点化、产品生态品牌化、休闲旅游个性化、产业功能多元化的休闲养生农业与乡村旅游互动新格局，走出一条“以农为本、农中有旅、以旅促农、兴旅强农”的特色农业发展新路子。

　　——农庄经济型模式。依托自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、独特的地热温泉、环保生态的山林空间，结合周围的田园景观和农耕民俗文化，兴建一些休闲、娱乐设施，建设休闲度假村、休闲农庄和乡村避暑农舍。如千峡湖景观农业工程。

　　——自然人文景观型模式。以农村风土人情、民俗文化为旅游吸引物，充分突出农耕文化、乡土文化和民俗文化特色，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗等节庆旅游活动，增加乡村旅游的文化内涵。建设主题围绕文化体验之旅，包括农耕文化体验之旅、民俗文化体验之旅、乡土文化体验之旅、民族文化体验之旅。

　　——园区农业型模式。利用农业观光园、农业科技生态园、农业博览园或博物馆，通过展示与推广现代农业高新技术、先进农业设施装备等，为游客提供了解农业历史、增长农业知识的旅游活动。以农业生产活动和农艺技术，吸引游客休闲体验。

　　——特色产业型模式。依托绿色、生态、自然的农业产业和农业资源带，结合养生保健产品、高山土特产、创意农产品、水果、青瓷、龙泉宝剑、香菇、茶等产品，适时适季开展深山寻宝之旅、品尝之旅、采摘之旅，使人们领略到生态、养生农业的自然情趣。

　　——开心农场农家乐模式。以“发展特色产业、拓展农业功能、展示农耕文化、开发农业旅游”为主线，通过建立一套可持续的农业生产和生活模式，倡导休闲、娱乐、教育等理念，促进城乡互助，以家庭为基本接待单位，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容的休闲方式。规范开心农场发展，做到发展一个成熟一个。

　　——特色农业休闲养生观光园。充分体现丽水独特的传统农耕文化与优质的地域生态环境两大优势，挖掘现有山区特色田园景观资源，培育出一系列丽水特色农业国字号特色精品园与特色农业休闲养生观光园等建设项目。

表4.3特色农业休闲养生观光园

——农业观光旅游线路建设。结合丽水生态、休闲、养生的特色休闲资源，以穿越丽水境内的京丽温高速公路、303国道、省道交通线为线性连接，北接永康至缙云入境的山水文化游线，南部从龙泉、庆元至福建省的珍品探索游，西部由遂昌进入衢州，东部从青田入温州进入丽水的养生度假游线，构建从丽水市域向省域拓展农业观光旅游线路。

图4.1品牌游线图

　　Ø 养生度假游。缙云温泉康复疗养中心——丽水市南明湖休闲养生园区——松阳“银猴问茶”茶文化养生园——遂昌神龙谷森林疗养保健休闲山庄

　　Ø 山水文化游。缙云仙都黄龙景区（农业观光）——丽水古堰开心农场（农业科技）老竹畲族风情旅游村落（民族文化）——云和湖旅游度假区小顺景区（瓯江文化）－－云和梅源梯田（农耕文化）——景宁县澄照乡（中国畲家惠明茶俗）

　　Ø 珍品探索游。丽水香茶——松阳花菇——龙泉黑木耳、灵芝——庆元灰树花

科普教育游。晨龙太空农业科技园－－现代农业科技园区——古堰、鸟巢开心农场——青田县稻鱼共生博览园或中国石练菊米博物馆。

　　——农业观光旅游主题片区建设。结合丽水独特“九山半水半分田”的地理空间特征与丰富的乡村旅游资源，将丽水市莲都区作为农业休闲养生基地的功能核心，由近郊向远郊再向各县（市、区）辐射，围绕四个主题片区的建设全方位打造丽水农业休闲养生形象。

　　Ø 都市游憩主题片区

　　重点建设水市南明湖休闲养生园区、系列科普教育园区。打造城市滨湖特色农业养生园，作为丽水的对外宣传窗口，推荐丽水各地独具特色的茶文化、畲医药文化等养生文化理念。结合丽水市民的城市休闲游憩活动和绿色食品及健康生活的需求，将现代农业科普教育与现代化都市养生文化教育作为丽水市民的必修课，深度打造丽水休闲养生的社会软环境，在汇聚人气的同时，逐渐形成都市养生休闲的品牌，构建城市休闲养生氛围。规划项目包括特色农业养生园、户外养生健康乐园、现代生态农业博览园、浙江绿谷开心农场等。

　　Ø 高山度假主题片区

　　高山特色农业休闲养生与高山森林休闲度假集聚区，重点建设庆元百山祖食用菌特色农业养生园和龙泉凤阳山高山森林休闲养生度假区。结合庆元百山祖国家自然保护区良好的生态环境和当地特色香菇文化，打造百山祖香菇特色农业养生园。龙泉凤阳山国家自然保护区成为中国南方绝无仅有的原始森林，结合凤阳山这块具有高原气候的旅游休闲度假胜地及龙泉丰富的特产资源打造凤阳山高山森林休闲养生度假区。

　　Ø 山水文化主题片区

　　重点建设缙云温泉康复疗养中心、青田侨乡世界养生度假村、青田县稻鱼共生博览园、景宁畲乡风情养生度假区以及云和梯田风景区配套农居。依托优越生态的环境，结合温泉、山水、文化等特色资源，形成多元组合，突出生态优势和区位优势，构建温泉休闲养生度假区，成为丽水市近郊生态休闲养生农业基地。

　　Ø 森林保健主题片区

　　森林疗养保健文化休闲养生集聚区重点建设遂昌神龙谷森林疗养保健休闲山庄和松阳“银猴问茶”茶文化养生园。依托遂昌神龙谷国家森林公园良好的生态环境资源，创建森林疗养保健休闲山庄。利用松阳茶叶大县的特点，结合茶休闲养生功能，打造以茶为主题的休闲养生文化园。

表4.4特色农业休闲养生观光项目

　　丽水现有农产品产地市场76个，销地市场20个，带动16.5万多农户从事农产品生产，通过展会营销实现交易额7200多万元，签订交易合同2.5亿元，较好地发挥了产销衔接的作用，但能够带动全市农业生产，在全国有重要影响的综合性农副产品批发市场数量不多，不适应发展市场农业的需要。需要进一步加快建设和完善农业市场体系建设，大力发展产地批发市场，特别是重点建设一批在华东地区有较高知名度、规模大、辐射范围广的区域性中心市场，推动产销衔接，优化农业产业结构，促进农业增效、农民增收，农副产品批发市场建设是完善市场体系的重要途径。

　　着力开发线上和线下二个市场，培育形成以专业批发市场为骨干、集贸市场为主体贯通城乡的生态精品农产品市场网络。以生态精品农产品网和淘宝丽水特色馆等线上无形市场为平台，全面开发农产品电子商务营销新模式，开辟生态农产品销售新渠道。重点建设以市区综合市场为主，各县（市、区）生态精品基地及专业市场为辅助的“一综多专”、“一主多辅”的生态精品农产品市场体系，到2016年，建成年交易额10亿元以上的大中型农产品批发市场达8家，农村电子商务交易额35亿元。

　　培育和提升浙南茶叶市场、庆元食用菌市场、龙泉黑木耳市场、丽水生态农林产品物流中心等线下有形市场。建设水、电、路、停车场等市场基础设施，提供办公、信息、电子商务等服务，建设加工农产品配送中心，完善检测机构建设，配置建设生活区、餐饮、娱乐、邮电、通信、银行、物流等设施功能。建设丽水生态精品农产品网络平台，大力发展农村电子商务产业。

　　重点培育和提升浙南茶叶市场、庆元食用菌市场、龙泉黑木耳市场、生态农林产品物流中心、莲都瓜果蔬菜鲜活农产品交易市场等。

表4.5生态精品农产品专业交易市场建设项目

　　农业节庆活动是宣传推介、聚集人气和农产品促销的重要手段，是推动休闲观光农业发展的有效形式。农业节庆活动追求社会影响力、经济效益和消费者满意率最大化，把农产品营销和节庆活动结合起来，农事体验和休闲踏青结合起来，体现和拓展了农业生产多功能，农业增加了动力。

　　我市的中国（庆元）香菇节、中国茶商大会·松阳银猴茶叶节是浙江省最具影响力十大农事节庆。中国（庆元）香菇节成为具有广泛群众基础和极具影响力的品牌活动，是丽水举办届数最多、持续时间最长的农事节庆活动之一，通过“香菇农事节”系列活动，对提升香菇产业化水平、挖掘香菇文化作用明显。庆元香菇品牌价值达45亿元，位列浙江省第一位，全国第八位。从2008年开始举办的中国茶商大会·松阳银猴茶叶节，吸引千余名茶商汇聚松阳参加各项茶事活动，松阳茶叶、浙南茶叶市场的知名度随之显著提高，市场的集聚作用日益凸显，市场年交易量、交易额连年实现翻番，成为浙江省最大的绿茶集散中心、全国最大的绿茶产地市场。中国茶商大会·松阳银猴茶叶节跻身“中国农事节庆影响力”50强，成为外界了解松阳、促进松阳茶产业发展的金名片。青田通过举办杨梅节，在温州、武汉、南京等地开展杨梅推荐，举行全国农业摄影大赛等活动，提高了“山鹤”牌杨梅的国内外知名度，2009年青田杨梅空降北京送入中南海，出口至欧洲荷兰、西班牙、意大利、法国等，延长杨梅产业链，带动了农业休闲旅游和交通、餐饮、娱乐等第三产业发展。组织特色明显、形式活跃、内容丰富的农业节庆活动，在提升农业影响力、促进农产品营销、带动农民增收等诸多方面收到明显成效。

　　农业景观具有生态、文化、精神、美学等多重价值，其生态价值主要体现在农业文化遗产往往是因地制宜，巧妙利用当地气候和水土资源，形成景观结构合理、功能完备、价值多样的复合农业系统。农业景观是农业社会创造的人类智慧的结晶，是农业物质文化遗产与非物质文化遗产的载体，承载着被视觉所观察到的有形物质形态及无法直接观察到的无形价值，其蕴含的自然和文化多样性是未来人类持续生存的源泉。保护农业景观是农业文化遗产保护和利用的重要内容。

　　围绕特色农业产业发展形成一批具有丽水特色的在国内、省内有影响力的农耕节、杨梅节、开茶节、白莲节、红提节、香菇文化节等农业节庆品牌，建设与特色产业一体的农博园、博览馆以及开心农场，培育农业文化产品。推进产业与文化融合，进一步扩大和提升中国庆元香菇文化节、松阳中国茶商大会、中国丽水生态精品农业博览会、青田杨梅节、莲都白莲节等国字号节庆活动影响力。

　　——中国庆元香菇文化节。庆元是世界人工栽培香菇的发源地，香菇在庆元有800多年生产历史。“庆元香菇”是我国食用菌行业第一个获得国家原产地域保护产品，“庆元香菇”2005年荣获全国食用菌行业最具影响力品牌。庆元香菇文化底蕴深厚，创造和弘扬庆元香菇文化，突出“寻梦菇乡养生庆元”主题，通过朝圣之旅、中国食用菌养生研讨会、摄影大赛等一系列活动，深入挖掘和弘扬菇乡文化，充分展现庆元生态和人文魅力，增强庆元对外影响力。围绕“菇源菇城菇世界”这条主线保护“菇源文化”，大力弘扬菇民创新创业精神，打造“菇城文化”，牢固树立中国香菇城文化形象，开辟“菇世界文化”，以建设五大香菇文化平台为重点，全面推进香菇产业“转型升级”。

　　——中国茶商大会·松阳银猴茶叶节。松阳通过成功举办六届中国茶商大会，迅速确立产业地位。拥有“中国绿茶集散地”、“全国重点产茶县”、“浙江省茶叶产业强县”、“中国茶叶产业发展示范县”、全国绿茶价格指数发布地等众多“金名片”。浙南茶叶市场的集聚功能愈加明显。短短几年之内迅速发展成为繁荣一方经济、富裕一方百姓的农业支柱产业。以举办中国茶商大会为平台，按照“走全国、种全国、卖全国”的思路，形成具有山区特色的茶产业总部经济发展模式，通过“基地外拓、加工外移、产品外销”等形式，整合周边地区乃至全国的优势资源，不断拓展松阳茶产业的发展空间。以质兴茶、以文养茶、以市兴业，实现茶产业的可持续健康发展。

　　——处州白莲节。处州白莲是丽水一大传统特色地方品种，在丽水有1400多年的种植历史，是丽水的一张传统名片和处州历史文化标志。打造处州白莲农业文化，莲都区通过成功举办两届处州白莲节，围绕“荷怡养生醉忆莲都”主题，依托百亩荷花、田园风光、农家生活、畲族文化等特色，开展赏花采莲、风情摄影、莲花灯祈福、“莲”洁文化等“醉美莲花，醉忆莲都”活动，对推动景观农业、休闲观光旅游业发展作用明显。通过处州白莲节庆将进一步挖掘和弘扬“处州白莲”深厚的文化内涵，打响具有浓郁特色的莲花生态养生和乡村慢生活旅游线路，打造“养生莲都”区域品牌，提升“秀山丽水、养生莲都”的知名度和美誉度。

　　——青田稻鱼共生文化。青田稻鱼共生系统被联合国粮农组织(FAO)确定为首批全球重要农业文化遗产（GIAHS）。稻鱼共生是高效生态循环农业的典型，是稻作文化的延伸，这种古老传统的耕作文化是人类的财富，其核心是人与自然的和谐与可持续发展。青田悠久的田鱼养殖史孕育了灿烂的田鱼文化。田鱼吃文化、青田鱼灯是田鱼文化的重要组成内容，对青田乃至世界影响深远。做好保护稻田养鱼传统种养模式，建设稻鱼共生博物馆，传承田鱼文化，开发田鱼文化旅游资源，延伸产业链，为我市丰厚的农耕文化资源挖掘和开发利用提供示范样板。

　　——遂昌劝农节。“班春劝农”是遂昌的传统迎春文化活动，有四百多年历史，2009年3月，遂昌县首次恢复这一仪式，并赋予新的时代内涵，“班春劝农”典礼已成为遂昌独有的民俗文化活动和非物质文化遗产，是展示遂昌原生态农产品，打造长三角休闲旅游名城的一张“名片”。通过活动进一步传承和弘扬汤显祖文化，挖掘整合生态、文化和旅游资源，使遂昌走向全国乃至世界，为县域经济发展增添了活力。

　　——云和开犁节。千年云和梯田、古老农耕文化是先人留给云和人民的独特资源和宝贵财富，被称为“中国最美梯田”。云和梯田是民俗世界，蕴涵着丰富的文化和民俗宝藏，流传着古老的传说与神话。独特地理蕴育了畲汉文化、本土文化、农耕文化、女神文化、银矿文化在这里共生共荣。开犁节是展示云和梯田本土文化、传统习俗的盛大舞台，是人文资源与农业资源的完美结合典范。云和县已举办七届云和梯田开犁节。围绕打造“中国童话休闲旅游城”和“中国童话乡村”的目标，致力童话文化和传统民俗文化的挖掘、提炼和融合。进一步展示云和梯田原生态的自然景观和丰富的历史遗存，提升和丰富云和梯田的文化品质，促进云和农业文化旅游产业发展。

　　——丽水乡村农事节。近年来，丽水各地涌现出许多乡村农事节庆活动，莲都仙渡水蜜桃节、遂昌北界葡萄节、景宁大际茭白节、庆元月月农事节、青田杨梅节、龙泉茶瓷文化节、缙云壶镇左库桃花节、莲都太平枇杷采摘游等产生了一定的影响力，对宣传推荐特色农业与产品，发展休闲养生农业与农产品采摘游，推进乡村旅游与农家乐发展，提升农业、农村、农产品竞争力具有现实意义。要鼓励、扶持各地大力发展乡村农事节庆活动。丽水乡村农事节要突出“尝特色农产品，游美丽乡村景，娱生态山水间”主题，围绕生态精品现代农业，推进休闲养生农业，促进当地一二三产业协调发展。通过政府搭台、主体参与、社会唱戏等多样化组织形式，以乡村农事节庆活动展示农业风采、兴富一地产业，以节会友，产品为媒、大力宣传和展示丽水生态精品现代农业。

　　——中国丽水生态精品农业博览会。创造条件谋划筹办中国丽水生态精品农业博览会，开展生态精品农业产品宣传、推介、展示、展销、洽谈、合作，助推丽水生态精品农业区域品牌建设。

　　六、现代农业综合体建设

　　发展现代农业，推进社会主义新农村建设，是当前我国农业和农村工作的主要任务。农业综合体就是基于用工业化发展理念，借鉴城市综合体概念提出来的现代农业发展的新型载体形式，以培育现代农业企业为抓手，推动区域农业产业结构调整与转型升级，实现农民增收、农业增效，共同把某一区域建设成为一、二、三产业融合，生产、生活、生态和谐的新农村典范，从而逐步推动农业发展方式的根本性转变。丽水市通过海亮、绿城等财团的合作，积极发展以农业为主导，融合加工、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、休闲、教育体验等相关产业为支撑，形成多功能、复合型、创新性农业综合体，积极探索生态精品发展现代农业的路径，推动生态精品现代农业的发展。把农业综合体建设成为现代农业高新技术、新品种的示范基地和新成果的展示窗口，生态精品农业产业化、标准化、国际化的重要载体，项目推进、吸引“三资”发展生态精品农业的平台，农业科技人员创新创业的试验田，按照市场化方式，创新机制，确保盈利和可持续发展的产业集中区，引导农民发展现代农业、带动生态精品向现代农业跨越发展的示范基地，就可以用看得见摸得着的现代农业形象来示范带动丽水生态精品的农业建设。建立生态精品现代农业综合体，可以按照现代农业的要求，突破就生产抓生产狭隘观念的束缚，面向高科技、大市场，寻求国际经济大循环条件下的高层次现代农业建设的新模式、新机制，创造一个适宜农业招商引资的良好基础条件和环境条件平台，开辟我市农业招商引资的新领域，解决农业投入不足；培植农业产、供、加、销有机结合的新兴农业产业，创建品牌农产品参与国际经济大循环，争创国际、国内一流的现代农业基地。大力运用农业高新技术和先进的经营管理方式，发挥现代农业的示范与导向作用，提高生产和经营管理水平。

　　当前，绿色生产和绿色消费已成为生产和消费的主流。现代农业综合体就是通过引进先进技术、优良品种，严格按照标准化生产技术规程，实行产业化经营，生产优质无公害农产品和绿色食品，其市场潜力正在不断扩大，技术基本成熟，我省有嵊州、宁波建设的实例，合力投资现代农业综合体是可行的。

　　建设生态精品现代农业综合体主要目标有：一是以生态精品地区农业资源综合开发利用为特色，把农业综合体建设成为生态精品现代农业的典范。二是以“三资”发展农业为特色，把农业综合体建设成为农业招商引资的特区。三是以技术集成为特色，把农业综合体建设成为农业高新技术成果转化的基地。四是以标准化生产、产业化经营为特色，把农业综合体建设成为生态精品农业产业升级的样板。五是以农业综合体为核心，辐射带动周边现代农业，实现经济效益稳步提高和农业的可持续发展。

　　Ø 高新农业展示

　　在农业综合体建设中开展农业新品种、新技术、新装备的引进、试验、示范，加快品种的更新换代，展示现代农业高科技研究成果，通过技术示范、辐射，推进丽水生态精品现代农业发展，促进丽水农业转型升级。

　　Ø 新型农业模式创建

　　通过综合体环境建设和政策优势集聚各类生产要素，以绿城集团为农业龙头企业主体，吸引其他各类社会工商资本和农民专业合作组织等经营主体进驻，为现代农业经营主体的拓展提供发展空间，进一步做大做强综合体，把农业种子种苗、农产品精深加工、农产品现代物流、农业生产性服务、农业休闲观光、农业生物质能源等产业作为新的增长点加以重点培育，拓展农业功能，拉长农业产业链，提升农业价值链，从而拓宽农业发展的新领域。

　　Ø 综合农产品生产示范

　　立足交通便捷、气候适宜和生态环境良好的农业生产条件，发展优势、特色农产品生产，把综合体建设成优质、高档、安全、标准化、品牌化农产品生产基地，保障配送市场和外延市场的有效供给。并通过示范展示“确定一个主体、执行一套标准、培育一个品牌、制作一张模式图、建立一册生产档案”的农业标准化生产模式，引导周边农业合作社的农业标准化生产。

　　Ø 新型农业技术培训

　　充分发挥综合体的核心带动作用，通过现场观摩、交流、学习，建立内外联结机制等形式，辐射带动周边农业农户发展，提高农户运用先进实用农业技术的能力，成为农民接受新知识新技术的培训场所，带动丽水农村经济发展的农业科技龙头基地。此外，通过建设一支产学研、农科教结合，首席专家、推广研究员、责任农技员、科技特派员和农民技术员构成多层次的新型农技推广服务队伍，全面带动和培养一批新型农民，推动现代职业农民队伍培育壮大。

　　Ø 休闲养生及科研教育

　　依托综合体的农业资源和农耕文化，综合挖掘综合体农业自然、生态和环境的外延功能，把农业生产与教育、休闲、农事参与等有机结合起来，开发体验农村生活和农耕文化的农家乐、休闲度假游、民俗风情游等，为周边城乡居民提供一个休闲观光场所。

　　严格执行财政支农政策，加大财政投入力度，增加生态精品农产业基本建设投资预算占整个基本建设投资预算的比重，设立支持农产品质量安全追溯体系建设、农业科技合作、交流和成果转化、扶持实施361工程以奖代补，对外宣传推介、媒体合作、市场拓展、品牌建设、产业基地建设和推动农业龙头企业上市等用于生态精品现代农业发展专项资金，对新办生态精品农产品加工企业和创业农民实行财政扶持。积极探索农村集体经营性建设用地、生态精品园、流转土地的使用权等作为抵押物进行抵押贷款，金融部门要将支持生态精品农业发展作为信贷工作的重要内容，及时满足农业发展合理的资金需求，安排一定的生态精品现代农业发展专项贷款。鼓励建立农村金融合作机构，吸收社会资金投入生态精品现代农业建设，引导金融资本参与生态精品现代农业发展。各级国土资源管理部门在编制土地利用总体规划和计划时，要对农产品加工企业和农民创业用地优先考虑和安排，视同农业用地。完善政策性农业保险制度，拓展金融保险服务范围。积极拓展农业社会化服务，开展病虫害统防统治、农机作业、农资供应等专业化服务，为生态精品现代农业发展提供多样化、优质化服务。

　　培育新型农业经营主体，是构建新型农业经营体系的重要环节，加强政策引导，完善激励机制和建设标准，大力培育和发展农业大户、家庭农林场、农民合作社、农业企业等等面对市场、负责任的生产经营主体。推进生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”合作体系建设，促进农业经营组织向多元化经营模式转变，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，提高农业生产经营的规模化、专业化和现代化水平。加强生态精品现代农业发展人才培养，提升新型农业经营主体素质，把培养青年农民纳入全市农村实用人才培养计划,着力培养农民良好生产习惯和现代生产经营理念，提升新型农业经营主体对先进农业科技成果吸纳、承接和转化应用能力，提高农民生产水平和生态精品现代农业发展能力，使之成为有知识、懂技术、讲诚信、会经营的现代职业农民和家庭农场主。走一资引三资的道路，加大农业招商引资力度，加大多元化社会资本投入，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与生态精品现代农业发展项目开发。争取将生态精品农业发展项目列入国家和省重点农业建设项目之列，在国家和省生态精品发展战略中形成专题。在大力争取中央、省级财政支持的基础上，各级财政要按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职、形成合力”的原则，加大对生态精品现代农业发展专项资金的整合力度，重点用于各地生态精品现代农业发展。市本级每年安排生态精品现代农业发展专项资金2000—3000万元，各县（市、区）政府财政每年要安排生态精品农业发展专项资金，用于支持本区域内具有特色的生态精品农业产业发展。创新农村信贷产品，探索设立“三农”融资综合服务中心，出台农地、林地、农房“三权”抵押贷款管理办法，推进农村土地流转承包经营权、农房抵押贷款工作，建立健全多层次的农村融资担保体系。

　　创新农业科技服务体系，着力提升农业公共服务能力。认真贯彻落实国家和省已制定的各级财政科技经费三分之一以上用于农业科技的政策，充分发挥农业科技创新体系在发展生态精品现代农业建设中的重要作用，鼓励支持农业科研推广人员创业创新，加大对农业科技示范园区、生态精品现代农业创新服务团队、乡镇基层农业公共服务中心、科技型农业龙头企业及农民专业合作社的支持力度。组织团队专项服务生态精品现代农业发展，市、县农业专家团队联结所属示范乡村区域范围内农业龙头企业、农民专业合作组织、种养大户或家庭农场院等主体经营的农产品生产基地，开展联基地、联企业、联农户“三联”活动，着力提高其科技信息接受能力、自我发展能力、辐射带动能力。各地要建立由党委、政府牵头，人事、编制、财政、发改、科技和农口各相关部门组成的协调机构，制定议事规则和切实可行的创新农业推广实施方案及配套政策，将乡镇基层农业公共服务和创新农业科技推广体系建设工作纳入各级政府、工作部门年度综合目标考核的重要内容。实施千名本土农技推广骨干人才培养计划，完善基层农技人员定向培养机制，各级政府要设立基层农技人员知识更新培训专项资金，形成永续培训和知识更新主渠道，不断优化人才结构，提升基层农技人员业务能力和服务水平。

　　要强化发展生态精品现代农业的知识宣传、品牌宣传、舆论宣传。各地要结合区域特有的人文特点，挖掘农产品的文化内涵，塑造具有个性和特色的生态精品农产品品牌，培育地域性的生态精品农产品品牌，提升农产品市场竞争力和占有率。加大生态精品农业宣传力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体以及农民信箱、农技110信息服务平台的作用，开展形式多样、生动活泼的生态精品现代农业宣传活动。各级宣传部门及时总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督生态精品现代农业发展的良好社会氛围。加强与市外媒体合作，强化丽水生态精品现代农业整体宣传策划，强化对外宣传推介。积极培育生态精品农产品农民经纪人营销队伍和网络营销，通过在大城市举办生态精品农产品推介会，建立展示营销中心，开设专卖店等拓展市场，提高丽水生态精品农业发展的知名度和美誉度，增强丽水生态精品现代农业整体影响力。

　　全面推进丽水生态精品现代农业发展需要创新协调管理体制和机制，进一步优化相关部门服务，为生态精品农业发展提供有力支撑。各地党委、政府要高度重视、组织协调生态精品现代农业发展工作，制定生态精品现代农业发展年度实施计划，出台完善相关支持政策，积极发挥农业、林业、水利、农业综合开发等部门项目建设资金的作用，统筹协调涉农建设项目，加大建设力度。建立生态精品现代农业发展评价体系和奖惩激励机制，把生态精品农业发展战略的实施纳入各级领导干部的考核指标，分解任务，加强督查，落实激励措施。要建立农产品质量安全保障体系和产品追溯体系，创新农产品身份证机制和品牌销售模式，加强农产品市场信息、电子结算网络建设，提高市场检验、检测、储运、加工、配送、营销服务能力。加快发展农产品连锁、配送、电商等现代流通方式，延伸生态精品现代农业经营产业链。围绕丽水农业主导产业，通过接二连三进四和创新驱动发展，培育双千亿农业大产业，努力提升丽水农业产业化经营水平。

                                                              2014年1月17日