吴建伟等委员：

你们在区人大十七届四次会议上提出的第 124 号提案《关于推进“一村一品”走向“一镇一业”的建议》收悉，建议指出了当前我区在推进农业产业化升级中存在的资源导入不足、产业组织松散、品牌建设薄弱等问题，并围绕资金保障、产业集群、品牌建设三大核心提出建议，现答复如下：

一、强化多元投入，建立长效资金保障机制

一是优化项目资金供给。加大对产业类项目的策划和资金支持力度，积极引导村、乡镇（街道）围绕村镇“一村一品”“一镇一业”策划“产业造血项目”，让优质项目充实储备乡村振兴项目库，确保项目数量和质量。强化对国家、省、市涉农政策的跟踪研究，积极包装争取符合上级政策导向的各类政策支持项目，为“一镇一业”建设提供稳定资金来源。2024 年，我局谋划入库资金项目 40 个，拓展专项债、国企融资等多元化资金投入渠道，获批中央 1.7 亿元中央专项债支持，获省重大产业项目投资激励 1650 万元、获省级财政衔接资金补助 3000 万元用于苔藓全产业链建设，入选乡村人才振兴“四链融合”集聚区建设项目县，最高可获得 5000 万元省级补助资金、围绕特色产业集群项目申报要求，期望通过加工增效项目实施，促进企业发展壮大，第一批计划申报的项目 2 个，总投资 860 万元，取得中央补助资金 200 万元。二是出台专项扶持政策。2025 年，我局迭代升级《莲都区农业农村高质量发展实施意见》（莲政办发〔2024〕4 号），实施意见中涉及的奖励政策自 2024 年 1 月 1 日起执行，有效期至 2026 年 12 月 31 日。围绕农业规模化、设施化、机械化、数字化发展，系统重塑现代农业生产体系、经营体系、产品体系。持续深化“千万工程”，加快推动乡村全面振兴，以“兴起乡村的业、留住乡村的魂、补上乡村的缺、塑好乡村的形、用好乡村的数、唤回乡村的人”为重点，形成覆盖农业农村全领域的政策体系，在产业发展、品牌建设、农业综合服务体系等方面给予补助。例如：鼓励主导产业规模化经营，对新流转土地建设枇杷种植基地、茄果类蔬菜基地、全程机械化茶园 100 亩以上，分别给予村集体、流入主体、流出农户每亩 100 元、200 元、300 元的一次性土地流转补助，给予经营主体 2000 元/亩的一次性种植补助，助力村镇特色产品规模发展。三是完善政策性农业保险体系。提升覆盖面和保障水平，增强产业抗风险能力，2024 年，丽水市莲都区政策性农业保险共收入保费 3093.87 万元。对水稻、油菜等粮油作物类统保和散户生猪进行统保。下步我局将持续推进农险“提标、扩面、增品”工作，实现创新险种有突破、政策险种有规模、重点险种有增量、特色险种有落地，确保实现效益与发展双提升。

二、聚力集群发展，提升农业产业现代化水平

一是健全服务体系。抢抓省农业“双强”政策窗口期，推动5 个粮油类农事服务中心，6 个茶叶、蔬菜、水果等特色类农事服务中心落地生效，不断提高粮食生产机械化程度和“烘储加工”能力，推动茶叶加工及果蔬分拣保鲜水平大幅跃升，为农户提供生产托管、技术推广、加工仓储、物流配送等全链条服务，破解“单打独斗”困局。二是强化科技赋能，全面发挥华智生物、浙江工商大学、上海农业基因中心、先正达MAP技术服务中心等高能级农业科研平台作用，在农业关键共性技术突破、农业实用科技成果转化等领域形成标志性成果。加快实验室等平台空间打造，强化与农业领域科研院所的深度合作，推动农业科技创新成果孵化转化及科技服务输出，为推进“一村一品”走向“一镇一业”提供强有力的科研支撑。三是壮大龙头引领。聚焦项目招大引强，对标我区农业主导产业、特色产业以及美丽健康新兴产业，精准定制项目招引清单，持续抓好“双招双引”战略，大力招引头部企业到莲都投资，推进农业产业链补链强链延链。截至目前，2025 年共招引农业项目 3 个，其中大项目 3 个，项目总投资 2.95亿元，助力推进“一村一品”走向“一镇一业”。聚焦培育农业龙头企业，截至目前，我局共培育省、市、区级农业骨干龙头企业共 61 家，其中农产品加工龙头企业 22 家。下步我局将继续重点扶持一批产业链核心企业，通过订单农业、股份合作等方式，强化与农户的利益联结，切实发挥“头雁效应”。

三、深耕品牌建设，拓宽市场渠道提升价值

一是强化优势农业品牌培育。持续育强“莲城雾峰”“处州白莲”“莲都枇杷”等区域公用品牌，深入挖掘和培育更多具有地方特色“莲字号”品牌，形成品牌集群效应。2025 年，“莲都枇杷”获得长三角枇杷金奖和长三角十佳精品枇杷、“莲城雾峰”引起人大代表和政协委员的广泛关注和点赞，被评为“中绿杯”五星产品，上榜浙江省名优“土特产”百品榜名单下步，持续发展山居、山耕、山货、山景等山地特色品牌，盘活品牌要素，强化“莲城雾峰”“莲都山超”等优势农业品牌培育，提升地标产品市场知名度和竞争力。二是创新营销推广。整合利用“线上+线下”渠道，线上打造“莲都好物”区域电商平台，开展直播带货、社群营销；线下，组织企业参加国内外知名农产品展销会，在重点城市设立莲都农产品展销中心。我局迭代升级的《莲都区农业农村高质量发展实施意见》中，对加大农产品营销推广力度、支持农产品直播带货等方面均设置了奖励政策。三是提升主体能力，聚焦“1111”乡村人才矩阵，截至目前，我局已培育浙农英才 2 名、产业振兴“头雁”50 名、农创客 999 名、现代新农人3872 名。近三年，开展农村青年电商、农创客等农村实用人才培训 2493 人次，新培育“技能型”乡土人才 1 万人次以上，通过打造乡村人才矩阵，帮助提升经营管理能力和市场竞争力。下步，针对农户、家庭农场主、合作社负责人、农业企业高管等不同群体，可继续开展品牌运营、市场营销、电商技能、财务管理等专题培训，全面提升市场竞争力。

感谢您们对农业农村工作的关心和支持。

联系人：乡村产业和农田建设管理科 徐光峰

联系电话：0578-2609602

丽水市莲都区农业农村局