各市、县（市、区）残联、发展改革委（局）、民政局、财政局、人力社保局、卫生健康委（局），国家税务总局浙江省各市、县（市、区）税务局：

为深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，落实省委省政府深化新时代“千万工程”，缩小“三大差距”工作部署，提升残疾人基本公共服务水平，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）的通知》《浙江省残疾人联合会等七部门关于推进“残疾人之家”规范化建设的意见》等文件精神，现就深化残疾人之家规范化建设通知如下：

 一、主要目标

 到2027年，在残疾人之家乡镇（街道）全覆盖基础上，户籍人口5万人以上且相对集聚的镇（街道）应按需增建残疾人之家，每个设区市争取三星级以上残疾人之家占比达到85%。到2030年，残疾人之家规范化建设成效更加显著，残疾人庇护服务体系更加完善，残疾人庇护服务需求得到基本满足，各地残疾人之家成为当地开展助残服务、组织残疾人活动、展示残疾人事业发展成果的综合平台。

 二、主要任务

（一）健全残疾人之家建设发展体系。按照残疾人之家规范化建设要求，聚焦点位布局合理、场所环境优美、服务优质高效、管理运行规范目标，加快构建以五星级残疾人之家为示范，三、四星级残疾人之家为主体，一、二星级和小微残疾人之家为补充的残疾人之家发展体系。积极发展以孤独症谱系障碍、特教学校毕业生等群体为主体的类型化残疾人之家，鼓励更多企业创办工疗型残疾人之家、更多专业社会组织参与残疾人之家运营，推动形成政府主导、部门负责、社会参与的残疾人之家发展格局。人口分散及无庇护服务对象的海岛等特殊地区，可结合实际科学合理布局残疾人之家，确保取得实效。

（二）完善残疾人之家社会支持系统。进一步加强部门联动，推动残疾人之家与“共富工坊”“精神障碍社区康复服务机构”等融合联结，支持依托残疾人之家建设智力、精神残疾人自助互助康复基地，促进资源共享、协同发展。支持符合条件的残疾人之家建设残疾人帮扶性就业基地，探索残疾人按比例就业多种实现形式。建设残疾人辅助性就业产品调配服务网络，优化残疾人之家劳动项目。引导社会力量赋能残疾人之家，助力残疾人参与传统手工艺、非物质文化遗产传承及其他特色项目。

（三）建强残疾人之家管理服务团队。加强残疾人之家管理服务人员专业技能、沟通交流、应急处理、团队协作等方面知识培训，鼓励考取康复治疗、社会工作、健康管理、公共营养等相关执业资格（资质）证书，提升综合能力。加强与高校、企业等机构合作，引入专业力量参与残疾人之家建设与管理。建立健全残疾人之家助残服务类公益性岗位开发长效机制，因地制宜开发公益性岗位。开展助残公益项目竞赛等活动，促进残疾人之家创新服务方式、优化服务理念、拓展服务领域。

（四）升级残疾人之家数智应用平台。通过持续迭代升级残疾人之家数字管理平台，进一步完善功能，借助大数据分析与机器学习算法，为机构内残疾人提供更具针对性的康复训练、辅助性就业和庇护照料等服务，提升服务精细化水平，以数智化助力残疾人之家发展。进一步加强信息安全意识，保护残疾人个人隐私。

（五）强化残疾人之家安全管理责任。推动残疾人之家进一步建立完善各类应急预案，定期组织突发事件应急演练，加强工作人员应急处置能力学习，提高自查自纠和防范化解事故隐患能力。建立完善与属地公安、应急和消防救援、医疗卫生等部门的联动应急处置机制，确保能够及时有效处置紧急突发事件。

（六）放大残疾人之家展示宣传效应。充分运用融媒体宣传平台，全方位展示残疾人之家价值理念、实施成效和典型案例，塑造品牌形象。深入开展残疾人之家管理服务经验交流研讨、文体嘉年华等活动，促进残疾人之家互学互鉴、共同提升。邀请知名爱心人士、社会公益组织负责人及优秀残疾人代表做形象代言，提升残疾人之家知名度，增强残疾人之家品牌传播力。 

三、组织保障

（一）加强组织领导。各地应加强对残疾人之家建设发展的组织领导，落实深化残疾人之家规范化建设的具体方案，明确责任分工、重点措施和实施步骤，抓实抓细各项举措。 

（二）强化政策扶持。相关部门要加大残疾人之家扶持力度，进一步完善政策措施，落实相关税收优惠和生活用电、水、气执行居民类价格等政策。利用残疾人就业保障金，进一步加大残疾人之家建设和运营支持，改善残疾人之家的基本条件，确保残疾人之家持续健康发展。鼓励社会慈善力量和爱心人士以捐赠、出资、合作等方式参与残疾人之家建设。 

（三）严格监督评定。建立健全残疾人之家规范化建设监督评价机制，加强内部监督，对人员考勤不定期组织抽查，鼓励社会监督，推动残疾人之家建设标准、服务质量、管理规范、资金使用等评定内容优化完善，使各项政策规定有效落实。

  

浙江省残疾人联合会浙江省发展和改革委员会浙江省民政厅

浙江省财政厅浙江省人力资源和社会保障厅浙江省卫生健康委员会

国家税务总局浙江省税务局

 2025年1月21日