当G60科创走廊的列车呼啸而过，当长三角一体化发展的浪潮奔涌向前，莲都正站在创新发展的关键节点。教育、科技、人才作为驱动区域发展的核心要素，其一体化融合发展已成为提升区域竞争力的关键。近年来，莲都区着力破除体制机制壁垒，探索教育、科技、人才“三位一体”融合共生，以重大产业招商项目为契机，牵引落地了一批高层次人才领衔的人才科技项目和重大科创平台。积极对接浙江大学、湖南大学等知名院校，成功携手华智生物技术、上海市农业生物基因中心等领跑行业的科研机构，推进浙江大学莲都技术转移中心等6所院校技术转移中心落地莲都，全方位激发教育科技人才活力。教育、科技、人才工作亮点纷呈，“三匠管家”服务模式入选全省人才工作优秀案例；2024年一举夺得浙江省科技领域和制造业领域最高荣誉“科技创新鼎”和“浙江制造天工鼎”。
一、推进教科人一体化改革存在的问题
然而，我区在推进教科人一体化过程中仍存在诸多问题，亟需通过系统性改革与创新加以解决。
（一）管理碎片化。当前，区级各部门对统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革的理念高度认同，对其必要性和重要性的认识也非常深刻。但是，教育、科技、人才工作仍分属不同部门管理推进，各部门工作目标侧重点不同、工作周期差异等，不可避免导致沟通不充分、共享不到位，难以高效协同形成合力。
（二）政策孤岛化。为推进教育、科技、人才工作，我区先后制定稳进提质34条、科技新政10条、人才新政25条等一系列政策红利，2023年莲都区人才科技领域支出1.87亿元，同比增长16.5%。但是各部门编制预算时各有侧重，三类政策之间缺乏互补性和协同性，难以释放政策的叠加放大效应，通过财政奖补政策激励教科人一体化融合的效益不高。
（三）供需错位化。尽管本地高校拥有一定的教育资源，但在优质资源与要素的引入方面，与企业的实际需求匹配度并不理想。高校为企业所提供的技术转移服务和指导，在精准性上有所欠缺，未能有效推动企业技术创新与产品升级，其显著作用未能得以充分发挥。
二、教科人一体化改革，激发创新莲都建设新动能的建议
建设创新莲都，需强化教科人融合集成发展，完善“产业定位科技、科技索引人才、人才依靠教育、教育赋能产业”的创新生态链，不断催生新动能的增长点。为此，建议：
（一）下好“一盘棋”，构建教科人融合指挥体系
一是构建协调机制。参考市级模式，深度整合资源，对教育、科技、人才工作开展全方位、系统性统筹协调。精心制定科学严谨、切实可行的发展规划与政策措施，为各项工作有序推进奠定坚实基础。二是建立联动机制。定期召开教科人一体化联席会议，通过联席会议，及时研究解决推进过程中的重大问题，促进各部门之间的沟通协作，形成工作合力，确保各项任务高效落实。三是健全评价机制。制定科学完善的教科人一体化发展考核指标体系，将其纳入各部门年度考核内容。通过强化考核，压实各部门责任，确保各项政策措施落地生根，取得实效。
（二）打通“一条链”，创建产学研闭环生态
一是完善政策体系。制定支持教科人一体化发展的政策措施，优化资金投向投量，完善教育、科技、人才、产业的支持方式。探索资金预算协同编制，建立统一的项目表、资金池、数据库，强化资金全方位穿透式管理。二是整合资源要素。建立区域教育、科技、人才资源数据库，优化资源配置，提升服务效能。推动高校、科研院所、企业等创新主体资源共享，形成协同创新网络。三是加强平台建设。搭建科技创新供应链平台、技术转移中心、科技成果转化中心、概念验证中心及中试平台等关键载体，推动科技成果转化和产业化。
（三）织密“一张网”，打造全域创新共同体
一是强化合作。鼓励科技企业提出科研需求、提供资金支持，由政府对接省内外重点高校的人才、场地、设备等创新资源，共同推动双方实施科研项目。大力鼓励科创平台、高校、医疗机构联合企业建设联合实验室等产业化科研平台。二是加速转化。建立科技成果项目库与需求库，运用大数据、人工智能等技术手段，实现科技产业供需两端的精准对接。完善科技成果转移、扩散、批量转化及反馈机制，推动科技成果在产业土壤中生根发芽、茁壮成长。三是搭建平台。通过走访座谈线下收集、企业自主线上申请等方式，广泛汇集企业科研需求。主动对接国内外相关专业的高校、科研机构以及科研人员，提高科研项目与企业需求的匹配度，协同各方开展关键核心技术和共性技术攻关。
（四）激活“一池水”，创新人才发展体制机制。
一是完善引进机制。制定吸引高层次创新人才的政策措施，优化人才发展环境，为人才创新创业提供全方位支持。建立健全人才培养、引进、使用和合理流动的全链条工作机制。二是加强人才培养。搭建科技合作“一站式”成果转化综合体，为创新人才提供广阔的实践平台。开展企业技术经理人培训，加快建立技术经理人职称评价体系，提升技术转移专业服务能力。三是促进流动合作。引导企业与高校、科研机构密切合作，打破科技体系与产业体系之间的人才壁垒，畅通人才交流通道，促进人才在两个体系之间自由流动，实现人才资源的优化配置。
委员们，当古堰画乡的千年智慧遇见碧湖新城的创新脉动，教科人一体化发展必将成为莲都破茧蝶变的核心密码。让我们以教育夯基、科技铸剑、人才砺刃，在教科人一体化发展的赛道上，跑出莲都加速度，铸就发展新传奇！