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关于印发《莲都区深入推进农作物秸秆综合利用补助实施细则》的通知
索引号: 002650306/2025-00713      发布机构: 区农业农村局      发布时间: 2025-02-14 09:03:23

文号:莲农发〔2025〕15号

生效时间:2025-02-14 09:03:23  废止时间:0000-00-00

索引号 002650306/2025-00713 文号 莲农发〔2025〕15号
发布机构 区农业农村局 发布日期 2025-02-13
公开方式 主动公开

各乡镇人民政府、街道办事处,区直各相关单位:

现将《莲都区深入推进农作物秸秆综合利用补助实施细则》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。


丽水市莲都区农业农村局

2025年2月11日


(此件公开发布)

为贯彻实施《丽水市莲都区加强秸秆综合治理工作方案》,深入推进农作物秸秆综合利用实施工作,打造山区农作物秸秆综合利用“莲都样板”,特制定本实施细则,具体如下:

一、鼓励基础设施提升

(一)支持秸秆收储利用项目建设

1.补助标准:积极培育秸秆综合利用主体,对新建(改扩建)年可利用秸秆量1000吨(含)以上的农作物秸秆产业化利用试点项目进行补助,补助比例不超过项目总投资的50%,重点支持农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化等“五化”利用所需的基础设施建设、设备购置、技术改造等环节。

2.申报条件:申报对象为从事农作物秸秆收储利用的农业企业、合作社和家庭农场等主体,申报主体提报《莲都区农业农村局入库储备项目信息卡》(附件1)及项目相关附件材料。

3.评定(认定、评审、验收)方法及标准:乡镇(街道)完成初审后,报至莲都区农业农村局,莲都区农业农村局组织专家进行项目评审,通过后列入实施计划。项目管理参照农业农村项目管理办法或相应配套资金管理办法,实施主体根据项目完成情况提出项目验收申请,提交项目建设相关材料及第三方审计报告或结算审核报告,区农业农村局组织验收小组开展现场验收。

4.申报时间:全年接受申报,不定期组织评审。

    

(二)支持秸秆收储利用设备采购

1.补助标准:鼓励农业主体购置秸秆捡拾打捆机、粉碎机、压块机等秸秆离田利用设备,区财政予以购机补助,最高补足至购机价格的50%(含上级补贴资金),最高不超过10万元。

2.申报条件:申报对象为从事农业生产的个人或农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业主体。申报机型为中央、省级农机购置补贴产品中与农作物秸秆综合利用相关的机型。

3.评定(认定、评审、验收)方法及标准:填报《莲都区农作物秸秆综合利用农机补助申请表》(附件7)并提供购机发票至乡镇(街道),乡镇(街道)初核后提报至区农业农村复核后可享受补助。

4.申报时间:全年接受申报。

二、鼓励主体参与收储

(一)支持秸秆离田收集

1.补助标准:推进秸秆离田作业社会化服务,对提供农作物秸秆离田收集、捆扎等服务,按30元/亩标准给予补助。

2.申报标准:申报对象农业生产的种粮大户、农机化服务组织、村经济合作社等主体或个人

3.评定(认定、评审、验收)方法及标准:申报需提供《莲都区农作物秸秆离田、收储补助申报表》(附件2)和相关佐证材料至乡镇(街道),乡镇(街道)审核后公示7日(附件6)无异议,再将汇总表(附件5)签字盖章件及相关材料提报至区农业农村局。

4.申报时间:乡镇(街道)开展日常审核收集,11月底前上报至区农业农村局。

(二)支持秸秆集中收储

1.补助标准:莲都区范围内收储玉米秸秆补助20元/吨,收储其他秸秆补助80元/吨。

2.申报标准:符合区级秸秆收储中心标准且年收集稻、麦、油菜、大豆、玉米等农作物秸秆综合利用量500吨以上的主体方可申报。

3.评定(认定、评审、验收)方法及标准:申报业主提报《莲都区农作物秸秆离田、收储补助申报表》(附件2)及其他佐证材料至所在辖区乡镇(街道),乡镇(街道)审核后公示7日无异议,再将汇总表(附件5)签字盖章件提报至区农业农村局。4.申报时间:乡镇(街道)开展日常审核收集,11月底前上报至区农业农村局。

(三)支持收储网络基础运营

1.补助标准:村级临时收储点每个给予1万元/年的运营补助,区级收储中心给予2万元/年的运营补助,区级收储中心补助在完成相应任务后应足额发放到位,村级临时收储点资金由乡镇(街道)统一用于收储点日常运行维护。

2.申报标准:1.村级秸秆收储点参照《莲都区村级收储点验收表》(附件3)每年进行评定;2.区级收储中心:经区级组织乡镇(街道)及相关人员共同验收后,满足省级或市级区域性标准化农作物秸秆收储中心(附件8/9)相关要求,并承担相应区域农作物秸秆收储职责,若在享受运营补助期间,受到服务保障区域内拒收举报,经乡镇(街道)核实拒不整改的,1次扣1000元,发生3起以上拒不整改的不再享受当年运营补助。

3.评定(认定、评审、验收)方法及标准:①临时村级收储点由乡镇(街道)按照《莲都区村级秸秆收储点验收表》(附件4)进行乡镇(街道)验收后,再提报至区级验收,每年10月底前完成验收;②区级收储中心由业主向所在乡镇(街道)提出申报并提供《莲都区农作物秸秆收储利用企业(中心、点)补助申报表》附件3中提及的相关材料,乡镇(街道)邀请区级相关专业人员共同验收通过后完成认定,第一次申报需开展市级标准化农作物秸秆收储中心或省级标准化农作物秸秆收储中心认定,第一年认定为市级标准化农作物秸秆收储中心的第二年需继续开展省级标准化农作物秸秆收储中心认定。认定成功后由区级统一分配服务保障区域。村级秸秆收储网点、区级秸秆收储中心补助资金由所在辖区乡镇(街道)于11月底前上报至区农业农村局。

4.申报时间:乡镇(街道)全年接受申报。

三、鼓励企业做大做强

1.补助标准:当年秸秆综合利用量达到1000吨以上的规模主体,给予2万元奖励;利用量达2000吨以上的规模主体,给予4万元奖励;利用量达3000吨以上的规模主体,给予6万元奖励。

2.申报标准:经认定达区级秸秆收储中心要求由前一年10月至当年10月一年,利用当地秸秆量达到相应规模以上

3.评定(认定、评审、验收)方法及标准:申报企业向所在的乡镇(街道)提报《莲都区农作物收储利用企业(中心、点)补助申报表》(附件3)和相应佐证材料,乡镇(街道)根据利用情况开展材料审核认定或现场验收后公示7日(附件6)无异议,再将汇总表(附件5)签字盖章件提报至区农业农村局。

4.申报时间:乡镇(街道)全年接受申报并根据实际组织现场验收,11月底前汇总报送至区农业农村局。本细则自2025年2月13日起施行

 

附件:

1.莲都区农业农村局入库储备项目信息卡

2.莲都区农作物秸秆离田、收储补助申报表

2-1.莲都区农村土地承包经营权转包(出租)简易合同

2-2.莲都区农作物秸秆离田收集服务表

2-3.     乡镇(街道)          农作物秸秆离田补贴公示

3.莲都区农作物秸秆收储利用企业(中心、点)补助申报表

3.1莲都区农作物秸秆收储利用记录表

4.莲都区村级秸秆收储网点验收表

5.莲都区        乡镇(街道)农作物秸秆综合利用补助资金汇总表

6.     乡镇(街道)     农作物秸秆综合利用相关补贴公示

7.莲都区农作物秸秆综合利用农机补助申请表

附件1

莲都区农业农村局入库储备项目信息卡

 

申报单位(盖章):

项目名称


项目代码


项目类别

基础设施公益类£  基础设施产业类£    产业发展类£

技术推广类£      公益类£

产业类别

粮油£ 茶叶£ 蔬菜£ 水果£中药材£ 水产£ 畜牧£ 其他:

项目主管单位

莲都区农业农村局                     (科室、中心)

项目建设地点

莲都区        镇(乡、街道)         村

项目实施主体


项目单位法人


电话


项目联系人


电话


当前项目准备或进展情况


建设规模

及内容


资金来源说明

项目总投资


申请财政补助


自筹资金

企业自筹:              万元

乡镇(街道)自筹:      万元

村级自筹:              万元

项目建设时间

2022年£  2023年£  2024年£  2025年£

项目建设期限

建设   年,即:        年——    年

项目绩效分析


项目建设分项名称

规模

单位

单价(元)

总投资

其中

规格

(数量)

(万元)

补助(万元)

基础设施

























设施购置

























技术推广



















合  计







乡镇(街道)农技站推荐意见

(盖章)
负责人:          (签字)         年  月   日

乡镇(街道)人民政府(办事处)推荐意见

(盖章)
负责人:          (签字)         年  月   日

正反面打印,一式三份,主体、乡镇(街道),主管部门各执一份

附件2

莲都区农作物秸秆离田、收储补助申报表

申报主体:                          申报时间:

服务范围


服务涉及村数(个)


联系人


联系电话


秸秆离田

服务对象(家)


服务面积(亩)


申报补助(元)


佐证材料

下列材料2选1:

1.提供土地拥有证明(土地承包经营权证或《莲都区农村土地承包经营权转包(出租)简易合同》附件2-1)或《莲都区农作物秸秆离田收集服务表》附件2-2和服务对象土地拥有证明,田间收集、捆扎服务电子路径记录,离田前和离田后现场图片及实际作业图片;

2.提供田间收集面积红线图和《莲都区农作物秸秆离田收集服务表》附件2-2,离田前和离田后现场图片及实际作业图片,村级7天公示证明附件2-3

秸秆收储

玉米秸秆(吨)

收储量(吨)


申报补助(元)


其他秸秆(吨)

收储量(吨)


申报补助(元)


佐证材料

收储中心收储记录(附件3-1)和过磅称重记录及视频监控图片。

补助合计

(万元)


乡镇(街道)意见

 

           乡镇(街道):

时间:   年   月  日   

 

附件2-1

莲都区农村土地承包经营权转包(出租)简易合同

(样式)

甲方(转包方、出租方):

1.姓名          住所              联系电话:            

2.姓名          住所              联系电话:            

3.姓名          住所              联系电话:             

4.姓名          住所              联系电话:            

5.姓名          住所              联系电话:            

乙方(接包方、承租方):                                 

住所:                         联系电话:                

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《浙江省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》等法律、法规和国家有关政策规定,甲乙双方本着平等、自愿、有偿原则,经双方协商一致,就土地承包经营权转包(出租)事宜,订立本合同。

一、转包(出租)土地基本情况及用途

甲方愿意将其承包的位于                组的     亩土地(详见下表)承包经营权转包(出租)给乙方,从事(主营项目)       

        生产经营。

转包(出租)土地基本情况表

序号

地块

名称

面积

四  至  界  限

  村民小组

原土地承包经营权证或承包合同编号

西

1









2









3









4









5









合计(大写)            亩    (小写)    亩

二、转包(出租)期限

土地转包(出租)期限为      年,自               日起至

               日止(最长不得超过土地承包期剩余期限)。甲方应于               日之前将土地交付乙方。

三、转包(出租)价格与支付方式

转包(出租)价款按下列第    种方式计算:

1.每亩每年支付(实物名称)     公斤,共      公斤。

2.每亩每年支付人民币     元,共       (大写:        )

3.考虑物价等因素的约定:                               

转包(出租)价款按下列第     种方式支付:

1.分期支付:

第一次支付于             日前支付           公斤(元);

次支付于             日前支付           公斤(元)

……

2.一次性支付:于              日前全部支付完毕。

四、违约责任

1.因变更或解除本合同使一方遭受损失的,除依法可免除责任外,应由责任方负责赔偿。

2.甲方非法干预乙方生产经营活动,给乙方造成损失的,应予以赔偿。

3.乙方不按合同约定使用土地,改变土地用途、破坏水利等基本设施或给土地造成永久性损害的,甲方有权解除合同,并由乙方向甲方支付赔偿金。

4.乙方逾期支付流转费用,每延迟一天,按应支付费用的___%承担违约金。

5.甲方逾期交付土地,每延迟一天,按流转费用的    %承担违约金。 

6.本合同一式    份,双方各执一份,村经济合作社或村委会备案(或鉴证)一份。

 

甲方(签字):                  乙方(签字):

 

身份证号:                      身份证号:

    

                               

 

村民小组负责人意见:              签名:                           

 

 

  月   日

村经济合作社意见(盖章)          负责人签名:

  

  月   日                       

                            

 

                 村委会鉴证(盖章)

                    村委负责人签名:           

 

村经济合作社或村委负责人联系电话: 

                                          

 

注:没有办理《土地流转证》的主体申报农作物秸秆离田补贴,适用本《简易合同》。在保持合同完整、有效的前提下,申报人可以“一村一合同”;如出租方农户较多,可自行添加相关表格。

附件2-2

莲都区农作物秸秆离田收集服务表

 

序号

乡镇(街道)

行政村

服务主体(提供服务)

服务面积(亩)

服务时间

服务对象(接受服务)签字

联系方式









































































 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2-3

     乡镇(街道)          

农作物秸秆离田补贴公示

 

经村委初步核实,          年本村实行农作物秸秆离田的农户有**(列举户主)等**户,面积**亩(详见附表)。现将本村离田情况和离田红线图予以公示,欢迎广大群众共同监督,如发现虚报现象,请及时向本村委会或上级举报。

本公示从2024    日起到2024     日止(7天)。

 

莲都区农作物秸秆离田收集服务表

序号

乡镇(街道)

行政村

服务主体(提供服务)

服务面积(亩)

服务时间

服务对象(接收服务)签字

联系方式

































































村经济合作社或村委负责人联系电话:

     乡镇(街道)(盖章)

                                              

 

附件3

莲都区农作物秸秆收储利用企业(中心、点)补助申报表

申报主体:                          申报时间:

服务范围

乡镇(街道)


服务村


联系人


联系电话


秸秆离田

所属类别

£村级临时收储点  £区域收储中心    £利用企业

收储量(吨)


利用量(吨)


申报补助(万元)

 共计               万元(其中:村级临时收储点

      万元,区级收储中心

         万元,利用企业

        万元)

佐证材料

村级收储点:需提供《莲都区村级收储点验收表》附件4中涉及的材料

区级收储中心:需提供中心简介,相关制度及上墙照片,分区作业照片,,收储设备照片,消防设备照片,收储台账示例图片

利用企业:企业需提供相应资质及日常生产用料证明,农作物秸秆收储记录记录表(附件3-1)并保留相应称重记录和视频图片;其他主体提供农作物秸秆收储利用记录表(附件3-1)并保留相应称重记录、视频图片和利用台账(①堆肥利用的提供工程相机记录图片;③饲料化利用要求提供销售清单或养殖场证明;④基料化或其他需要业主提供说明上报至乡镇(街道),由乡镇(街道)组织人员开展现场校核并出具利用量说明。)

乡镇(街道)意见

 

               乡镇(街道):

时间:   年   月  日   


附件3-1

莲都区农作物秸秆收储利用记录表

收购企业:                      

序号

收购时间

秸秆来源方

玉米秸秆

重量(吨)

其他秸秆(标注品类)

重量(吨)

来源方签字

联系电话


































































附件4

莲都区村级秸秆收储网点验收表

 

乡镇(街道):                    行政村:          

 

点位负责人及电话:

序号

评分内容

评分细则

打分

1

收储场地(20分

闲置设施农用地、建设用地等规范用地且有顶棚得20分,闲置设施农用地、建设用地等规范用得15分,农用地临时收储点得10分。


2

标识设置 (10分)

有明确村级收储点标识设置得10分,若无,不得分。


3

收集制度(20分)

有明确收集制度(秸秆换肥、秸秆换肉、秸秆换积分等或上门收集制度)且在收集点公开的得20分,有制度但未公开得10分,若无,不得分。


4

人员配备 (20分)

有明确秸秆收集负责人且人员信息在收集点公开得20分,若无,不得分。


5

日常运行(30分)

切实开展秸秆收集、转运利用且台账完备的得20-24分,开展秸秆收集且台账完备的得15-20分,未开展秸秆收集的不得分。在收集点开展农作物秸秆综合利用专项宣传或收集活动1次加2分,最高可加6分。


合计得分


乡镇(街道)验收人员

         

   

                            单位(盖章)

                          日期:   年    月   日

区级验收意见

 

 

               单位(盖章)

                          日期:   年    月   日

注:根据验收情况,得分在80分以上的认定为合格。


附件5

莲都区        乡镇(街道)农作物秸秆综合利用补助资金汇总表

填报乡镇(街道):分管领导签字加盖公章

填报人:

填报时间:

序号

申报主体(人)

秸秆离田

秸秆收储

利用企业规模奖励

区域农作物秸秆收储中心

村级农作物秸秆收储点

离田面积(亩)

补助资金(元)

重量(吨)

补助资金(元)

利用规模(吨)

奖励资金(元)

是/否

运营补助(元)

是/否

运营补助(元)

玉米

其他

1













2













3














......

























合计













 


附件6

     乡镇(街道)     农作物秸秆综合利用相关补贴公示

 

乡镇(街道)初步核实统计          我辖区内农作物秸秆综合利用相关补助经费共计          万元(详见附表,参照附件5)。现予以公示,欢迎广大群众共同监督,如发现虚报现象,请及时向本乡镇(街道)或上级举报。

本公示从2024    日起到2024     日止(7天)。

 

乡镇(街道)主要负责人电话:

     乡镇(街道)

                                                     


附件7

 

莲都区农作物秸秆综合利用农机补助申请表

 

申请单位(人)


身份证或

营业执照


联系电话


详细地址


主营业务


购置机型


购置单价(元)


享受上级补助(元)


购置机型


购置单价(元)


享受上级补助(元)


...






合计申报区级补助资金(元)


 

申报理由:

 

 

                                            申报人:

 

年   月    日

乡镇街道意见:

 

 

                                签字:(盖章)

                            

                                        年    月    日

 

科室意见:

经现场核实及系统数据校核,符合《丽水市莲都区加强秸秆综合治理工作方案》要求,同意上报。

现场核实人员签字:

                            

 

                             签字(盖章):

                            

                                     年    月    日

 

关于印发《莲都区深入推进农作物秸秆综合利用补助实施细则》的通知.pdf


附件:
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