近年来,区公安分局深入领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以人民为中心,坚决贯彻省、市两级关于欠薪讨薪问题相关工作部署,牢固树立底线思维,切实做到预警在先、处置在早、打击在快,严防发生欠薪讨薪引发的群体性事件和个人极端行为。2023年,区公安分局累计接报欠薪类警情419起,同比上升13.24%,快速稳妥处置市行政中心各类讨薪群体上访100批次、1128人次。其中,立案侦查5起拒不支付劳动报酬案,帮助追回农民工薪资达1800余万元。
一、预警在早,下好风险排查“先手棋”。对外,拓展人力情报网络触角,依托区公安分局“五大员”(保安员、出租车司机、环卫工人、快递员、网格员)队伍建设,形成欠薪讨薪风险排查“前哨点”。对内,依托“矛调精灵”系统,提炼监测涉薪“关键词”,筛选具有苗头隐患矛盾纠纷,打造欠薪讨薪风险预警“桥头堡”。同时,以建筑、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生欠薪问题的行业为重点,全面排查欠薪讨薪情况,充分发挥公安职能优势,进一步强化重大行动性情报信息综合分析研判。期间,全区17条欠薪涉稳线索逐一进行“清仓”核查,从源头上消除因欠薪引发的不稳定因素。2024年1月19日,区公安分局预警获悉50余名工人将到枫树湾高铁三标隧道洞口讨薪并阻挠工地施工,提前介入,联合区人力社保局劳动监察、衢丽铁路指挥部等部门,及时约谈工程单位负责人,督促企业发放完毕拖欠工资280万元。
二、防范在前,打好应急处置“主动仗”。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,打通应急处置快处通道,建立健全进京赴省访、群体访、“平转战”三项快速反应机制以及大规模聚集、个人极端应急处置预案,科学动态调配警力,做好应急处突的各项工作准备。一旦发生讨薪类纠纷,立即启动预案控制事态,严格按照依法处置、舆论引导应对、社会面管控“三同步”要求加强舆情管控,严防事态升级扩大,产生连锁反应。坚持“调停前置”,与信访、住建、人社等部门通力配合,营造协商、和解机会,归劝违法犯罪人员于刑事立案之前解决劳动报酬,实现法律效果、社会效果有机统一。期间,快速处置“1.22”浙江万洋建设集团丽水分公司欠薪纠纷,涉及工人300余人,后续企业发放工资141万。稳妥处置“1.31”四川籍疫木砍伐工人群体讨薪事件,成功阻止该群体赴市政府、省政府非访。
三、打击在快,出好专项整治“组合拳”。持续加大专项整治工作力度,对所在区域房地产项目进行拉网式排查,深入排摸涉嫌恶意欠薪逃匿的重点企业和重点人员,建立“高中低风险”重点企业、项目、人员名册清单。对以欠薪为名,聚众上访制造事端扰乱社会秩序和教唆他人恶意滋事、敲诈勒索等行为,做好现场取证,严肃追究组织者、幕后策划者和相关违法犯罪嫌疑人的法律责任,坚决遏制恶意讨薪、造势讨薪的风气滋生蔓延。对于发现的恶意欠薪等违法犯罪,选准最佳切入点和突破口,指导相关部门及时进行证据收集,并坚持侦查与追赃并举,做到查处一案、震慑一片。期间,累计组织约谈工程项目负责人45人次,依法对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的徐某林等4人采取强制措施,相继为未来社区、碧桂园民工讨回拖欠工资400万余元、80万余元。