2023年1月1日14时40分许，浙江路成建设有限公司在莲都区桃碧线改造提升工程（S222连接线段）进行负力矩钢绞线穿束施工作业时，发生一起高处坠落事故，造成一名工人受伤，经医院抢救无效死亡。获悉事故情况后，丽水市莲都区人民政府高度重视，依法成立事故调查组开展了事故调查，2023年3月12日事故调查报告经莲都区政府批复同意并依法向社会公布。2024年3月8日，根据《浙江省安全生产委员会办公室关于印发浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（浙安委办〔2021〕37号）要求，莲都区安全生产委员会办公室组织事故评估工作组对莲都区桃碧线改造提升工程（S222连接线段）“1·1”一般高处坠落事故一般高处坠落事故进行检查评估。

一、评估工作组织及开展情况

事故评估组由区安委办牵头，区监委、区公安局、区应急管理局、区总工会等单位参加事故评估工作。事故评估组依据区政府批复的《莲都区桃碧线改造提升工程（S222连接线段）“1·1”一般高处坠落事故调查报告》，通过调阅“4·6”事故案卷资料，前往事故发生单位通过资料审查、座谈问询、查阅文件等形式，对责任追究及事故防范措施落实情况逐项开展了检查评估，形成了评估报告。

二、事故责任人员和责任单位责任追究落实情况

莲都区政府批复同意“1·1”事故调查报告后，各相关部门按照事故调查报告的处理建议，对事故责任人员和责任单位进行了处理。

（一）对事故有关人员的处理情况

按照“4·6”事故责任认定及处理建议，给予行政处罚1人，已落实到位。

1.张某某，男，浙江路成建设有限公司法定代表人。

处理建议：依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定由丽水市莲都区应急管理局予以行政处罚。

处理结果：丽水市莲都区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定对张某某处以罚款伍万柒仟陆佰元整（¥57600.00）的行政处罚，已缴清。（莲都应急罚决〔2023〕第000006号）

（二）对事故责任单位处理落实情况

按照“1·1”事故责任认定及处理建议，给予处理的单位2家，已落实到位。

1.浙江路成建设有限公司。

处理建议：对此次事故发生负有责任，依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定由丽水市莲都区应急管理局予以行政处罚。 

处理结果：丽水市莲都区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定对丽水市丽农生态农牧有限公司处以罚款叁拾贰万元整（￥320000.00）的行政处罚，已缴清。（莲都应急罚决〔2023〕第000005号）。

三、事故单位整改措施落实情况

按照区政府批复的《莲都区桃碧线改造提升工程（S222连接线段）“1·1”一般高处坠落事故调查报告》，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定要求，事故相关单位认真落实了事故报告提出的整改措施建议。

（一）浙江路成建设有限公司整改措施落实情况。

1.成立整改小组，落实场内整改工作。以丽农生态农牧有限公司总经理为组长，苍坑场场长为副组长，施工员等为组员，全面排查，制定整改方案，明确整改责任，加快落实整改。 

2.要求项目施工方建立并落实健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产管理制度和操作规程，会同施工方加强建设工程日常检查、定期及专项安全检查，参加施工方每月召开的工程安全文明施工会议。

3.督促施工方对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。

4.增加安全管理人员及安全文明施工措施费用的投入，加强施工现场的管理力度，严格落实施工现场各项安全操作规程，及时有效的发现隐患，按照“三定”（定时间、定责任人、定措施）原则下发书面整改通知单落实整改。

5.建立健全公司的安全管理制度，加强项目部主要负责人提升对安全生产工作重要性的认识，项目部建立以项目经理为第一安全责任人，以现场项目技术负责人、生产经理、安全员及施工班组长为成员的项目安全管理领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。

（二）丽水市莲都区交通运输局整改措施落实情况

丽水市莲都区交通运输局按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，进一步规范农业项目管理，切实加强对行业内项目施工企业和施工现场的安全监管，强化安全风险化解，加大管控力度，认真履行监管责任，从严从实抓好建设工程安全监管各项工作。指导和督促建设单位和施工单位强化隐患排查整治，坚决遏制较大事故发生。

（三）丽水市莲都区国资办整改措施落实情况

丽水市莲都区国资办进一步树立安全发展的理念，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，督促国有企业全面落实企业安全生产的主体责任，排除隐患，严抓整改，把安全生产责任贯彻落实到生产经营工作的全过程，确保安全运行。要在国有资本经营预算编制执行、经营业绩考核等方面，加强国有企业安全生产工作。

四、检查评估结论

事故评估组认真核查了本起事故处理建议和整改措施落实情况相关文件资料，事故责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议落实到位，有关单位及部门能认真吸取此次事故教训，较好落实了事故调查报告提出的事故防范措施。

                                                                                                                                                                       莲都区桃碧线改造提升工程（S222连接线段）“1·1”一般高处坠落事故评估组  

                                                                                       2024年3 月8日