物流业一头连着生产，一头连着消费，物流业的状态和成本直接影响了商品的价值，成为引导生产、促进消费的重要产业，是现代经济社会发展中不可或缺的中间链条，是畅通国民经济循环的重要环节。

2022年丽水全市总产值1830.9亿元，根据全国行业统计标准计算，丽水全市物流产值应该有260亿元，但由于目前丽水市，物流业相对发达地区来说存在点多、散乱、落后无法统计到数据。经过“十三五”的发展，我区物流业已步入快速发展的新阶段，但与现代物流业发展要求相比，社会物流效率和服务水平仍有差距，发展质量与效益不高，还有很大的发展空间。

目前制约莲都物流发展的原因：

一、运营主体水平偏低

我区的物流企业以中小物流企业为主，大部分物流企业仍以传统物流业为主，规模小，实力弱，彼此缺乏合作，无法形成规模效益，导致物流企业的成本高、效益低。其业务以运输、仓储、装卸为主，物流金融及供应链服务等高端物流业务较少；货品堆放仍以散堆散放为主，大多未实现集装；存储方式仍以就地堆码为主；物流作业自动化水平较低，在搬运、点货、包装、分拣、订单及数据处理等环节，手工操作方式仍占主导，差错率高、效率低；物流企业与国民经济部门对接不好，对生产企业的需求不了解，与运输企业的对接也不够，没有整合资源形成统一的信息平台。

二、农村物流发展滞后

目前，我区农村经营方式还是以农户分散经营为主。无论是农户的自我服务能力，还是农村的集体经济组织，都处于比较涣散和落后的阶段，功能相当薄弱，远不能满足农村物流的实际需要。农产品大多数还是在农产品批发市场、大型农产品超市、连锁店、生鲜食品加工配送中心等进行周转，几乎没有十分现代化的农产品物流结点。

三、物流园区缺失

丽水物流的规划以丽水经济开发区为主，经开区目前有物流园和物流集聚地，但辐射范围无法达到市场需求，莲都没有统一的短驳运输站点，物流信息分散，中小物流企业各自为政，为客户提供的服务项目相对少，获客成本高。为维持一天一次的基本运输频次，物流企业到各企业揽件上门收货，同时为维持客源，采取月结的方式，但送至义乌、温州后需当场支付转运物流费用，资金周转压力大，影响企业做大做强。

四、物流成本高、周期长

由于物流园区（集货点）的缺失，要把相对分散的产品集中进行物流运输，加上物流企业的运营水平低下，导致企业产品物流费用偏高、周期过长。特别是专线少，中转运输抬高物流成本，中转价格相较直达专线价格平均偏高50元以上，直达专线有装好即走、时效及时的优势，比中转物流平均节省1-2天时间。

莲都区丽水经济开发区交通便捷，地处金丽温高速公路的丽水出口处，开发区交通便捷，临近金丽温铁路，金丽温、龙丽等高速公路穿过园区，丽水机场今年5月份就实现通航。目前丽水市场往返义丽专线的企业有十多家，其中主要的三家大型物流企业：浙江创运物流、浙江光年物流、鸿汇物流都聚集在此，同时已有两家开发公司：总体来说，浙江丽水经济开发区一带物流体系较为成熟，可承担丽水大部分企业的物流需求。

为更好地落实国家、省有关促进现代物流业发展的文件精神，实现我区物流业高质量发展，建议如下：

一、构建莲都－义乌“两地双园”

根据目前《丽水市物流仓储设施空间布局规划》（规划讨论稿），“十四五”期间全市要形成“一核、两带、多点”为主体的物流仓储设施空间布局。【“一核”即丽水物流核心区，由浙西南多式联运枢纽港片区（在城区东端风化村与腊口港之间）、富岭空港临空物流片区、开发区多功能物流片区三个片区构成；“两带”即缙丽青制造业物流带和衢宁铁路多式联运物流带；“多点”即四个物流园区和二十一个物流中心。“一核”由浙西南多式联运枢纽港片区（在城区东端风化村与腊口港之间）、富岭空港临空物流片区、开发区多功能物流片区三个片区构成。】从《丽水市物流仓储设施空间布局规划》上看，并未有莲都区本级的项目，因此建议莲都区积极谋划物流项目，填补该领域的空白，争取纳入丽水市的物流仓储设施空间布局规划中。

二、打造莲都物流园区

聚集周边资源，打造物流园区。近期：在丽水工业园区搭建丽水-义乌物流集货点，服务园区企业以及辐射周边地区包括南山、碧湖、万洋小镇等4公里范围。中期：在碧湖布局（石牛或南山另寻区块）莲都物流集货园区，可以主要提供集货+仓储+配送的服务，汇聚园区内及周边辐射区域内的货量，制定配送标准及优惠政策，招引园区周边固有优质的丽义专线企业，同时与干线运输企业及短驳企业做好对接工作，形成一个封闭的物流系统。远期：加快东西岩高铁站周边区块开发，推动丽新镇区功能向东西岩站点迁移，促进商贸物流发展，扩大物流点规模，结合义丽产业联动模式，打造莲都大型物流园区。

三、推动城乡一体，大力推进农村物流建设

针对农村物流范围广、批量少、网点分散、货品附加值不高、回程匹配难度大、投资回报效益差等特点，加快在边远山区建设布局乡镇配送站、村社取送点城乡配送网络体系；深入推进农村电商，扩大覆盖面，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。加强资源整合，涉及三级物流体系建设政策的部门有商务（农村电商补助）、农业农村（农产品冷链建设补助）、供销社（致富车补助）、交通（城乡公交一体化建设）、邮政（普遍服务）等多个部门，建议各部门进行资源整合，化零为整，集中力量办大事。

四、科学运营管理，加快数字智慧物流建设

通过信息平台整合物流资源，将云计算和大数据应用到物流组织活动中，提高物流企业运行效率和服务水平。推进物流企业信息系统建设，引导区块链、大数据等技术集成应用于物流发展，支持网络货运等物流新业态发展，促进空铁公水物流信息汇聚共享，从而解决综合物流运输网络的无缝衔接，减少空载率，实现“技术性”降本。

五、强化项目保障

（一）完善管理体制。建立由区发改局、区经商局、区自规分局、工业园区、区交通运输局等相关部门形成的全区物流园区综合协调管理机构，统筹全区物流园区规划建设，加强各职能部门之间的信息沟通和协作配合，及时解决物流园区发展中的突出矛盾和重大问题。加强对全区范围内新招引物流项目、新建物流园区的前期论证工作，加强布局管控。充分发挥物流行业协会的桥梁和纽带作用，进一步完善物流统计制度，及时准确反映物流园区的建设发展和运营情况，为政府宏观决策和企业经营管理提供参考依据。

（二）加大财政扶持。加大对物流园区基础设施的投资扶持，对列入规划的重点物流项目，区政府可根据项目情况和财力状况适当安排地方财政建设投资，以投资补助、资本金注入或贷款贴息等方式给予支持。对重点物流园区的重大物流项目、物流平台建设、物流技术创新、标准化示范应用等给予重点扶持。

（三）加大减税降费扶持。落实物流领域税收优惠政策。按照国家规定，落实扩大交通运输业进项抵扣范围政策，推行交通运输业小规模纳税人、个体运输业户异地代开增值税专用发票和符合条件的网络货运平台企业代个体运输业户开具增值税专用发票、物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收等税收政策。

在新的形势下，我区物流行业应以市场为导向，以质量和效益为中心，寻找转型升级的突破口，培育产业核心竞争力，加快建设智能、高效、绿色、集约的现代物流体系，为莲都区奋力打造山区跨越式高质量发展的“重要窗口”贡献力量。