为全力实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，莲都区市场监管局积极构建服务个体工商户发展长效机制，在促进个体工商户增量提质、健康发展上取得了明显效果。2023年全区新设市场主体10774户，同比增长7.04%。截至目前，全区市场主体突破6万户，其中个体工商户总量5.37万户，占市场主体总量的79.79%。

一、全面分析，精准画像促发展。

一是强化分类培育。根据《丽水市个体工商户分型分类标准（试行）》，从经营规模、营收水平、纳税情况、社保缴纳、贷款记录等维度，将符合分型标准的个体工商户标注为“生存型”“成长型”“发展型”。开展基础数据库建设，目前已形成第一批“名特优新”库共计156户，其中知名类44户、特色类80户、优质类32户。通过加强对个体户生存发展的跟踪分析和风险预判，形成更加精准有效的帮扶政策。

二是加强监测分析。建立“普查和抽样”相结合的监测机制，通过“抽样8%+入户调研+专业分析”的方式，联合区统计局、莲都农商银行落实开展2023年个体工商户发展状况调查工作，共抽取个体工商户样本4102户，完成全年四个季度的调查报告，为莲都区个体户精准画像。

三是加强榜样引领。积极组织申报“最美个体劳动者”选树活动，充分发挥先进个体户的示范和引领作用，丽水市莲都区镜之缘眼镜店、 丽水市莲都区沈姐来料加工服务部获浙江省先进个体工商户荣誉称号。打造行业优秀示范点，筛选一批明星商家，并由公众号“莲都市场监管”红榜推荐，积极宣传经营情况好、经济社会效益明显的先进典型和成功案例，引导相关产业对标看齐，提高行业服务质量标准。

二、多维赋能，全面帮扶破难题。

一是创业赋能。推出“想创就创，请你来练摊”活动，在天宁菜市场、灯塔菜市场、东银苑菜市场开设54个摊位供创业者初期使用，并实行三个月免租金政策。联合万地集团、大润发超市发布摊主招募令，在万地广场设置6个限时免租金摊位，以三个月为周期供创业青年使用。推出“想创就创，请你来直播”活动，在丽水碧湖新城直播共富工坊为电商新人免费提供直播间，使用时长为3至6个月，助力青年创业梦想。设立“想创就创”创业驿站17个，截至目前，服务创业人员2000余人次，组织创业培训13场，全年新设的市场主体中，青年创业达到65%上以上。

二是金融赋能。联合莲都农商银行推出“纾困发展二十条”，依托“浙江小微增信服务平台”，优化信用贷款评价体系，建立小微企业和个体工商户无贷户“两张名单”，与金融机构数据共享，推动各金融机构积极主动对接“两张名单”，持续加大首贷、续贷、信用贷款支持力度。截至目前，共授信小微企业和个体工商户302家，创业担保贷款53笔，金额2341万元，发放贴息44笔，金额98.53万元，扶持创业365人。

三是政策赋能。开展常态化走访工作，送政策进丽水数字经济双创园、丽水银泰城商业综合体，通过集中座谈、“一对一”访谈等形式为经营户讲解减税降费、普惠金融、房租减免等优惠政策，并提出有针对性的纾困方案。发挥个联办牵头协调作用，积极对接辖区骑手党支部，推动组建党员骑手“红色轻骑哨”志愿服务队伍，借助外卖骑手与个体工商户接触多的职业特点，开展“红色轻骑送政策”活动，实现政策精准投送、意见现场收集、诉求快速响应。活动开展以来，共发动“党员骑手”100余人次，发放政策宣传手册5000余份。

三、聚合资源,优化环境激活力。

一是推进“一件事”改革。聚焦市场主体登记中的难点，出台《莲都区个体工商户经营者变更“一件事”集成化办理实施方案》《丽水市莲都区市场主体“1+N”证照联销集成办理实施方案（试行）》，推进监管领域营业执照和许可证一体化变更、注销改革，将市场主体从变更注销多头跑、“一类事多次办”的困境中解脱出来，实现了“一件事一次办”的目标。

二是推进“个转企”帮扶。联合行业协会、乡镇（街道）等单位，结合窗口注册登记、日常抽检巡查，积极开展个体户经营状态摸底调查、季度数据采集等工作。对符合条件且有转型意愿的个体工商户，提供上门指导、上门帮扶等“一对一”贴心服务，并协助与其他审批部门做好对接，节省办事人的时间和精力。截至目前，已开展入户上门宣传500余次。

三是推进“特色经济”打造。紧盯莲都特色超市经济、旅游经济、电商经济，开展电商助力“乘风出海”行动，举办电商创业创新大赛，打造莲都特色网红账号。加快莲都区电商综合体、吾饭美食直播基地等项目提升改造，助力莲都电商直播式“共富工坊”建设。打造碧湖新城直播基地，结合产业园建设，招引优质电商企业落地。持续开展促消费活动，出台促消费政策，推动帮扶市场主体纾困。