曾锋、翁科慧委员：

你们在区政协十六届三次会议上提出的第1号提案《关于打造更优营商环境，推动莲都工业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

一、关于基础配套要同步跟进的建议

（一）当年完成事项

莲都经开区聚焦碧湖新城产城融合快速发展，加快完善优化基础设施配套，提升新城城市风貌与投资创业环境。

一是加快配套设施建设。2024年碧湖新城谋划实施类项目110个，其中政府投资与国企投资项目有79个。其中：在建项目61个，含高溪未来社区、大型酒店、文体项目、九年一贯制学校、人才公寓、农贸市场、文旅游乐项目等涉及各类公共服务以及园区配套设施项目。在新建的高溪邻里中心功能设置上，计划建设工业服务中心、邻里活动中心、教培中心、社区医疗站、商贸服务中心、生活服务中心等设施，为园区企业提供一站式综合服务，涵盖企业基本服务、工商业服务以及公益服务，利于满足丽水工业园区企业多方面需求，同时为企业提供商贸、生活服务。

二是完成物流仓储中心建设。莲都—义乌“两地双园”项目快运集货中心在莲都经开区高溪区块正式投用。该项目是以万洋众创城和义乌国内公路港为核心主体，将莲都产业高地与义乌物流高地进行了深度链接，实现了“莲都制造”当日揽货、当日抵义、当日分拨，在一定程度上缓解了辖区企业的运输需求。

三是着力提升新城城市管理水平。制定《碧湖新城城市管理提升工作方案》，将莲都经开区南山园、碧湖区块、高溪区块一期和碧湖镇区一同纳入新城城市管理范围，管理面积从127.41万平方米扩大到158.31万平方米。对标市区管理标准，大幅提升城市管理项目投入经费。同时，按照“一把扫帚”“一把剪刀”的管理模式，将新城城市管理范围内环卫保洁、绿化养护、市政修复、路灯维护等城市管理服务内容做出详细规定，指定统筹单位及实施单位，进一步提升市容秩序、环境卫生和公共服务水平。

（二）当年推动工作

继续推动在建项目建设，确保项目按计划顺利推进。继续推动碧湖新城城市管理水平整合提升。

（三）明年待落实事项

紧紧围绕莲都区“十四五”规划及碧湖新城建设总要求，加快推进碧湖大桥改扩建工程、高溪九年一贯制学校新建项目、白口邻里中心等项目建设进度，完成碧湖城镇污水处理厂改扩建工程、高溪市民中心—邻里中心等15个项目，全力优化新城配套基础设施。

（四）不能采纳原因

无。目前已开展相关工作，将根据建议进一步优化提升工作举措。

二、关于助企服务要提质增效的建议

（一）当年完成事项

一是深化助企服务机制。持续完善全区规上工业企业区领导联系制度和“一对一”助企服务员制度，选派162名工业助企服务员对应服务136家规上企业。通过集中走访、组团下沉、日常联系走访等形式，走进企业、走到一线，深入沟通交流，切实解决企业的困难事、烦心事，做到底数清、诉求清、方案清、效果清，提高帮扶实效。常态化召开政策诉求座谈会，定期召开工业企业家座谈会，与企业家们交心谈心，听取企业诉求，列出问题清单，逐项跟进解决，为企业提供“安心、放心、省心、舒心”发展环境。畅通线上助企服务渠道，莲都特色服务“企点我帮”“金融计算器”于3月成功上线运行。

二是建立重点项目落地服务专班机制。为全面落实营商环境优化提升“一号改革工程”，推动项目早竣工早投产早见效，莲都经开区以企业需求为导向，建立重点项目落地服务专班机制，各涉企部门联络员入驻专班，以“一个项目、一个专班、一个方案、一套机制”的工作模式，畅通沟通渠道，优化审批流程，提供细致“保姆式”服务，实时全程掌握项目推进情况，从招引落地到开工建设再到投入生产，让企业在经开区感受到家的“温度”。目前已为10余个新招引项目提供专班服务。

三是不断优化健全诉求办理机制。一方面，不断健全线上诉求流转机制，落实了“动态收集—分类交办—限时化解”高效运转链，及企业诉求“135”限时办结制度，实现排忧解难精准化、诉求办理机制化、问题解决实效化。另一方面，我区率先试点“向企业精准推介惠企政策改革”，完成了全区所有涉企政策线上发布、事项上架及精准推送拆解，实现了“政策与企业”智能匹配、政策文件一网汇集、政策事项一窗申报。同时，探索政策兑现流程重塑，实现政策事项一站审批，形成了“丽即兑”系统政策兑现工作闭环，打造了富有莲都特色的企业服务品牌和标志性成果。截至目前，全区在“丽即兑-政策找企业”系统上共发布262条政策事项，通过系统成功推送专精特新中小企业申报、支持企业数字化智能化技术改造、新认定的国家高新技术企业奖励等37条事项，涉及企业1521家次。

四是高标准建成企服分中心及高溪企业服务驿站。依托碧湖镇便民服务中心和工业社区现有资源，围绕“一中心一驿站”建设思路，重点打造莲都区企业服务分中心及高溪区块企业服务驿站，整合设置咨询发布、集成受理、政务服务、自助服务、会商协调等服务板块，创新推出“四个家园”服务机制，梳理形成“成长、合力、幸福、智慧”四大类82项高频涉企服务事项，优化企业全周期服务。目前已提供子女入学、用工招工、高溪夜市整治、供电施工协调等助企服务100余次，实现企业诉求办结100%。

（二）当年推动工作

一是制定新开办企业一次性告知指南。新企业开办涉及多部门、涵盖多流程，特别是初来莲都的企业，由于对各流程的办理缺乏经验，往往会造成跨部门办理难度大、审批流程复杂等问题。为有效解决新开办企业“筹备难、注册难、办事难”等问题，形成开办企业可复制的规范流程，在专班服务的基础之上，由专班联络员主动与项目业主沟通，充分梳理重大项目诉求，形成需求侧清单，根据清单问题形成新开办企业一次性告知指南，于企业进驻初期便一次性告知从前期的意向洽谈到后期的投资上规的全过程项目服务，以“内部流转解决+外部沟通协调”的方式即时帮助项目业主解决问题，并由专班联络员反馈项目业主方，形成闭环。目前指南正征求各涉企部门意见，拟于7月正式发文并落实到位。

二是进一步提高企服分中心及驿站服务质效。加大对企服分中心及驿站的宣传力度，通过多种渠道和方式提高群众的知晓率，进一步发挥助企主阵地作用；优化服务流程，提高服务效率，加强工作人员的专业化培训，进一步提高分中心的服务质效及专业化能力；积极与各部门建立良好的沟通机制，实现信息共享、工作互通，进一步加强与各部门的联动能力。

（三）明年待落实事项

聚焦增值化服务改革，在集结涉企部门力量基础之上整合社会力量入驻企业分中心及企服驿站，筛选具备专业能力、良好信誉的第三方机构，组建莲都经开区企业服务联盟，以“企业点单、联盟派单”的方式，提供涵盖法律、金融、税务、项目代办等全链条服务，助力新开办企业合法运营、资金流畅、降低风险，进一步提升分中心及驿站运行质量，加强助企实效。

（四）不能采纳原因

无。目前已开展相关工作，将根据建议进一步优化提升工作举措。

三、关于助企平台要建好应用好的建议

（一）当年完成事项

一是完成企业综合服务平台（丽企宝）莲都区专区的建设工作。目前平台设置项目、政策、金融、人才、法治等11个板块，共上线145个服务事项。完成莲都特色服务“企点我帮”“金融计算器”的开发工作，并在3月底成功上线运行，协助“能效计算器”、“企业信用修复一网通办”上架企业综合服务平台。

二是形成“丽即兑”系统政策兑现工作闭环。率先试点“向企业精准推介惠企政策改革”，完成了全区所有涉企政策线上发布、事项上架及精准推送拆解，实现了“政策与企业”智能匹配、政策文件一网汇集、政策事项一窗申报。截至目前，全区在“丽即兑-政策找企业”系统上共发布262条政策事项，通过系统成功推送专精特新中小企业申报、支持企业数字化智能化技术改造、新认定的国家高新技术企业奖励等37条事项，涉及企业1521家次。

（二）当年推动工作

配合市局迭代升级企业综合服务平台，持续深化“丽企宝—莲都区企业综合服务平台”，实现增值服务事项动态调整。全面整合莲都区涉企高频应用集成融入平台。推广使用“丽即兑—政策找企业”应用，推动“民营经济32条”等涉企政策精准直达、高效兑现。

（三）明年待落实事项

一是提升企业综合服务中心的运行质量。坚持“专区+专员”做强增值服务、“清单+机制”推动高效运行、“线上+线下”创新服务模式、“中心+驿站”拓展服务半径，将企业综合服务中心打造成地方党委、政府服务企业的中台枢纽，打造成线上线下一体办理涉企服务事项、推动政策落地、协调解决疑难问题、举办政企沟通活动的综合平台，让“企业有事就找企服中心”的观念深入人心。

二是加强“丽即兑-政策找企业”系统的宣传推广。不断优化线上审批流程，并通过“丽即兑”系统，持续开展好全流程线上”无纸化“工作，严格按照“免申即享”事项不超过15个工作日，“非免申即享”事项不超过25个工作日完成资金申报、审批及兑现。

（四）不能采纳原因

无。目前已开展相关工作，将根据建议进一步优化提升工作举措。

感谢你们对莲都经开区管委会工作的关心，希望你们一如既往支持我们的工作。

联系人：企业服务中心 胡紫荆

联系电话：05782630504

邮编：323000

浙江莲都经济开发区管理委员会

2024年7月10日