一、文件出台背景

党的二十大报告中，习近平总书记提出推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。美丽健康产业是健康中国建设的重要组成部分之一，也是人民对美好生活的积极向往。2016—2019年，中共中央、国务院印发一系列政策，充分表明国家将推动健康与特色医疗产业作为重要方向。

而我们莲都区地处浙西南腹地、瓯江中游，山水形胜、钟灵毓秀，是“中国生态环境第一市”所在地，是瓯江山水诗之路上的璀璨明珠，具有山好、水好、空气好的自然优势。全区森林覆盖率高达76.74%，稳居全省前列，而且还是全国空气质量十佳城市中唯一的非沿海、低海拔城市，是名副其实的“中国天然氧吧”，在发展美丽健康产业方面具有得天独厚的生态优势。

二、主要内容和政策举措

政策主要内容分为六部分，分别从基金设立、企业落地、产业创新、品牌打造、人才集聚、构建区域产业联动等方面制定扶持政策。

政策主要举措：本政策扶持对象为莲都区内符合条件的市场主体，重点扶持碧湖新城区块企业。

（一）对新引入的企业根据其需求给予基金扶持、贷款补助（最高不超过500万），重点企业前五年内给予奖励激励，亿元以上项目按其固定资产投资比例补助，在规定辖区内经营的给予租房、购房、装修补助，对支持中小医美企业贷款担保的给予代偿支持（最高不超过300万），经开区全力打造美丽健康产业园区，各行政审批单位依规优化工作流程提升企业落地效率，各行业监管单位柔性开展监管指导工作。

（二）对开展科研创新的企业，根据其成果高低按不同类别给予补助扶持，范围包括创新平台、教学或研究点、成果转化、药品研发、医疗器械研发、研发与服务平台、研发机构、干细胞研发等内容。

（三）对计划打造美丽健康产业品牌的企业，根据其品牌打造情况按高低给予补助，范围包括创新药品年销售额、医疗器械年销售额、医疗美容机构主营业务收入、医疗美容机构等级评测、医美机构整合、海外市场销售、新营销模式开展。

（四）对计划从事莲都区美丽健康产业的人才，对其创业、等级、研发、培训、来莲执业等方向分级给予补助。

（五）对美丽健康产业赋能的企业给予扶持，包含保险、营销、招引等相关企业。

三、文件依据

（一）市外文件依据

1.《成都市加快医疗美容产业发展支持政策》（成办函〔2018〕75号）

2.《深圳市促进生物医药产业集群高质量发展的若干措施》（2022年7月）

3.《深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》（2022年7月）

4.《深圳市促进高端医疗器械产业集群高质量发展的若干措施》（2022年7月）

5.《深圳经济特区医疗条例》（2023年）

6.《昆明市西山区加强招商引资促进产业高质量发展的若干政策（试行）》（西办通[2021]24号）

（二）省级文件依据

1.关于进一步扩大消费促进高质量发展若干举措（浙政办发〔2023〕26号）

（三）市级文件依据

1.《丽水市人民政府关于印发丽水市中医药大健康产业发展 三年行动方案（2023-2025 年）的通知》（2023年3月）

（四）区内文件依据

1.《莲都区总部经济发展扶持政策的实施细则（试行）》（莲总经发办〔2022〕1号）

2.《丽水市莲都区人民政府关于修改<莲都区人民政府关于生态工业和数字经济高质量发展的若干意见>的通知》（莲政发〔2022〕30号）

3.《丽水市莲都区人民政府关于<莲都区人民政府关于生态工业和数字经济高质量发展的若干意见>的补充意见》

4.《莲都区加快推进科技创新引领跨越式高质量发展得实施意见》（莲委办发〔2022〕7号）

5.《莲都人才新政操作细则》

6.《金融支持生物医药产业链发展的指导意见》（2023年）

7.《中介人奖励政策》（2022年）

8.《参考莲都区生态工业和数字经济发展专项资金实施细则》（莲稳提〔2022〕2号）

四、适用对象

本政策适用于本区符合条件的市场主体。产业范围包含健康医疗、医疗美容、美妆日化等美丽健康产业及其关联产业。

五、关键词解释

1.医疗美容：医疗美容(Medical Cosmetology)是指运用药物、手术、医疗器械以及其他具有创伤性或者不可逆性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑的美容方式。最早起源于古埃及时期，是使容貌美丽的一门艺术。

2.地方综合贡献：地方综合贡献包括地方的物质产值、劳务产值和精神财富的贡献。地方综合贡献指企业在经营过程中为地方经济发展产生的贡献，包括工业总产值、营业收入、就业等，以相应比例综合测算。地方化经济又可以分为两种类型，一种是工业集群型经济，另一种是购物外在型经济。

3.医疗器械：直接或者间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品，包括所需要的计算机软件。

4.临床试验：任何在人体(病人或健康志愿者)进行药物的系统性研究，以证实或揭示试验药物的作用、不良反应及试验药物的吸收、分布、代谢和排泄，目的是确定试验药物的疗效与安全性。 临床试验一般分为I、II、III、IV期临床试验和EAP临床试验。

5.研发服务机构：CRO（医药研发合同外包服务机构），主要包括临床试验方案和病例报告表的设计和咨询，临床试验监查工作，数据管理，统计分析以及统计分析报告的撰写等等，是一种专业要求极高的外包服务。目标市场主要集中在医药公司对药物做医学统计和临床试验等业务。

6.医疗美容主诊医师：具有规定条件,负责实施医疗美容项目的执业医师。

六、解读机关和咨询方式

解读机关：莲都区卫健局。

咨询方式：联系人：王林， 联系电话：0578-2026017；传真联系：0578-2026011；信件及当面沟通，丽水市莲都区大洋路371号。

七、文件要求的实施时间

文件计划自2023年9月12日起实施。