统计工作是国家治理的综合性基础工作，在党中央全力推进高质量发展战略的改革浪潮中发挥着重要作用。但在新的发展形势下，基层统计工作面临的环境和矛盾发生了诸多新的变化,在一定程度上制约着统计事业的发展进步，需要地方党委政府持续加强党对统计工作的全面领导，不断提高基层统计治理能力。

一、充分认识党建工作对做好基层统计业务的重要性

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记指出，提高基层治理效能，关键是加强党的领导、抓好党的建设。党的建设历来是为党的中心工作服务的，只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，才会事半功倍。近年来，由于基层社会治理和经济发展任务繁重，“重业务、轻党建”的现象普遍存在，导致党建工作与统计业务两条线。思想上松一寸，行动上就会散一尺，近年来国家统计局查处的一系列统计违法违纪案件，也从侧面反映了抓好党建工作的重要性和紧迫性。确保党始终总揽全局、协调各方，基层治理才有“主心骨”，才能行稳致远。在基层统计事业发展新征程上，必须进一步充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚持党建引领基层统计事业健康有序发展，才能确保党中央关于统计工作的各项决策部署落到实处，才能实现以高质量统计服务赋能高质量经济社会发展。

二、当前基层统计工作存在的问题

（一）对依法统计工作认识不足。有些领导干部对统计工作重视只是停留在口头，认为统计工作就是报几张表，加几个数，平时只关心指标结果，对方法制度、统计过程不闻不问，工作上与统计部门沟通衔接不及时，对统计部门提出的预警和建议也不够重视，指标不好就将责任归咎统计部门，将统计部门、统计人员推到经济工作第一线。领导的不重视导致业务人员对统计工作的严肃性和重要性也缺乏正确认识，脑海里依旧存在“七分统计，三分估计”的错误观念，甚至为了某种利益驱动，有意提供虚假统计资料。

（二）统计力量与所承担任务间的矛盾突出。在产业结构调整、收入分配结构优化、城镇化加速新常态下，统计工作面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。而目前基层统计力量和高层次人才普遍短缺，特别是乡镇一级，普遍是兼职统计人员，每天除了要面对统计多种报表、普查、调查，还要兼顾本乡镇街道布置的各项中心工作任务，力不从心，疲于应付。基层统计力量的薄弱和当前统计工作量的剧增形成强烈反差，导致保障数据质量的任务非常艰巨。

（三）统计信息化建设不够完善。在当前全面推动数字化改革，各项工作以信息技术为主导高效推动的时代背景下，传统的统计工作方式已显得格格不入。但基层受限于经费保障有限、技术力量薄弱、复合型人少匮乏等原因，信息化发展水平相对滞后，综合利用数字化理念、信息化技术解决问题、促进工作的能力不足。

三、新形势下提高基层统计治理能力路径分析

党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，健全党和国家监督制度，这为新时期基层统计事业发展指明了方向。解决当前基层统计工作突出问题和矛盾，就要坚持党建引领，以基层统计规范化建设为载体，以基层统计网格化智治为平台，推动基层党的建设和统计业务同频共振，全面提升基层统计工作领导力、组织力、执行力。

（一）坚持党的创新理论和统计法律法规共学习，强化思想融合。基层部门、企业出现统计失职失责行为是不讲政治的表现，究其原因是基层党组织作用弱化、治理体系不健全、治理能力不适应、治理责任不落实，以致一些党员干部宗旨意识不牢、斗争精神不足、服务群众能力不强。党的十八大以来，习近平总书记对统计工作多次作出重要指示批示，党中央先后出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等多个顶层设计文件，充分显示了党中央、国务院对统计工作的高度重视和对深入推进依法治统的坚定决心。各基层党组织必须提高政治站位，将习近平总书记关于统计工作重要讲话批示精神和统计法律法规政令学习与党的创新理论学习相融合，作为理论学习中心组、主题党日等必学内容，夯实理论根基，筑牢精神支柱，增强基层党员干部对依法统计工作思想认同，以强烈的责任感和使命感落实好统计责任。

（二）坚持党的队伍建设和统计人才培养相协同，推动工作融合。统计工作,根在基层，统计数据,实在基础。当前统计工作面临“业务要精进、管理要精细、数据要精准、服务要精心”的新形势新要求，倒逼我们基层统计管理理念需要从传统“粗放型”向“精细化”转变，统计管理模式需要从“线型单进程”向“三维网格化”转变，统计监管方式需要从“事后监管”向“全流程监管”转变，这就需要庞大的基层统计队伍来支撑。突出党建引领，坚持高质量发展和高效能治理并重，有助于在新征程中凝聚党心民心、汇聚民意民力。近年来，基层党员干部在疫情防控、文明创建、乡村振兴等重大任务中示范引领、冲锋在前，充分展示了把党的政治优势、组织优势切实转化为基层治理优势的成功实践，为我们解决基层统计人才队伍紧缺困境，实现“全员统计”“网格管理”提供了借鉴和参考的样板。基层统计工作应以系统推进为抓手，把抓党建、做业务、强队伍贯通起来，积极探索深化网格化智治新模式，引导各级机关企事业单位党员干部下沉到统计网格，开展统计服务工作。

（三）探索智慧党建和统计服务同推进，推动目标融合。习近平总书记指出：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。”数字化治理的本质在于治理，基层统计工作在当前数字化改革浪潮下，必须加强党的领导，清醒认识和正确把握“数字化”与“治理”之间的关系，聚焦实用管用好用、避免重复建设和资源浪费的原则，积极融入基层数字化治理中的组织联动体系，有效整合数字化资源、平台和场景，深入推广使用上级部门统建数字化改革应用，以实现统计制度重塑、流程再造，达到为统计现代化改革服务的根本目的。