各市、县（市、区）残联：
为高质量推进省政府民生实事星级“残疾人之家”提升改造项目，打造浙版“残疾人之家”品牌，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发2020年省政府十方面民生实事分解任务和部门重点工作绩效目标的通知》（浙政办函〔2020〕13号）和《浙江省残疾人联合会等七部门关于推进“残疾人之家”规范化建设的意见》（浙残联发〔2019〕27号）等要求，现就有关事项通知如下：
一、目标任务
完成300家星级“残疾人之家”提升改造任务。重点将现有二星级及以下“残疾人之家”提升改造成三星级及以上；新建“残疾人之家”达到三星级的，无二星级及以下“残疾人之家”的县（市、区）将三、四星级“残疾人之家”提升为更高星级的，可计入任务完成数。
二、提升内容
认真对照《浙江省“残疾人之家”星级评定办法（试行）》（浙残联发〔2019〕28号）十个方面的星级建设标准，查找短板，分析不足，坚持“缺什么、补什么”“差什么、改什么”的原则，按照“一家一案”的要求，制定切实可行的提升改造方案。重点做好以下四个方面的改造提升：
（一）设施设备方面。重点是加强机构无障碍、安保监控、生活照料和文体活动等方面的设施设备配备，加强功能区域设置、卫生状况改善、环境氛围营造等方面工作。
（二）服务能力方面。重点是强化辅助性就业功能，科学安排生活照料、技能培训、文体活动、康复训练的时间、形式和内容，提高服务的针对性；加强管理服务人员的合理配备和专业素质提升。
（三）服务品质方面。重点是建立健全符合机构特点的管理制度和服务规范，推进机构日常管理规范化、专业化；强化服务理念，根据机构特点和服务需求优化服务项目设置，争创服务品牌；丰富志愿服务和社会参与形式，扩大机构社会影响力。
（四）扶持政策方面。重点是关注扶持政策的科学性和可持续性，按照“长效激励、科学适度”的原则，进一步完善机构建设、运营等方面的补助标准和方式，促进机构稳定、可持续运营。
三、实施步骤
（一）前期准备（5月底前）。完成调查摸底，明确列入提升改造的机构，制定星级提升改造工作计划和机构提升改造方案。
（二）组织实施（10月底前）。按照各地星级提升改造工作计划和机构提升改造方案实施改造。9月底前完成率不低于75%，10月底前基本完成年度任务，同步完成省政府民生实事智慧督查系统信息的采集上报。
（三）星级评定和年度审核（11月底前）。采取分阶段分批次方式，对完成提升改造任务的机构及时开展星级评定，对其他星级机构组织开展年度审核。省残联适时组织五星级机构评定和其他星级机构的检查、复核。
（四）总结完善（12月）。全面完成省政府民生实事智慧督查系统信息上报和审核；公布五星级机构评定和年度审核结果；总结梳理成功做法、典型案例和存在的问题，督促完成问题整改。
四、工作要求
（一）高度重视，科学组织。星级“残疾人之家”提升改造工作是贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦“重要窗口”新目标新定位，推进浙江残疾人事业高质量发展的重要举措。各地要切实加强组织谋划，制定工作计划，建立健全领导干部分片联系、实地督查、定期通报等机制，尽早推进各项工作。
（二）加强指导，狠抓落实。牢固树立“需求导向”“问题导向”，指导列入提升改造的“残疾人之家”对标星级建设标准实施提升改造。要抓紧抓好现有扶持政策的落实和补助资金的拨付，确保完成提升改造的“残疾人之家”稳定运营。同时，要统筹兼顾未列入提升改造的“残疾人之家”建设品质和运营状况，加强跟踪指导，避免因政策落实不到位、管理服务跟不上、指导帮助不及时等原因出现品质下降、运营不畅、停业停办等现象。
（三）积极探索，打造品牌。鼓励各地根据实际，在党组织结对帮扶、服务功能拓展、信息化管理手段应用、第三方机构参与运营等方面进行有益的探索和实践，创新工作方式，整合社会资源，提高星级品质，努力将浙版“残疾人之家”打造成为基层助残服务的重要阵地。
自6月份起，请各市填报《浙江省“残疾人之家”建设情况统计表》（详见附件），于每月5日前报省残联教就部，省残联将适时通报实施情况。
浙江省助残服务“一件事”服务指南.docx浙江省残疾人联合会
2020年5月19日