莲都区委编办通过编外用工专项评估,立足数据,数中智管,优化编外用工“一件事管理”,实现编外用工管理的规范化、科学化、精细化,建立编外用工规范管理良性循环机制。
一、立足数据,建立标准,编外核定规范化。(一)规范清理,压缩控制。2018年以来,莲都区委编办通过“控、清、管”三举措,推动机关事业单位编外用工清理规范。在原有编外用工数3000多名的基础上将控制数压缩了约29.2%,实现政府用工“精简、平等、效能”。核定全区编外用工控制数2115名;通过政府购买服务转岗近700人,清理清退人员300余人。(二)从严从紧,实效运行。截至2022年7月,全区编外用工控制数为2511名,较最初核定的控制数增加了396名(其中中小学待聘教师储备库员额321名,保育员控制数66名,区监察机关留置工作特警陪护25名)。有效减少财政供养支出,降低行政运行成本,切实提高政府行政效能。
二、数中智管,协同高效,编外管理精细化。(一)实名登记,动态管理。自2018年起,莲都区在全省率先将编外用工全部录入浙江省机构编制实名制管理系统,建立编外用工实名制动态信息库,对编外控制数、岗位、招用计划、人员信息进行实名动态管理。实现用工审批、统一招录、实名管理。(二)事项联办,高效协同。在编外用工聘用人员“一件事管理”流程上,发挥与人事部门协同配合机制,进一步优化办理流程,简化了办事环节2项、减少了办事材料2件,7月份共办理使用计划16批次,新录用编外用工112名,大大提高了办事效率,深受各部门好评。
三、专项评估,联合督查,编外使用效益化。(一)专项评估,提升效益。通过与第三方评估公司合作的模式,首次对区委政法委、区市场监管局、综合行政执法局莲都分局、区行政服务中心、区机关事务保障中心、万象街道、白云街道、碧湖镇等8个单位开展编外用工专项评估,通过指标评分和现场调研评估综合测算,预计回收编外用工控制数70名,占原有总数19.6%。(二)联合督查,专项检查。进一步健全与巡察、审计相结合的常态化监督检查协同机制,加大对各部门编外用工管理的监督检查力度。对超控制数擅自新增编外用工、未经审批新增编外用工、编外用工混岗等问题,按照有关规定严肃查处,倒逼部门规范编外用工管理,提高编外用工使用效益。