各科室、中心：

为进一步加强财务管理，严肃财经纪律，从严控制和规范各类经费支出，提高资金使用效率，根据有关财经法规和会计制度的规定，结合区府办财务工作实际，制定本制度。

一、财务管理基本原则

（一）年初预算、年终决算的原则；

（二）统筹安排、综合管理的原则；

（三）勤俭节约、讲求实效的原则。

二、经费预算及支出管理一般程序

（一）经费开支实行按预算分期拨款、按实际支出报销。经费使用上要做到年初有预算，年中有分析，年终有决算。财务人员年初编制全年经费预算，经区府办主任会议审定后，报财政部门批准；每月确定各项经费支出预算数，按预算计划划转各项经费账户。

（二）商品或服务性支出实行分级审批。各科室相关费用经分管领导审签后，按报销金额大小实行分级审批。单笔费用2000元及以下的，由分管财务的副主任审批支付；支出2000元以上20000元及以下的，报主任核签后由分管财务的副主任审批支出；支出20000元以上的（按照合同约定支出的除外），需事先报区府办党组会议研究同意，经主任核签后由分管财务的副主任审批支出。

（三）费用支出须取得真实、合法、有效的原始凭证。报销的发票等原始凭证须清楚写明商品名、数量、单价、金额等内容，金额大小写要相符，并有审批、经办、验收、用途说明等完备的手续。自制原始凭证格式由财务部门统一规定。工作人员在报销费用时，要按支出内容归纳整理并填写报销单据，报销票据要求粘贴整齐有序。公务支出原则上应刷公务卡，报销费用一般应以转账的方式支付。

三、经费支出的管理

（一）差旅费（包括外出培训）、夜餐费管理。出差费用报销须提供《出差审批单》、《差旅费报销单》等有关凭证和票据，经科室分管领导审签后，由分管财务的副主任审批。差旅费报销标准按财政有关规定执行。个人因公出差借款，须按规定办理限额借款手续，出差回来后及时核销。工作人员夜餐费开支参照差旅费管理。

（二）会议经费管理。以区政府名义召开的全区性工作会议、各线召开的业务会议，由经办科室填写《会议审批表》，经科室分管领导审核并报主任审定，财务人员根据审定后的会议方案核定费用标准。会议支出严格按《莲都区乡镇、街道和区直单位会议管理规定》（莲委办发〔2013〕120号）文件标准执行，报销时须附《会议审批表》、会议通知等资料。

（三）公务接待费用管理。因工作需要确需接待的，应事先由经办科室填写来宾接待清单，报科室分管领导审批后由区机关事务保障中心统一安排。接待须严控陪餐人数，就餐原则上安排自助餐，确有必要可安排工作餐一次。公务接待费用报销须同时附来宾接待清单和接待函。

（四）学习培训费用管理。培训费管理按《莲都区财政局关于印发机关干部教育培训经费开支管理规定的通知》（莲财〔2018〕56号）及相关补充规定执行，费用报销须同时附书面通知及相关审批单。

（五）探亲假报销标准。夫妻分居两地探望配偶、未婚干部探望父母，每年可按规定的交通路线报销一趟往返车船费。已婚干部探望父母，每隔4年一次，探亲路费在本人月应发工资30%以内的由本人自理，超过部分由单位负担。

（六）独生子女保健费、幼儿保教费补助标准。14周岁以内的独生子女，独生子女保健费标准为每年100元，夫妻双方单位各承担50%（如配偶无固定工作，则全额发放）。幼儿保教费按财政部门核定标准每年2400元执行，夫妻双方单位各承担50%（如配偶无固定工作，则由在职一方承担）。

（七）物资采购费用管理。日常办公用品等由区机关事务保障中心统一购置，实行领用登记。各科室需购置大件的办公用品，应事先书面申请，经科室分管领导同意，由区机关事务保障中心负责办理。人员调离或退休前，须办妥财产移交手续。

（八）印刷费管理。文件、资料等印制实行定点管理，统一放在文印室。如确需在外面印制的，要经科室分管领导同意。严格控制无关材料的复印。

（九）其他费用管理。工会福利费、党员活动经费、老干部活动费、慰问经费、报刊订阅经费等按财政相关规定执行。

四、财务监督

（一）各项费用的支出必须严格执行国家有关财务制度，严格遵守财经纪律。

（二）建立定期汇报制度，每半年向区府办党组汇报一次各项经费的使用情况。根据需要及时作出经费使用情况说明。

（三）建立财务公开制度，将财务收支情况作为重要内容列入政务公开范围，定期进行公开，接受群众监督。

区大数据发展中心、区金融发展中心、区政府政策研究中心参照执行。

丽水市莲都区人民政府办公室

2020年10月15日       

（此件公开发布）

莲政办发〔2020〕42号.pdf