改革开放以来，莲都区深入贯彻落实省市经济工作政策，各级各部门共同努力，广大企业和职工群众顽强奋斗，共同走过了波澜壮阔的发展历程。尤其是党的十九大提出“高质量发展”以来，莲都区以“发展高质量、全市挑大梁、区域走前列”为价值追求，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，再谋区域高质量绿色发展新篇章。 

　　一、人口集聚勇立全市潮头 

　　人口集聚是新经济地理学关注的焦点。人口的集聚和迁移，是“用脚”对一座城市的“投票”，体现着一座城市的吸引力和竞争力。 

　　1978年，莲都区有户籍人口26.51万人，占全市12.5%，至2018年为41.39万人，占全市15.3%，年均增长1.12%（以年末人口总数直接计算，后同），增速接近全市2倍，居全市首位。 

　　从更能体现区域吸引力和竞争力的常住人口指标看，纵向比较：2000年莲都区有常住人口35.14万人，占全市16.1%，2018年为48.10万人，占全市21.9%，年均增长1.76%（见表1）。期间有6个县（市）负增长，表明丽水多数县的人口外流较为明显。横向对比：2018年全市常住人口低出户籍人口50.29万人，差额占常住人口比重22.9%；莲都区常住人口高出户籍人口6.71万人，占常住人口比重14.0%。在全市人口外流的趋势下，莲都区逆势突显勇立人口集聚的潮头，尤其是2018年莲都区常住人口人均GDP、城乡常住居民人均可支配收入等人均指标总量均居全市首位。为全区经济社会稳健发展奠定良好的人力资源保障。 

　　下步，需借助“人才·科技”峰会、“全国‘两山’发展人才论坛”等平台，用好“3.0版人才与科技新政”，打通人力资源优势向人才优势更好的转化通道，推进莲都高质量人才队伍建设。 

　　人口密度与区划设置更显行政管理扁平化趋势。2018年，全区户籍人口密度为277.1人每平方公里。常住人口密度为322.2人每平方公里，接近全市水平的3倍，稳居全市首位。与其对应的是莲都区有15个乡镇街道（含委托丽水经济开发区代管的南明山街道），个数仅高出云和县的10个，列全市第八（见表2）。反映出莲都区较兄弟县（市）在县域行政管理上更有扁平化特点。 

　　二、经济发展走在全市前列 

　　（一）率先进入高质量绿色发展转型期 

　　近年来，莲都区坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的发展道路，相继践行“实力莲都、效率莲都、养生莲都” “建设美丽莲都、创造美好生活”“三美融合、主客共享”“城市共建、经济共荣、福祉共享”“发展高质量、全市挑大梁、区域走前列”等发展战略。一脉相承的遵循“两山理论”，勇往直前的率先进入高质量绿色发展转型期。 

　　1979-1999年改革开放机遇期，莲都区GDP年均增长11.0%，增速列全市第一和全市后三各有6年。2000-2007年撤市设区领跑期，莲都区GDP年均增长15.1%，其中2000-2002年年均增长16.1%，连续3年增速居全市第一。2008-2017年减速换挡，已然进入转型期，GDP年均增长8.3%，有8年增速列全市后三（见表3）。至2018年莲都区GDP质效提升、增速（6.2%）创近三年新高。2019年GDP顺利实现“开门红”、“半年红”，全年目标是夺回2013年来的较高增长水平。 

　　注：以2018年为基期年。 

　　从全市占比看，1978年莲都区实现GDP0.81亿元，总量占全市16.9%。2001年实现GDP38.08亿元，占全市比重扩大到24.0%，拉开连续18年比重维持在1/4左右的大幕。至2018年占比扩大到25.7%，莲都区经济总量稳居全市火车头。 

　　（二）三次产业结构蝶变优化 

　　改革开放初期，莲都区农业占据半壁江山，工业和商贸服务业规模较小，1978年莲都三次产业构成为50.8：22.2:27.0。1984年，党的十二届三中全会为打破计划经济体制进一步创造了条件，随着城镇企业改革步伐加快，莲都工业迅速发展壮大。至1988年，莲都区三次产业等量齐观，比例为34.4:34.8:30.8；第二产业比例已跃居首位，农业荣退“二线”。1992年，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，莲都区商贸服务业日益繁荣。至1998年三次产业比例为26.5:36.0:37.5。 

　　2000年丽水撤地设市后，市政府提出建设市区为浙西南中心城市的目标，莲都的区位优势得到进一步发挥，商贸服务业跨越式发展。2008年莲都第三产业增加值达到66.75亿元，占GDP比重为44.8%。至2018年，莲都区实现第三产业增加值212.35亿元，三次产业结构比例变为5.3:35.6:59.1（见表4）。 

　　（三）行业发展铸就辉煌 

　　1.农林牧渔业效益凸显 

　　从耕地供给看，1978年莲都区耕地面积1.43万公顷，占全市比重13.6%。2017年为1.67万公顷，占比为9.6%，呈逐步缩减趋势。从农林牧渔业产出看，总产值从1978年0.55亿元增至2018年28.32亿元，占全市比重从14.9%扩大到18.5%；按可比价格计算年均增长6.4%，高出第二位松阳县（5.5%）0.9个百分点。产业结构的经济效益显著。2017年莲都区粮食、畜禽、水产品产量分别占全市比重9.0%、17.1%、19.8%，经济效益更好的畜禽、水产品产量占比明显高出粮食。 

　　2.工业经济突飞猛进 

　　改革开放以来，莲都区在“工业强区”战略指导下，坚持走新型工业化道路，工业经济实现了持续、快速的增长，产业结构不断优化，生态工业在探索中迈出坚实前进的步伐。莲都区工业企业个数从1978年的139个增至2017年（2018年部分数据未返）的2249个，工业总产值从1978年的0.51亿元增至407.06亿元，按可比价格计算年均增长16.7%，高出GDP年均增速5.7个百分点。并于1992 年首超十亿，2002年超50亿，2005 年超百亿，产业集聚不断增强，逐步形成各具特色的产业集群。 

　　2018年莲都区206家规上工业企业产值增长9.3%，增加值增长6.3%。其中装备制造业增加值增长18.8%，战略性新兴产业增加值增长15.7%，高新技术增加值增长8.8%，分别高出规上工业增加值增速12.5、9.4、2.5个百分点。利润总额增长16.5%，利税总额增长11.3%，人均薪酬增长10.0%。 

　　纳爱斯集团荣获国家首批“绿色设计产品”、全市首家国家级“绿色工厂”等荣誉。在十三五”期间万元产值综合能耗下降约12%，综合污染物排放量下降58%，固废综合利用率达90%以上，烟气实现超低排放标准，成为行业节能减排和绿色制造的领跑者。 

　　分区域看，2018年区属48家规上工业企业产值增长14.9%，增加值增长5.4%。区属电气机械及器材制造业；电力、热力生产和供应业；通用设备制造业；非金属矿物制品业和农副食品加工业产值占规模以上工业总产值的74.4%，对区属规模以上工业总产值增长拉动了11.2个百分点。 

　　丽水工业园区产业集群不断扩大。万洋低碳智造小镇入选省级特色类培育小镇，累计完成企业投资超17亿元。“农米良品”在美国纳斯达克上市，实现企业上市零的突破。 

　　3.服务业快速崛起 

　　改革开放以来莲都区服务业开始崛起并保持了较快发展势头。2018年，莲都区实现服务业增加值212.35亿元，增速排位较上年前移5位，近7年来首次高出全市水平。按可比价计算， 1978-2018年年均增长11.5%，占GDP的比重由20.0%提高到59.1%。 

　　旅游总收入从2001年的2.21亿元增长到2018年的187.17亿元，年均增长29.8%，莲都区现有A级以上旅游景区6个，其中4A级和2A级分别有2个。古堰画乡连续3年省级特色小镇创建考核均为优秀，全市唯一。 

　　邮电通信业快速发展，1978年末，莲都邮电业务总量仅有70万元，2018年末提高到6.81亿元，年均增长18.8%。2018年末，固定电话用户(含小灵通)10.67万户,其中，城市电话用户7.42万户，农村电话用户1.71万户。年末移动电话用户69.42万户，互联网用户（固定互联网宽带）24.65万户。 

　　房地产业从无到有，在GDP的占比不断扩大，2018年房地产业增加值22.41亿元，占GDP比重达到6.2%。 

　　财政实力不断增强。莲都区财政总收入由1978年的0.18亿元增至2018年的80.17亿元，年均增长16.5%。一般公共预算收入由1994年的0.55亿元增至2018年的50.41亿元，年均增长20.7%。一般公共预算支出从1978年的0.16亿元增至2018年的98.48亿元，年均增长17.5%。2018年，区属实现财政总收入25.79亿元，增长14.2%。一般公共预算收入15.83亿元，增长17.0%。一般公共预算支出43.20亿元，增长10.9%。 

　　撤地设市后金融存贷款规模不断扩大。莲都区人民币存贷款余额从2000年的79.04亿元增至2018年的1539亿元，年均增长17.9%。城乡居民住户存款余额从2000年的27.28亿元增至2018年的388.40亿元。 

　　交通业快速发展。莲都区公路、水路客运量从1978年145万人增长到2017年790万人；货运量从9万吨增长到2822万吨。1998年金温铁路建成通车，2002年金丽温高速公路建成通车，2015年金温铁路扩能改造工程完工，莲都迈入“高铁时代”。2018年莲都区铁路客运量851.36万人，货运量79.85万吨。随着丽水机场、瓯江航道整治工程开工建设，未来莲都区将形成水陆空四通八达的立体交通网络体系。 

　　三、三大需求协调拉动 

　　（一）投资规模不断扩大 

　　固定资产投资从改革开放初期由国家投入为主，逐步向市场引导、民间主导转变，形成了国有、集体、联营、股份制、私营等多种投资主体共同发展的格局，特别撤地设市以来，莲都区投资建设进入大投入、大发展时期。1978年全社会固定资产投资额仅823万元，1980年破千万，1992年超亿元，2000年迈上十亿台阶，再到2011年突破百亿大关。至2017年，累计投资1878亿元，年均增长24.0%。其中1979-1988年年均增长24.3%，1989-1998年均增长24.8%，1999-2008年均增长36.2%，2009-2017年均增长16.2%。2018年，莲都区固定资产投资增长6.5%，区属增长7.2%，分别高出全市3.5、4.2个百分点。 

　　2018年区属房地产投资占全部投资份额的56.5%，增长19.6%，拉动投资增长9.9个百分点。区属投资4个结构指标全面完成增长“15%”目标，其中民间投资占投资总额的70.0%，增长38.6%，拉动投资总额增长20.9个百分点。在丽龙高速公路南山互通工程，低丘缓坡综合道路网等交通项目的带动下，交通投资增长34.0%。此外，生态环保类投资增长90.3%；高新技术产业投资增长65.0%。 

　　区属重大项目建设取得质的飞跃。计划总投资135亿元的万洋低碳智造小镇、50亿元的灵康杏福康旅小镇、35亿元的郎奇-白桥康养旅游小镇等大花园建设的旗帜性项目落户莲都；用好“问海借力”金钥匙，深入推进莲都义乌山海协作产业园等工程。2018年区属5000万元及以上在建项目91个，创近三年来新高。 

　　（二）市场贸易蓬勃发展 

　　1978年莲都区社会消费品零售额0.50亿元，占全市29.3%。从2010年起社会消费品零售总额数据根据“法人在地”原则，各县（市、区）烟草公司、中石油、中石化均视为产业活动单位，其零售额均统计在“视同法人”所在地莲都区。2010年莲都区社零额从上年度的63.40亿元 首次突破百亿关口，达到100.22亿元，占全市比重扩大到37.7%。2017年末已登记商品交易实体市场20个，市场成交额144.92亿元，占全市比重42.2%。2018年莲都区实现社零额208.60亿元，占全市比重30.5%。 

　　（三）出口规模较快提高 

　　1995年，莲都区出口总额0.32亿美元。2017年增长到6.57亿美元，年均增长14.7%。至2018年，莲都区全年进出口总额49.77亿元（未公布以美元计的数据），其中出口46.62亿元。2018年区属完成出口8.03亿元，增长15.5%。全年实际利用外资1000万美元。 

　　四、居民收入稳步提高 

　　改革开放以来，莲都区城乡居民收入不断增加。城镇居民人均收入从1978年的302元增至2018年的45624元。农村居民人均收入从1978年的160元增至2018年的25701元，绝对值连续22年居全市首位。2018年全区208个村集体经济总收入、经营性收入平均达到43.14、16.87万元；低收入农户人均可支配收入9954元，同比增长16.6%，增速排名位居全市第一。 

　　城乡居民生活质量较快改善。城乡居民生活用电从1978年的108万千瓦时增长到2018年的47417万千瓦时，占全市比重达到24.6%。2018年每百户城镇居民家庭拥有家用汽车50辆、洗衣机96台、空调218台，居全市前列。农村每百户居民家庭拥有汽车22辆，人均住房建筑面积64.1平方米，同处全市前列位置。 

　　五、城乡面貌焕然一新 

　　随着绿城、新湖、绿谷庄园、中梁等一批高品质楼盘先后建成，市体育中心、丽水大剧院、丽水中心医院内科大楼等一批文卫体项目先后建成并投入使用，城市品位进一步提升，公共服务能力明显增强。 

　　2018年，莲都区以前所未有的力度推进市区城中村改造和重点项目征收，累计征收房屋 5383 户，签约率 99.9%，累计拆除房屋 174.83 万平方米，超过年初 120 万平方米既定目标，置换出城市发展空间近 8000 亩。 

　　莲都区通过“千村示范、万村整治”“六边三化三美”“五水共治”等抓手，积极建设干净、整洁、有乡愁、有特色的美丽城乡。2018年新建和改造提升农村公路 64.60 公里，绿道总里程达到 72 公里，完成美丽河湖创建 9 条，连续三年被评为全省农村生活垃圾分类处理工作优胜区。 

　　六、社会事业蓬勃发展 

　　科教文卫全面提升。科：2018年莲都区R&D经费支出3.8亿元，是2004年0.34亿元的11倍，占GDP比重1.06%；区属累计高新技术企业和科技型中小微企业96家。教：2018年，莲都区高等学校、中等职业学校、普通高中、普通初中、小学在校学生分别为3.99、0.60、0.78、1.75、3.75万人。小学和初中入学率、巩固率均为100%。文：2018年，莲都区共有文化馆2个，文化站15个，公共图书馆2个，博物馆5个。成功举办“莲都100”越野赛、第七届老年人运动会、第三届全民运动会、农民运动会、统战运动会等综合性赛事。卫：卫生机构床位数从1978年的577张增至2018年5204张，卫生技术人员从1978年的1047人增至2018年6532人，医生从1978年的460人增至2018年2824人。2018年，城乡居民基本医疗保险参保率达到 98.9%，医保个人账户“家庭共济”人数达到 3.13 万人。 

　　流珠飞玉瓯江水，争奇竞秀括苍地。莲都区先后获得“五水共治”（河长制）工作“大禹鼎”、省级农村工作指导员工作先进单位、全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)、第三批全国农村集体“三资”管理示范县等荣誉。2017年，莲都作为主战场打好服务战，助力丽水市以全省第一、全国第四的优异成绩取得了全国文明城市荣誉称号。 

　　    改革开放以来，莲都人民在党的领导下，坚定信念、敢为人先、积极进取，绘就“一派田园春色赋、千重稻浪小康图”的生动发展画面。进入新时代，赶超发展道阻且长，但莲都区红色热土上的人民弘扬践行“浙西南革命精神”，在全市率先实现高质量绿色发展行则将至。