近几年来，本人有幸参加了省统计局调查队组织的万人评组工活动，直接参加了县（市、区）被抽中单位的调查活动，对调查过程比较了解，在实践中也得到了调查技巧和经验，还有一些感受和体会，本文将作详细介绍。

全省开展的“万人评组工”民意调查活动，是中共浙江省委组织部研究提出并报经省委批准的一项社会调查活动，主要目的是为了全面了解干部群众对组织工作和组工干部的真实评价，深入查找影响组织工作满意度的因素和存在的突出问题，提高选人用人的公信度，切实加强和改进组织工作和组织部门自身建设的一项重要措施。

这项调查从2008年开始，每年进行一次，至今已是第四年。这项活动覆盖全省11个市、90个县(市、区)和179个省直单位。调查类型分为党政机关、事业单位、国有及国有控股或国有参股企业、民营企业、社会团体和中介组织、乡镇、街道、村、社区。调查对象涉及公务员、事业单位工作人员、企业管理人员、专业技术人员、离退休人员、乡镇(街道)干部和村(社区)干部。调查方式采取分两阶段随机抽样，通过上门、集中、问卷、独立调查的方式，了解全省各级党委的组织工作情况和组工干部形象。据了解，这项民意调查，是省委组织部和省统计局调查队统一发文的，国家统计局浙江省调查总队负责组织实施，全省样本数21390人，丽水市1500人、莲都区100人。

 

几年来的县（市、区）万人评组工民意调查实践表明，作为县（市、区）统计部门，主要是协助配合上级统计部门做好上报抽样框、上门调查准备和上门调查三个阶段的各项工作。

开展“万人评组工”调查前，要落实专人，从区编办等单位收集全区机关、事业单位的名单，包括单位名称、人数，及联系方式等项目，如莲都区共收集到单位数63个，分为机关、事业、乡镇（街道）3类，其中机关36个，事业11个，乡镇（街道）16个。专业人员通过补充核实详细地址、联系人、电话等，以EXECL（电子表格）的形式上报到国家统计局丽水市调查队，作为抽中单位的抽样框。

县（市、区）统计局的分管领导，要做到四落实，即及时落实调查主要负责人，陪同调查人员，人员分组，后勤保障包括交通车辆、误餐安排等。明确调查主要负责人和陪同人员的责任。我们的做法：一是区直机关和事业单位及乡镇街道确定一名联络员，制成通讯名单，方便联络。二是调查按照单位性质分为3个组。党政机关为第一组，事业单位为第二组，乡镇（街道）为第三组，每个组选定2名陪同调查员，陪同省、市调查员到抽中单位进行问卷调查。

被抽中单位的联络员要及时向单位主要领导汇报，组织好被调查人员，安排好会议室，等待调查组的到来，便于开展上门调查，节约时间，提高效率。

上门调查是开展组工调查最重要的，也是最关键的环节。调查单位较多，上门时间较短，如何确保调查质量，提高效率显得十分重要，我们采取以下一些做法。

1.抽取人员，集中问卷调查。根据样本单位提供的有关人员名单，采用随机等距抽样方法抽取样本单位被调查对象，再将调查对象通知集中到独立的场所（单位会议室），清点人数，核对人员名单。

2.介绍内容，调查对象封卷。向调查对象发放《致调查单位的函》和《致调查对象的函》，准备好统一配发的问卷专用袋。问卷填好后由最后一位调查对象亲自将问卷投放到问卷专用袋中，当场密封。

3.注意组工调查几项善后工作。调查员离开调查单位后，在问卷专用袋正面右上角注明县（市、区）编号、调查单位名称、实际调查人数等相关信息，以确保录入编码工作顺利进行。

我认为开展县（市、区）组工调查至少可以收到三点效果：（1）反映了群众的心声。“以人为镜，可以知得失”---组织部门把衡量成败得失的“尺”交给群众，用老百姓的切身感受来评价工作的成绩，是最直接、最客观，也是最有效的。可以说，一把尺量出了群众的满意度，一把尺量出了组工干部的作风。(2)公信度的内涵和外延在不断扩大、丰富。组织工作满意度这个指标不仅承载着组织工作、承载着选人用人，更承载着党员干部、人民群众对党和政府方方面面的反映和评价。（3）密切了干群关系。通过组工调查活动，老百姓又多了一条行使监督权利、表达不同意见的渠道；组织部门又多了一条接受监督，听取意见的捷径。如若组织部门能够始终保持这种广开言路、虚心纳谏的态度和决心，能够坚持不懈地问政于民、问需于民、问计于民，则党群干群关系必能更加紧密、更加和谐。

在整个调查过程中，调查组成员严格遵循调查方案，以过硬的专业技能和良好的工作能力，克服困难，扎扎实实的开展工作，加之相关部门的有力配合，圆满完成了调查任务。调查结束后，本人认真的回顾这次调查的全过程，从中回想起一些细节，认为值得探究和改进。

（一）组工方案要求问题。（1）根据省里要求，调查人员在上门调查时必须佩带组织工作满意度民意调查证，并向被调查单位出示调查证，以表明身份和来意，但是这次做为陪同调查员的我，在调查之前并没有收到调查证。（2）根据方案要求，调查问卷由调查对象填写后直接装入档案袋密封上报，调查人员无法查看问卷填写情况，只能尽到提醒义务，对问卷的完整性无法把握。

（二）调查对象信息难核实问题。（1）对于抽中的调查对象，由于调查人员对该单位人员不熟悉，不能确定参与现场答卷的人员是不是所抽中的调查对象，无法保证有无顶替现象。（2）当调查对象因各种原因无法到达现场时，样本需要替换，被替换的调查对象，也无法保证有无顶替现象。

（三）样本抽样方法问题。根据样本单位提供的有关人员名单，采用随机等距抽样方法抽取样本单位被调查对象，随机等距抽样方法个人认为还不够严谨，在调查的过程中，发现个别单位调查对象的年龄层次有些重复单一，覆盖面不广。

（四）四套班子集中调查问题。目前四套班子领导的调查比例占总人数的11%，这一群体在工作中还是以分散调查为主，对于答卷要求，讲解的也没有像其他调查单位的对象那样详细，很有可能影响答卷的质量。

（一）调查人员工作作风一定要严谨。（1）调查人员必须要佩带组织工作满意度民意调查证，以表明身份和来意，保证组工调查的正规性和严肃性。（2）调查员务必要按照导语向调查对象介绍调查的目的、保密原则、问卷填写说明和注意事项，并强调调查纪律。（3）每位调查对象到达调查现场时，调查人员都要要求调查者出示身份证件或工作证件，以证明其真实的身份。

（二）抽中单位人员信息要详细，四套班子尽可能集中填表。被抽中单位要提供更加详细的单位人员情况，抽选被调查对象时，要求被调查单位向调查组提供的人员基本情况表应更加详细，尽量包括抽样所需的人员基本信息，如年龄、职务、技术职称等，使抽样工作更加快捷、有效。对四套班子领导，尽可能集中讲解填表，以提高调查质量。

（三）样本抽样方法可以“多元化”。用随机等距抽样方法抽中的样本，发现个别单位调查对象的年龄层次有些重复单一，可以尝试着通过各种科学有效的方法使样本结构更加全面化、合理化、层次化。

（四）允许调查员检查问卷。方案能否允许调查员检查调查问卷。为了保证调查问卷的有效性，应允许调查员检查问卷是否有涂改、漏项现象，确认问卷有效后，再由被调查人员亲自装入档案袋，现场密封。