近几年来，在市、区二级党委和政府的高度重视下，市区农产品加工企业得到了较快的发展。目前,社会主义新农村建设如火如荼的进行，如何与我市的“三市并举”策略很好的结合，加快市区农产品加工企业的发展，增强市区的经济实力，实现农民增收、农业增效、财政增税，是摆在农产品加工企业面前的一个重要课题。为此，2006年3月至5月，我们对丽水市区的70家农产品加工企业的2005年企业基本情况和原材料收购情况进行了调查，现将有关情况进行总结，以供参考。
一、市区农产品加工企业的现状
1、法人企业数量少、行业分散。本次调查为全面调查，共有样本企业89家，由于一些中小企业现已停产或已搬迁，实际调查到70家。其中：规模以上企业12家；销售收入超亿元的有2家，为丽水欧科人造板有限责任公司、浙江艾莱依羽绒制品有限公司；龙头企业15家，其中省级5家、市级8家、区级2家。企业行业分布比较分散，有木材加工业（包括家具制造业）、饲料和畜禽产品加工业、酿酒业、蔬菜保鲜及加工业、羽绒制品业、食品加工业、皮革制造业、调味品酿造业和其它，除羽绒制品业和木材加工业形成一定的规模外，其它行业没有形成大的规模。市区各农产品加工企业各行业的企业个数、产品销售收入及比重如图：
2、企业经济效益总体好于上年。同上年相比，市区农产品加工企业的固定资产原值、销售收入、利润及税金都有较大幅度的增长，企业规模迅速扩大。70家被调查企业2005年末共吸引就业人数3311人，比上年略有增加；年产品销售收入8.07亿元，增长32%；全年应交税金0.46亿元，为上年的2.2倍；全年利润总额为0.84亿元，为上年的1.8倍。主要是丽水欧科人造板有限责任公司、浙江艾莱依羽绒制品有限公司、丽水市丽峰制革有限公司、燕京啤酒（浙江丽水）有限公司等规模以上企业快速增长或扭亏为盈的拉动。
3、各行业间差异很大。市区的农产品加工企业中，分行业来看，各行业规模、效益都相差很大，同一行业内部不同层次的企业也有天壤之别。羽绒制品业这几年在市区形成了较大的规模，成为一个发展最为迅猛的行业，三家被调查企业年销售额合计为1.89亿元、比上年增长了73%，利润额合计为850万元、增长36%，成为市区的支柱产业之一；饲料和畜禽产品加工业则受禽流感的影响，整体处于低迷状态，接受调查的8家企业有7家销售收入不同程度的降低；木材加工及家具制造业普遍规模小、设备旧、利润低，有些企业设备已经到无旧可折，接受调查的全部30家木材企业中共有13家就业人员少于10人，共有8家企业年销售额低于50万，而欧科人造板有限责任公司，规模大、设备新、产能高、利润高、效益好，是市区企业发展的典范和方向。
4、龙头企业作用明显。农产品加工龙头企业以市场为导向，连接基地，带动农户的模式不断发展，以规模较大、效益较好、定位较高为目标，龙头作用日益凸显。2005年末，市区128个农产品生产联结基地中龙头企业占了122个，联结种植业面积1.4万亩，林业面积1.8万亩，直接联结农户1万多户。15家龙头企业占全部70家被调查企业就业人员的60%，固定资产原价的73%，产品销售收入的71%，利润的91%，应交税金的63%。龙头企业在农业产业化经营中处于重要地位，舞活了产－加－销产业链条，显示出旺盛的生命力。
二、农产品加工企业存在的主要问题
1、原材料外购较多，种植业加工企业效益相对较差，于本地农业、农民无利。发展农产品加工的初衷是要解决当地的农产品销售、增值问题，从而让当地农业、农民受益，但市区农产品加工业的发展未让当地农业、农民充分受益。一是市区的农产品加工企业的原材料主要来自本市以外，其中谷物的29%，木材的88%，羽绒的100%均来自市外，而且原料购自本市以外的企业资产更雄厚、销售收入更多、利润更丰厚、市场前景也更为看好。二是从事种植业产品加工的企业效益相对较差，莲都区7.49万农业劳动力中有6.42万从事种植业劳动，种植业是市区农民的农业收入的主要来源产业，发展种植业农产品加工对促进农业增效、农民增收有着最直接、最广泛的作用。但是与林业加工、畜牧业加工相比，种植业加工的效益相对比较差。如表：
从上表可以看出，种植业加工企业的销售收入最少，利润为负值，而吸收的就业人员和所交的税收却非最低。
2、产品档次不高、产业分散、特色产业加工明显不足。一是市区的农产品加工企业大多以初级加工为主，企业规模小、生产工艺落后、产品科技含量和档次低。调查的70家企业中以初级农产品为加工材料的为54家，占77%。二是市区的农产品加工企业行业分布分散、层次不够合理、没有形成产业群。市区众多的农产品加工行业中，除羽绒制品业和家具制造业有一定的规模产业群，其它大多行业则只是几个孤立分散的企业，没能形成竞争力，不能形成拳头产品和资源优势，其中还有一部分企业没有摆脱家庭作坊式的加工，对行业自身发展和产品市场开拓都形成障碍。三是一些有发展潜力的特色产业加工明显不足，规模不大，缺少法人企业，只有些个体户在生产。如莲都区2005年油菜籽面积10596亩、产量953吨，油茶籽作为重要的林业经济作物，年产5000多吨，莲都区植物食用油加工潜力相当大，却只有一些作坊式的个体加工户在从事这两种油料的加工，产品的产量、品质、知名度无法提高，销售渠道受阻，影响了农户的积极性，也导致油料作物生产呈现下降的趋势。茶叶的企业化、产业化和名优化生产也还有很大的发展空间。
3、果蔬、畜禽产品加工与我区的这三大产业发展不对称。水果业、蔬菜业和畜牧业作为莲都区农业产值比重较高的三个行业，它们的加工能力显得相形见绌，成为制约其发展的主要障碍。莲都区2005年水果总产量14.4万吨，其中柑桔8.6万吨，水果业产值为2.3亿元；生猪年出栏14.27万头，家禽出年栏399万羽，畜牧业产值2.1亿。但调查的70家加工企业中，没有一家水果加工企业，只有梅园食品公司一家算的上是真正的畜牧业加工，其它几家企业只有少量的屠宰切割，并无更多的增值业务，加工能力与农业生产能力及为不对称。2004年，水果丰产不丰收，柑桔产量达12.2万吨，造成多种水果价格低廉，农民收益而不见好；2005年，由于受禽流感的影响，我区的畜牧产品价格下跌幅度较大，很多养殖户都处于亏损状态，这些状况都突显市区农产品加工能力的不足。
三、解决的思路与对策
1、发挥区位优势和用好“中国生态第一市”称号，发展“品牌加工”。丽水市被定位为浙西南政治、经济、文化中心，被评定为“中国生态第一市”，到周边市交通非常便利。2005年末，市区常住人口达到40万。市区农产品加工业企业要抓住这些有利条件，发挥区位优势，立足本市，发展有机绿色食品，在产品外包装上统一印“中国生态第一市”的字样，加大宣传力度。政府引导企业利用优势，加快企业化管理，生产优质、安全、方便的农产品加工制品，创建自己的品牌，进入超市、商场等销售场所，稳定销售渠道，占领周边市场，打入全国市场，反过来再次提高产品的产量、质量和知名度，形成良性循环格局。
2、加强产品多元化开发，提升产品档次，优化产业结构，重点发展龙头企业。市区的农产品加工企业以初级农产品加工为主，反映出市区农产品加工产业链上还有很大的发展和延伸空间，产品的档次也有升级的空间。农产品加工可以借鉴其他行业的一些做法，形成从原料的收购、清洗、加工、包装、销售等分工明确、结构合理、团结协作的经济模式，发展龙头企业。龙头企业在市区有着重要的作用，要继续扶持原有龙头企业做大做强，并重点培育和扶持一批有特色、有品牌、形象好、潜力大的企业。要加强对龙头企业的引导，引导他们在扩大生产、提高效益的同时，要扩大就业，加强与当地农户的联系，建立企业――基地――农户的市场链条，真正促进当地农业发展和农户增收。同时，根据市区的农产品加工企业的实际，在加快发展大企业、大项目时，还应重视小企业、小项目的发展，尤其是对有市场、有特色、有潜力的小型加工企业，要加大政策倾斜和扶持力度，形成以大带小、以小促大、结构合理的生产格局。
3、加大财政现有涉农资金对民营农产品加工企业的扶持力度，扶持发展畜禽、果蔬、茶叶等加工业。2004年的水果丰产不丰收和2005年的畜牧业受禽流感影响等，暴露出市区农业抵御自然、社会等因素的影响的薄弱性。市区要增加农业的抗风险、抗干扰能力，发展农产品加工，发展果蔬的冷藏、包装、腌制、制干、罐头，畜牧产品的分割、包装、冷藏、制干、皮毛、动物油，茶叶的企业化、集中化和名优化经营是必然选择。针对莲都区农业优势产业，将发展畜禽、果蔬、茶叶等深加工列入农业产业化综合发展项目，通过政府加强对农产品加工企业的扶持与引导，给予优惠的发展政策，充分发挥我市的各种优势，加速农产品加工业发展、提升农产品品质、创建农业品牌、优化产业和产品结构，形成农产品加工发展，农业生产兴旺，农民生活富裕相互促进、良性循环的良好发展局面。