各行政村,乡属各部门：                                                

　　为全面决胜扫黑除恶专项斗争，推进“平安仙渡”建设，创造良好的社会风气，保护广大人民群众合法权益，按照《村社换届准备工作实施计划》总体要求，经研究，决定在全乡范围内开展农村“黄赌毒”和涉黑涉恶违法犯罪等问题专项整治行动。特制定《仙渡乡开展村社换届前农村“黄赌毒”和涉黑涉恶违法犯罪等问题专项整治方案》，请结合实际，认真遵照执行。 

　　一、总体要求 

　　认真贯彻中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争行动部署要求，在乡党委、乡政府统一领导下，集中力量、集中时间、整体联动、依法严厉打击农村“黄赌毒”和涉黑涉恶违法犯罪等问题，为我乡2021年村社换届选举工作顺利开展，营造更加风清气正的政治生态和社会环境。 

　　二、目标任务 

　　突出打击农村“黄赌毒”、涉黑涉恶、扰乱社会公共秩序、破坏社会稳定等违法犯罪行为，在全乡形成严打严治严管严控的高压态势，让犯罪分子无处藏身。 

　　此次专项行动的具体任务是：打掉一批农村“黄赌毒”违法行为，抓获一批农村涉黑涉恶违法犯罪人员，深挖彻查一批涉黑涉恶“保护伞”，依法起诉审判一批犯罪分子，实现各村治安刑事案件发案率有效压降，基层治理管控水平明显提高，村风民风不断改善，村社换届选举秩序有效保障。 

　　三、工作步骤 

　　（一）动员部署阶段（6月22日至6月30日） 

　　召开动员部署工作会议，围绕扫黑除恶“六清”和“十大专项行动”工作要求，抓准本次专项整治行动的目标和重点，研究制定具体实施方案，细化分工，明确责任，强化全科网格作用，形成上下一体、整体联动的工作格局。 

　　（二）全面排查阶段（7月1日至9月30日） 

　　加强对涉及“村霸”、涉黑涉恶、宗族黑恶势力等违纪违法线索的核查力度，全面排查梳理重点线索、重点人员、重点案件、重点地区，深挖彻查“保护伞”；加强村社党员干部违法犯罪行为排查力度，重点摸排村社党员干部是否有参与邪教组织、“黄赌毒”等违法犯罪行为；加强农村社会治安与稳定形势分析研判，对所有矛盾问题和风险隐患实现见底，建立台账，做到情况明、底数清。 

　　（三）集中整治阶段（10月7日至11月30日） 

　　对排查出来的涉黑涉恶、破坏社会稳定等突出违法犯罪行为，依法开展集中打击行动，下重手、出重拳，依法快捕快诉快判一批违法犯罪人员，惩恶扬善、弘扬正气、彰显声威，形成强大震慑。 

　　（四）巩固提升阶段（12月份） 

　　对开展专项整治行动情况进行检查验收，查找薄弱环节，总结推广经验，巩固行动成果，健全工作机制，形成长效常治工作体系。 

　　四、工作措施 

　　（一）全面宣传发动，弘扬社会正气。 

　　一是凝聚严打共识。根据区扫黑办、法院、检察院、公安分局联合发布关于集中开展严厉打击农村“黄赌毒”和涉黑涉恶违法犯罪等问题专项整治行动通告，广泛深入宣传充分展示打击犯罪、维护稳定的信心和决心，赢得广大人民群众的广泛参与和支持；通过广播、电视、报纸、短信、微信公众号、微博等媒体进行广泛宣传，在交通要道、村社区公告栏、重点场所等部位进行广泛张贴，鼓励群众积极举报违法犯罪线索。二是营造严打氛围。围绕专项整治行动，创新宣传机制，拓展宣传渠道，谋划组织系列性宣传活动：各村、乡属各部门、积极悬挂行动标语，充分运用街面电子显示屏宣传专项整治行动。积极开展形式新颖、内容丰富的文化活动，提升宣传效果。广泛宣传严打整治专项行动的举措、典型案例，工作战果。三是壮大严打声势。各村要成立义务巡查队伍，加大社会面巡防力度，加强专业巡防和群众义务巡防力量建设，提高见警率、违法犯罪发现率，形成严打的强大声势。 

　　（二）全面深入摸排，实现清仓见底。发挥全科网格作用，全面排查梳理重点人员、重点案件、重点线索和重点地区。一是推进线索核查。各职能科室要加强对“村霸”、涉黑涉恶、宗族黑恶势力等违纪违法线索核查力度，特别是涉及到群众实名举报的线索，要加快核查、及时反馈，务必做到“件件有着落、事事有回音”。二是摸清底数实情。各村要按照横向到边、纵向到底、应排尽排的要求，集中开展大排查活动，围绕参与“黄赌毒”、扰乱社会公共秩序、破坏社会稳定等重点人员反复排查，确保全覆盖、无盲区、零漏洞。三是加强分析研判。各职能科室要高度关注社会稳定形势，及时掌握本地社会矛盾纠纷、特殊群体、重点领域等方面的新情况、新动态，掌握可能影响和干扰换届选举的情况，排查出可能引发的不稳定因素和苗头性问题，确保及时消除解决。排查梳理、定期分析研判违法犯罪新动态和治安突出问题。 

　　（三）全面集中整治，突出重点打击。一是严厉打击涉黑涉恶犯罪。以开展扫黑除恶专项斗争“六清”和“十大专项行动”为抓手，涉及“村霸”、涉黑涉恶、宗族黑恶势力等违纪违法线索一经查实，立即采取行动，展开严厉打击。二是严厉打击“黄赌毒”违法犯罪。瞄准社会治安重点场所、区域，公安派出所牵头，整合群防群治力量，组织社会面集中清查行动，抓获一批犯罪分子，摧毁一批犯罪窝点，综合运用各种打击手段，彻底摧毁一批“黄赌毒”违法犯罪团伙。三是严厉打击扰乱社会公共秩序违法犯罪。突出打击非法上访、非法聚集、缠访闹访等严重扰乱社会秩序行为，依法严惩挑战法律权威的违法犯罪活动；对组织策划、串联煽动的首要分子、骨干成员，落实专案专班，收集固定证据，坚决依法及时处理；对重点案件逐案调查、深入剖析，深挖细查幕后组织者、策划者和操纵者，坚决依法重拳打击。 

　　五、组织机构 

　　为确保专项斗争行动顺利开展，仙渡乡党委、政府决定成立乡村社换届前农村“黄赌毒”和涉黑涉恶违法犯罪等问题专项整治行动领导小组，乡党委书记任组长，乡长为常务副组长，乡党委副书记、政法书记，乡党委委员、派出所长担任副组长，相关班子为领导小组成员。领导小组下设办公室，乡党委副书记、政法书记担任办公室主任，雅溪派出所所长担任办公室副主任，并从乡纪委、雅溪派出所、乡司法所等单位各抽调工作人员，成立工作专班，办公室设在乡综治办，负责日常工作。 

　　六、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各职能科室、各村要充分认识到组织开展好此次行动的重要意义，切实担负起工作责任。各村支部书记是相应的第一责任人，要扎实推进行动深入开展。 

　　（二）严格落实责任。要强化责任担当，各司其职、密切配合、协同作战，将专项整治行动作为重要的政治任务。政法各部门要发挥主力军作用，按照上级要求，凝聚工作合力。 

　　（三）加强督查考核。乡专项整治办公室将定期通报各村工作开展情况，及时提出存在问题和工作建议，有效传导责任压力。将联合派出所、乡纪委、乡组织等部门通过开展联合督导、分级督查、随机抽查等方式，加强工作督查，推动专项整治行动各项工作落实到位。强化督查考核结果运用，将专项整治行动纳入年终综合考评体系，对责任不落实、工作不到位的，予以通报，严肃追究责任。   

　                                                           　中共莲都区仙渡乡委员会 

　　                                                                2020年6月29日