“一把手”谈作风建设专刊三

全面剖析  深刻反思

增强服务意识  重塑政府形象

大港头镇党委书记   沈建祖

    去年国庆节期间，大港头村江滨路沿江片出现大面积违法抢建，不仅扰乱了建房秩序，而且严重破坏了“古堰画乡”古街区和沿江风貌。此事件在社会上造成了一定的负面影响，也引起市委、区委的特别关注。大港头镇党委政府把处理此事件提到议事日程，立即行动。经过周密细致的调查，深刻反思工作中存在的问题，积极主动采取补救措施，认真落实整改方案，从而使这一事件得以妥善解决。

    一、深刻认识事件根源，检讨自身存在的不足

    “江滨路违法建筑事件”为大港头镇党委政府上了一堂警示教育课，从中反映出我们工作中还存在许多问题，作为大港头镇党委一把手，在这一事件上确实负有不可推卸的责任。痛定思痛，我和党委、政府一班人的的确确应该开始深入反省，加强干部作风建设势在必行。

    1、责任意识淡薄，“守土有责”认识不到位。“政如农功，日夜思之”，这是古人告诫为官之人，从政要像农民种地一样，下种之后，刮风下雨，阴天阳时，无不上心。对各级领导干部特别是主要领导干部来说，能力有大有小，水平有高有低，但责任心是第一位的。我们狭隘地认为没有执法权，违法建筑是执法部门处理的事，我们只能教育劝阻，也向行政执法部门作了汇报，应由行政执法部门执法。他们接管了，镇党委政府只管配合就行了，从而放松了进一步的监管，致使抢建事件蔓延。百姓的事无小事，政府责任重如山；百姓的事就是自己的事，来不得半点马虎。今后要以此为鉴，端正工作态度，强化责任意识，不辜负党和人民对我的嘱托。

   2、破解难题、综合协调的能力欠缺。面对复杂的群体事件，不善于理论联系实际，习惯用老办法解决新问题，用老经验解决新矛盾，处置的办法不多，创新不够。乡镇党委面对市、区部门共同涉及的体制不顺、职能不全等难题，不善于用发展的思路解决问题，破解难题、综合协调、操作到位的能力欠缺，想问题、办事情缺乏前瞻性、创造性。想问题办事情没有丰富的知识不行，知识更新慢不行。认真学习勤于思考成为当前的头等大事，新农村建设的复杂性，艰巨性更要求我们必须用知识武装头脑。

    3、工作作风不踏实。作为镇党委书记，日常事务应付多，调查研究不深入，走马观花，下不去、蹲不住。对江滨路违章户的思想工作做得不深不透，没有细致深入宣传好“古堰画乡”建设对大港头群众的长远利益与眼前利益的利弊关系。今后要克服漂浮的工作作风，“从群众中来，到群众中去”，真正做到为官一任，造福一方。

    二、采取切实有效措施，认真整改，开创大港头镇工作新局面

    针对“江滨路违章抢建事件”，镇党委、政府首先深刻分析该事件发生的深层次原因，吸取教训，举一反三。其次，作为新时期的乡镇干部，应该切实转变观念和工作作风，变被动服务为主动服务，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，今后，我将着重做好以下几方面工作：

    1、统一思想，认真组织开展作风建设大讨论。2月6日区委召开全区干部大会后，镇党委迅速于第二日下午召开了干部作风建设年活动动员会，对作风建设进行全面部署，会后，分办公室、分块、分线开展了以“如何转变干部作风”为主题的大讨论，深刻剖析存在的问题。3月6日晚，召开党政班子会及镇干部会，对“江滨路违章抢建事件”进行了通报，并展开了热烈的讨论。每个班子成员都放下思想包袱，真心查找问题，我带头做自我检查，开展批评与自我批评，明确努力方向。干部要学会做新时期群众的思想工作，思想通了，一通百通。通过镇、村干部苦口婆心做群众的思想工作，江滨路违章户自拆的成功，就是新时期基层干部要提高做群众思想工作能力的映证。经过讨论，认为造成江滨路违法建筑事件的原因主要在于干部工作作风不实，做群众思想工作能力欠缺，宗旨观念淡薄，责任意识不强，面对复杂的群体事件，破解难题的能力和水平不高，根据讨论的情况，要求全镇干部深刻剖析干部作风问题产生的根源，写出书面认识材料，真正达到改进作风，促进工作的良好效果。

    2、健全制度，扎实推进机关作风建设。完善并下发《大港头镇干部日常考核制度》，严格执行上班签到制，严肃干部的工作纪律。结合住村联心工作，干部住村采取“双向选择”，由镇党委根据“双向选择”情况合理确定住村干部，并实行中层干部竞聘上岗制度。完善“365”便民服务窗口功能，将农办、工办、计生办、城建办、综治办干部充实到便民服务中心（农技110），有效整合资源，为农民群众提供更多更好的服务。建立健全岗位责任、服务承诺、限时办理、首问责任、效能考评、失职追究等制度。强化窗口服务水平，以建设服务型政府，努力提高政府行政效能为出发点，组织工作人员进行“亲商、助商、安商”为核心内容的服务观教育，使干部服务意识得到进一步增强，切实提高了干部服务“古堰画乡”项目建设的水平，积极主动为画商提供服务。呈现出想为企业所想，急为企业所急的良好氛围。

    3、强化服务，着力提高干部工作能力。结合住村联心工作，以群众高兴不高兴，群众满意不满意作为检验干部作风是否得到加强和改进的唯一标准，在全镇干部中开展“深入基层察民情，扑下身子办实事”活动。要求每位住村干部要多沉下去，切实帮助村、农户解决实际困难，以虚促实，从小事做起，从而使干部真正转观念，群众真正得实惠。比如驻村干部到村为老年人免费拍摄照片，同时将老年证送到老年人手中的活动，就深受村里干部群众的欢迎。提高干部工作的积极性、主动性、创造性，变被动服务为主动服务，彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想。尤其是领导干部要有创新意识，有破解难题的能力和水平。以“服务‘古堰画乡’，争当‘六实’干部”为主题，强化服务，着力提高干部工作能力。一是宣传工作实。做好群众思想发动工作，引导群众对违章建筑进行自拆。二是工作作风实。结合大港头的实际，因地制宜制定违章建房户整改方案，由镇干部亲自送上门。三是服务意识实。树立“亲商、助商、安商”观念，营造一种全镇上下招画商、抓发展的新格局，努力在招画商上实现量的突破。四是干部形象实。深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，树立干部“公、勤、实、廉”形象。五是工作效率实。一切从实际出发，说实话、办实事、求实效，力戒浮躁和推诿扯皮，提高工作效率。六是群众评价实。镇党委政府带领镇区村双委干部到安徽的宏村、西递及浙江桐乡乌镇参观考察古民居，学习借鉴外地的先进经验，并引为己用，得到群众的一致好评。

     4、抓实当前，创造性地开展重点工作。把加强和改进干部作风建设与当前重点工作相结合，全力做好“两龙”高速公路，玉溪引水工程的政策处理工作；在“古堰画乡”文化产业园区启动后的突破之年，重点抓好“招画商、推形象、建机制”工作，加快特色文化园区建设，力求实现“三基地一中心”互动和整体推进；围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理明主”的社会主义新农村建设目标，把农村先进性教育更加深入地开展下去。