莲都区中小学生“莲都知行”研学实践和儿童青少年“明眸摘镜”近视综合防控工程新闻发布会 

　　各位媒体朋友、同志们： 

　　大家好！我是莲都区教育局副局长兼新闻发言人吕春耀。首先，欢迎大家前来参加莲都区中小学生“莲都知行”研学实践和儿童青少年“明眸摘镜”近视综合防控工程新闻通报会。 

　　党和国家高度重视中小学生研学实践和儿童青少年近视综合防控工作，为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话（批示）精神，落实立德树人根本任务，依据国家、省、市有关文件精神，莲都区教育局会同区文化和广电旅游体育局、区卫生健康局等10个相关部门，联合印发了《莲都区中小学生“莲都知行”研学实践实施方案》、《关于全面加强儿童青少年近视综合防控工作的意见》等两个重要文件，并开始正式实施。 

　　为回应社会关切，及时通报莲都区中小学生研学实践和儿童青少年近视综合防控工作情况，同时，也为借市区新闻媒体的广泛宣传，吸引更多人关心、支持中小学生研学实践和儿童青少年近视综合防控工作，今天，莲都区中小学生研学实践工作协调小组办公室、莲都区儿童青少年近视综合防控工作领导小组办公室在此召开新闻通报会。出席今天新闻通报会的媒体有：丽水电视台《丽水新闻》、《瓯江报道》、《老白谈天》栏目记者，《丽水日报》、《处州晚报》、《丽水网》记者，《莲都发布》、《莲都新闻》记者。 

　　参加今天新闻通报会的有：区文化和广电旅游体育局周永海副局长、区卫生健康局虞海勇副局长；区发改局、区公安分局、区财政局、区人力社保局、区委宣传部、区交通运输局、区市场监管局、共青团莲都区委、区妇联、区医疗保障局等部门相关科室负责人；区教育局有关干部、全区中小学校长、幼儿园园长及教师、学生、家长代表。 

　　今天的新闻通报会主要有两项议程：一是由我通报莲都区中小学生“莲都知行”研学实践和儿童青少年“明眸摘镜”近视综合防控工程情况，二是干部、校长、教师、学生代表接受媒体采访。 

　　下面，我向大家通报情况： 

　　一、莲都区中小学生“莲都知行”研学实践情况 

　　开展中小学生研学实践，旨在落实立德树人根本任务，帮助中小学生“读万卷书、行万里路”，了解区情市情省情国情、开阔眼界、增长知识，激发家国情怀，更好感受“画乡莲都”“秀山丽水”“诗画浙江”和祖国大好河山，感受革命光荣历史，感受中华优秀传统文化，感受改革开放伟大成就，培养学生生活技能、集体观念、创新精神和实践能力。 

　　根据《莲都区中小学生“莲都知行”研学实践实施方案》，中小学生开展研学实践的主要任务是：建设中小学生社会实践基地、研学实践基地、研学实践营地；开发建立区域性研学课程体系、学校研学课程、基地营地研学课程；设计营地辐射式、主题串联式研学线路；通过学校研学实践、家庭亲子研学实践组织四至八年级学生参加研学实践；建设研学实践管理平台；提高经费保障水平和健全安全责任体系等。下面，重点介绍三方面内容： 

　　（一）基地营地建设： 

　　《实施方案》对莲都区中小学生社会实践基地、莲都区中小学生研学实践教育基地、营地的申报认定和管理细则作了明确规定，具备相应条件，才能申报区级基地或营地（时间关系不作具体介绍）。 

　　2018年，我们已经公布了莲都区首批中小学生社会实践基地15个，市教育局分两批公布了100个中小学生社会实践基地。目前，我们正在组织首批莲都区中小学生研学实践基地和营地申报认定工作。 

　　（二）研学实践组织管理： 

　　研学实践年级和时间的安排：中小学校研学实践一般安排在小学四五六年级、初中一二年级。小学阶段以乡土区情市情为主、初中阶段以市情省情为主。一般情况下，学校每学年组织安排1-2次研学实践活动，每学年合计安排研学实践活动小学3-4天、初中4-6天。研学实践尽量避开旅游高峰期。 

　　学校研学实践活动的组织：学校组织开展研学实践可采取自行开展或委托开展的形式，提前拟定活动计划并按管理权限报区教育局备案。学校委托开展研学实践的，要与有旅行社服务资质、信誉好的被委托企业或机构签订协议书和安全责任书，明确被委托企业或机构承担学生研学实践的工作要求和各方安全责任。 

　　家庭亲子研学实践的推动：中小学校应充分利用家庭旅行多样性、灵活性、简易性等特点，大力鼓励和引导各中小学生家庭，利用寒暑假期等有计划、有目的地带孩子外出研学实践。 

　　（三）研学实践的记录应用 

　　市教育局已开发建设了“绿谷知行”研学实践综合管理平台，丽水市范围内的中小学生社会实践基地、研学实践基地和营地的信息均在平台上发布。平台还具有记录中小学生参与研学实践情况并对研学实践情况进行评价的功能。暑假马上开始，我们鼓励家长在暑假期间带孩子到市区中小学生社会实践基地、研学实践基地和营地开展研学实践并上管理平台打卡。中小学生研学实践以后将如实记入学生综合素质评价体系，评价结果纳入学生学分管理体系，作为学生毕业与升学的依据之一。 

　　各位媒体朋友、同志们：组织中小学生开展研学实践活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。开展研学实践，有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情;有利于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合;有利于加快提高人民生活质量，满足学生日益增长的旅游需求，从小培养学生文明旅游意识，养成文明旅游行为习惯。莲都区中小学生研学实践工作协调小组将积极推动该项活动的开展，为培育德智体美劳的社会主义建设者和接班人助力。 

　　二、莲都区儿童青少年“明眸摘镜”近视综合防控工程情况 

　　习近平总书记关于学生近视问题先后2次作出重要批示。2018年8月30日，教育部会同国家卫生健康委员会等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，对儿童青少年近视综合防控工作作出具体部署。 

　　今年4月，省教育厅等十一部门联合出台了《关于全面加强儿童青少年近视综合防控工作的意见》。6月11日，省政府组织召开儿童青少年近视综合防控工作视频会议，研究部署具体任务，省政府副秘书长蔡晓春出席会议并讲话。会议提出，从2019年开始，省政府将与设区市政府、设区市政府将与县（市、区）政府层层签订儿童青少年近视综合防控工作责任书，每年开展儿童青少年近视防控评议考核并向社会公布。 

　　6月27日，经莲都区人民政府同意，区教育局等十部门印发了《关于全面加强儿童青少年近视综合防控工作的意见》，莲都区儿童青少年 “明眸摘镜”近视综合防控工程正式启动。 

　　（一）防控形势： 

　　根据市区教育、卫健部门共同制定的《丽水市市本级及莲都区2019年第一次儿童青少年近视调查工作方案》，经委托市中心医院、市人民医院眼视光专业人员对市区18所学校的4361名学生开展近视情况调查（其中1所职高，3所普高、4所初中、4所小学、6所幼儿园），结果如下： 

　　市本级及莲都区儿童青少年近视率汇总表 

　　数据显示：市区儿童青少年视力状况不容乐观，儿童青少年近视综合防控工作任务艰巨。 

　　注：总体近视率低于全市62.51%的0.09个百分点（居全市各县第6位，最高68.32%，最低55.96%）；高于全省59%的3.42个百分点（2018年全省6岁儿童近视率10.3%，小学生近视率40.2%，初中生近视率81.5%，高中生近视率89.5 %，总体近视率59%）。 

　　（二）防控目标： 

　　儿童青少年近视防控工作关系到国家前途和民族命运，是涉及国家安全和未来发展的重大问题。力争到2023年，实现全区儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低1个百分点以上；到2030年，实现全省儿童青少年新发近视率和近视程度明显下降，高度近视发生率显著降低，6岁儿童近视率控制在3%以内，小学生、初中生和高中生近视率分别下降至38%、60%和70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达到25%以上。 

　　（三）防控举措： 

　　为全面加强我区儿童青少年近视综合防控工作，我们已成立莲都区儿童青少年近视综合防控工作领导小组，并将于近期成立莲都区儿童青少年近视防控工作指导中心，切实加强该项工作的领导和指导。同时，我们将通过实施“明眸摘镜”近视综合防控工程，切实落实防控任务。具体为： 

　　1. 推进健康育人工程，落实学校近视综合防控基础作用 

　　2.实施教卫协同工程，强化学校与医疗卫生机构联防联控作用 

　　3.实施家庭护眼工程，发挥家庭近视综合防控关键作用 

　　4.实施健康学校建设工程，营造有利于近视综合防控的教学环境 

　　5.实施近视综合防控信息化工程，建立视觉健康大数据采集共享机制 

　　6.实施近视防控科普工程，营造全民重视近视防控的良好氛围 

　　（四）保障措施： 

　　1.将儿童青少年近视综合防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入教育督导，纳入区人民政府对各乡镇、街道、区直单位履行教育职责考核、健康莲都指标体系考核。严禁片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。各中小学要将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系，强化执行，狠抓落实。 

　　2.从2020年起，每年开展儿童青少年近视综合防控工作评议考核。儿童青少年近视率目标完成情况，作为教育行政部门和中小学校、幼儿园评优评先的重要依据纳入考核指标。对学生近视率下降幅度大的学校和幼儿园，予以表彰；对未实现年度学生近视防控工作目标的学校和幼儿园予以通报、约谈；对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的学校将依法依规予以问责。 

各位媒体朋友、同志们：防控儿童青少年近视是一项系统工程，我们要充分认识到儿童青少年近视综合防控是体现国家意志的政治问题，事关民族复兴和国家前途的命运问题，关系民族体质健康的危机问题，关系人民群众新期待的民心问题。要本着对中华民族素质负责的态度，抓紧行动起来，打好儿童青少年近视防控这场攻坚战。各相关部门都要关心、支持、参与儿童青少年视力保护，在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。