莲都区建设分局
2018年1月11日
2017年，莲都区建设分局在区委区政府的坚强领导下，全体干部职工首善担当创一流，秉承永不服输的拼搏精神，以理应如此的担当，体现尤为如此的示范，把“白加黑、5+2、夙兴夜寐”作为常态，在城市治理改造，强化规划龙头引领、扶持产业发展中取得了较好的成绩。
一、2017年工作完成情况
（一）加大治理改造力度，倒逼城镇基础设施有机更新。
一是旧住宅区、城中村改造、老旧社区雨污混排区块改造有新成效。计划实施的8个旧住宅区均已开工，3个已完工，完成投资9893万元，完成年度目标投资的190%；计划实施的4个城中村均已开工，2个已完工，完成投资4318万元，完成年度目标投资的128%；计划实施的36个老旧社区雨污混排区块改造项目，已完工18个，完成投资7006万元。二是农村生活污水治理设施运维管理有新进展。通过终验的256个治理设施已全面接收并开展运维管理，验收运维率达100%，积极创新运维管理模式，上线区级运维智慧监管平台。三是危房治理改造有新突破。310幢城镇D级危房已全面完成治理，其中特别危险的4幢多层D级危房已启动征收程序；农村危房完成治理1364户，其中拆除854户，修缮加固136户，拆除修缮率为72.5%。
（二）强化组合拳抓落实，整治工作步伐加快。一是加快推进小城镇环境综合整治项目建设。全区安排的109个项目，已开工97个，完成投资1.54亿元，完成投资率57.9%。二是持续做好点位整治。截至目前，共排摸出“脏乱差”点位8344个，已整治7074个，其中，黄村等四个乡镇已通过了省级卫生乡镇市级评估， 9个乡镇已全部创成省级卫生乡镇。
（三）对标准推进项目建设，创建工作攻破难关。共投入2000余万元，完成：352个点位的绿化补植、194个点位的基础设施修复、16个物管小区公厕改造；完成682条楼道、127个架空层、380个柴间通道及35个电梯房等墙体粉刷，改造面积30多万平方米；对城区小巷里弄进行全面提升改造，共建成文明小巷7条，背街小巷装灯率达100%，露天排水沟渠全面消除；出台《丽水市区老旧住宅外墙修缮改造实施方案（试行）》，完成173幢房屋外墙脱落修缮，面积共计7.2万平方米，城区主次街道两侧房屋全面实现外墙无脱落。
（四）坚持规划龙头引领，村镇建设有序开展。一是完成《碧湖大港头分区（2015-2030）》、《莲都区老竹镇城镇总体规划（2016-2030年）》、《莲都区雅溪镇控制性详细规划》及26个村庄建设规划等编制工作；完成建筑设计方案审查43个，建设项目规划审核28个；参与市本级房产开发项目方案审查8个。二是全力做好330复线及港前线沿线美丽民居整治，共完成房屋立面整治3710栋，改造建筑面积121.4万平方米；持续推进美丽宜居示范村建设，2017年共实施省级美丽宜居示范村8个，官桥村、西坑村已完成改造任务，大港头、洪渡村、新屋村、港口村分别完成建设任务的61%、79%、83%、86%。2017年启动的赛坑村和官岭村完成提升规划设计并开工建设。
（五）坚持扶持监管并重，行业健康平稳发展
一是行业总体向好。房地产市场运行总体平稳，预计全年莲都区属房地产投资77亿元；出台了本地建筑企业扶持政策，全年预计完成建筑业产值29.5亿元；积极推进里东三期安置房（装配式建筑）建设，9月底完成主体结顶，预计2018年7月交付；开展文明标化工地、行业龙头等政策扶持奖励申请，共核准补助资金305.84万元；二是安全生产态势平稳。开展各类安全生产大检查、专项检查26次，日常检查161次，签发安全隐患整改通知书、现场检查记录78份，签发停工整改通知书4份，查出各类安全隐患832条并已全部整改到位；对6家施工企业给予行政处罚，对1名从业人员给予信用扣分，全年未发生各类人员死亡事故和较大以上安全事故。三是强化室内装饰装修监管。共接到并处理相关投诉举报案件461件,作出行政处罚12件，行政调解42件，强制拆除违章48件，全年发生一起行政诉讼、复议或非访、群访、越级访、重复访案件。
（六）持续转作风提服务，“最多跑一次”改革进展顺利。对“最多跑一次”事项进行分类梳理，分类处理，因事施策。全年共公布4个批次，共有38个事项实现了最多跑一次，占总量的97.4%。
二、2018年工作计划
（一）贯穿“一条主线”，统一思想凝聚共识
分局将切实把思想、行动统一到贯彻落实党的十九大精神这条主线上来，紧紧围绕乡村振兴、区域协调发展战略，明确目标，谋划任务，打造共建共治共享的社会治理格局，切实把党的十九大精神贯彻落实到城乡建设领域的方方面面，为更莲都区好地融入“创新区”、建设“中心园”奠定基础。
（二）紧扣“四个点”，提升城乡建设工作水平
1.抓住重点，改善人居环境。一是加快推进城市基础设施建设。2018年旧住宅区改造要全面收官；实施老旧社区雨污分流改造项目28个，年内完成11个，计划投资8000万元；实施城市道路改造4个，年内完工2个，完成投资1250万元；实施小巷里弄的维护改造和提升，完成投资550万元。二是持续推进小城镇环境综合整治，以项目建设为抓手，继续开展新一轮环境卫生、城镇秩序大会战，高质量确保通过省级验收。三是不断提升污水处理和运维管理水平。加快推进中心镇截污纳管工程建设，计划完成大港头-碧湖污水主管网项目以及大港头镇、碧湖镇镇区给排水管网改造；完成4处农村生活污水治理设施提升改造项目，继续完善农村生活污水智慧监管平台，全面实现数字化监管。四是全面推进装配式建筑在我区的推广。杭萧钢构已与我区签订战略合作协议,将在碧湖镇落地，莲都区也已明确要求2018年50%政府投资项目实施钢结构。其中，已明确在2018年开工的装配式建筑2个，建筑面积约10万平方米。
2.做美亮点，绘就美丽蓝图。一是加快完成镇区控制性详细规划的编制，督促并配合大港头镇和碧湖镇做好修编工作；继续做好我区新增保留村庄和到期村庄规划约40个；根据实际工作中遇到的问题继续完善《莲都区农房设计通用图集》，强调治旧与控新相结合，不断规范我区农民建房批后监管机制，加大农房批后监管力度，加快推进处州民居风格在莲都应用，彰显村庄建设成效；二是继续推进美丽宜居示范村建设项目，深入把握村庄肌理结构和文化内涵，努力挖掘、培育、做强村庄个性特色，2018年底前完成洪渡等4个村的省级考核验收工作，赛坑村、官岭村完成投资任务60%以上。
3.攻破难点,实现改革突破。一是加快危房治理改造。全面推进城镇D级危房的征收回购工作，开展新一轮的老旧住宅房屋安全使用大排查，加强日常监管和治理整顿；持续做好农村危房治理改造，确保2018年6月底前完成所有C级危房的治理改造。二是建立健全常态长效机制，巩固创建成果。总结全国文明城市创建经验，精准查找薄弱环节：拟投入270万元，对物管小区和物业企业进行考核奖励；拟投入180万元，集中开展小区“六乱”整治。三是推进低丘缓坡地块利用。2017年我区高溪低丘缓坡地块引进了万洋低碳智造小镇项目，总投资约130亿元。我局前期已完成《莲都区碧湖镇低丘缓坡重点区块控制性详细规划（修编）》，明年将重点做好该区块的各项管理服务工作，做到有呼必应，有需必果。四是继续推进最多跑一次改革。总结前阶段工作经验，继续通过简化审批、流程再造、多证合一、网上申报等方式切实有效地为群众和企业提供更好的服务，全面实现权力事项最多跑一次，争取部分事项让群众、企业一次也不跑。
4.消除隐患点，确保态势平稳。一是继续保持安全生产良好态势。健全安全生产责任制，层层落实监管责任，深入开展“重大危险源管控”、“打非治违”、“安全生产月”等专项行动；加强安全生产标准化管理，推动2-3个项目创市级以上安全文明标化工地；创新监管方式，在建筑工地、物业行业、乡镇燃气等多领域开展安全生产社会化服务试点，提升管理成效。二是从严管好干部队伍。全面落实党的十九大从严治党的新要求，全面落实党风廉政主体责任。持续推进正风肃纪，深入查找苗头性、倾向性问题，抓早抓小，防微杜渐；不断推进党的基层组织建设，严肃党的组织生活，严格执行“三会一课”制度，不断提升党内政治生活成效。