2016年，区建设分局以“十三五”规划为引领，结合“归零翻篇开新局”主题活动及“两学一做”学习教育，着眼于群众最关心的问题，努力在城乡品质提升、行业健康发展、干部作风建设上主动攻坚、奋力拼搏，有力推进了莲都建设事业的发展。
一、 2016年度工作情况
（一）以治理改造为核心，努力提升城市品质
1.“三改一拆”改出新面貌：2016年，34个旧住宅区和12个城中村已全部启动。截至11月底，已完成旧住宅区改造4个，在建6个，完成投资7632万元。完成城中村改造4个，在建2个，完成投资4501万元，完成改造面积486.16万平方米，完成年度任务280.07%。新增停车位265，新增绿地3.7万平方米，改造道路18.6万平方米，惠及居民1.88万户。老百姓从一开始的不支持、不理解甚至阻挠，到现在主动要求改造。4月初，市区灯塔西区居民代表给建发公司送来一封表扬信，感谢在旧住宅区改造过程中，能设身处地的为居民考虑，施工细致注重细节，不怕辛苦紧抓进度，帮助群众解决难题，“两改”工作真正取得民心和实效。
2.“五水共治”治出新活力：一是全面履行区级丽阳坑河长制工作职责，坚持问题导向全面推进治水工作。截止目前，开展专项检查12次，日常巡查198次，发现问题68个，已全部完成整改；二是全力推进主城区工程治水。完成投资2637万元，新开工3个雨污混排生活区块。对主城区雨污合流、混排生活区块进行摸底，编制完成《丽水市主城区旧住宅区雨污分流改造计划》，计划投资12.09亿元，计划用3-5年对84个点位进行雨污分流改造，实现主城区截污纳管全覆盖，截至目前，五水共治各项考核指标均超额完成年度目标任务；三是制定《2014年项目初验工程质量验收业主单位资料和监理单位资料示范文本》，按照文件标准，牵头对214个村进行资料审查，对210个村进行工程质量初验；制定出台《莲都区农村生活污水治理设施运行维护管理办法（试行）》、《莲都区农村生活污水治理设施运行维护管理工作考核办法（试行）》、《关于推进莲都区农村生活污水治理设施运行维护管理工作的实施方案》，为下阶段运维管理工作打好了基础；完成第三方运维管理机构招投标工作，根据莲都实际，采取分类推进方式加快实现农村生活污水处理设施运维管理，已上报运维216个运维率100%；四是全力推进镇区供排水项目实施。2016年镇区共实施供排水项目6个，已开工5个，项目前期1个。
（二）以扮靓城乡为重点，擦亮生态城市底色
1.打好“六边三化三美”房美改造攻坚战。2016年，完成赤膊房专项整治、洪渡村、高铁站周边、高铁站广场16幢房屋整治、碧湖南山高速出口节点景观提升改造等改造工程，累计投资2600余万元，改造面积38.5万平方米；根据市六边办9月份考核结果和区六边办督办单要求，10月份迅速启动高铁沿线和50省道房屋立面改造、高速沿线立面提升工作，目前已经完成336幢，估算投资700万，预计年底完工。
2 .打好文明城市创建决胜战。克服时间紧、任务重、人员少的困难，全面履行文明城市创建工作职责充分发挥建设部门在文明城市创建中的主力军作用，打好打赢文明城市创建决胜战。一是充分发挥物业管理作用。出台《丽水市区收费较低的物管小区创建专项补助资金实施方案》和《莲都区物业服务企业全国文明城市创建工作考核奖惩办法》,对市区所有物业服务企业与物管小区进行月考核，以考核补助和奖励方式，充分调动物业企业积极性，有效提升物业企业在环卫保洁、绿化维护、基础设施维修、文明秩序等管理服务。二是推进重点项目建设。克服时间紧、任务重、人员少的困难，坚持首战当决战，全力冲刺全国文明城市创建决胜战。2016年，完成第一期89个开放式小区和丽水大厦消防设施修补工程、57条背街小巷修补及8个开放式物管小区的246扇防盗门安装；完成市区括苍路、中山街、丽阳路、丽青路、大众街等5条街道7个路段的154个店招店牌进行整改提升，实施括苍路536号破旧房屋修缮【完成进度的80%，年底前基本完工】。
3.加快美丽宜居示范村建设步伐。2014年的沙溪村、莲房村完成建设任务并通过考核，将于年底完成验收；2015的年官桥、西坑村分别完成建设任务的67.32%、95%，2016年新启动的洪渡村、大港头村、港口村、新屋村已完成提升规划编制。
4.小城镇环境综合整治。严格按照省市区安排部署，快速启动小城镇综合整治工作。成立领导小组，明确整治范围为4个建制镇和5个乡；起草《莲都区小城镇环境综合整治行动方案》并通过区政府审议；11月4日召开动员部署会，区主要领导对工作要求和具体任务进行了安排部署，12月16日，已确定9个乡镇的设计单位，并组织开展规划编制工作。
（三）以规划引领为关键，绘好美丽城乡蓝图
完成《碧湖大港头分区（2015-2030）》规划修编，完成《莲都区区域乡村建设规划》、《莲都区老竹镇城镇总体规划（2016-2030年）》编制；完成性2个详细规划及24个村庄规划编制；完成建筑设计方案审查28个，完成建设项目规划审核83个；出台加强农民建房方案审查把关和村镇建设管理等制度文件，强化督查巡查力度，进一步加强批后监管，补齐农房批后监督短板。
（四）以提升群众获得感为目标，努力办好难事实事
1.持续推进危房治理改造。制定出台《莲都区城镇危险住宅房屋治理改造三年行动专项实施计划（2015-2017）》、《莲都区危险房屋治理改造实施办法》。加大危房日常巡查力度，在冰雪、台风等恶劣天气下，会同乡镇街道对危房业主进行逐户走访和劝离，以网格化检测监控为突破口，11月底，共完成危房治理改造213幢超额完成年度目标任务的114.5%【其中实际完成治理解危的总计116幢，采用检测监控处置的C级危房97幢】，未出现因危房倒塌造成的人员伤亡事故。同时，严格按照省市区各级政府要求全面启动农村危旧房排查治理工作，已组织各乡镇（街道）及区直相关部门的分管领导、业务经办人进行工作部署，并邀请专家对《浙江省农村房屋结构安全排查技术导则（试行）》进行了排查业务知识培训。截止12月19日，所有乡镇（街道）开会部署城乡危旧房排查工作，共完成排查3600户，排查完成率10%。
2.持续推进困难群众救助。修订《莲都区农村困难家庭危旧房改造实施意见》，逐步规范救助机制；全面开展2016年度农村困难家庭危旧房改造工作，截至目前，共完成改造的330户,完成年度目标任务的100%。
（五）以创新发展为动力，做大做强建设产业
1.房地产业总体向好。10月底，莲都区属房地产投资53.7165亿元，同比增长6.6%，总量全市第1名。区属商品房销售面积79.78万平方米，同比增长98.2%。计怡泉湾（一期）项目第一批预售证；其中莲都区本级的四个房地产：滨水花苑、风情商业街、意境花苑已经办理预售证，网签率58.36%。
2.建筑产业创新发展。加大建筑企业政策和业务扶持力度，开展文明标化工地、行业龙头等政策扶持奖励申请，共核准补助资金226.49万元；推动建筑产业现代化，确定联城城郊农民新社区三期采取装配式方式建设，并于12月完成施工许可证办理并正式开工，前三季度，区属建筑业产值13.55亿元。
3.物业行业逐步规范。做好市区41家物业企业的监督与指导。11月底，共签订“三金一房”提取合同14个，收取物业专项维修资金3909.62万元,保修金2162.74万元,首次业主委员会筹备金48.29万元，及时拨付物业专项维修资金380.75万元；以文明城市创建促进市区物业行业水平提升，出台《丽水市区收费较低的物管小区创建专项补助资金实施方案》和《莲都区物业服务企业全国文明城市创建工作考核奖惩办法》, 以考核补助和奖励方式提高物业企业积极性，8月份以来，对10个物管小区颁发了绿黄蓝牌，共发放补助资金40万元；持续加大行业管理对1家违规申请使用物业专项维修资金物业企业进行行业通报，对2家违规经营企业进行处理。
（六）以监督管理为抓手，持续规范行业发展
1.规范室内装饰装修。重点对紫金豪庭、新湖国际二期、绿城南明园、等新交付小区开展执法检查，全年共开展检查次；以抓接听受理、抓落实、抓监督、抓反馈、抓责任追究“五抓”为切入点，不断规范室内装饰装修行为，全年共接到投诉举报案件322件,拆除违法装修56件。
2.紧抓建筑领域安全生产。集中开展“打非治违”“模板系统、脚手架和起重机械”专项整治行动和隐患排查专项治理及“安全生产月”宣传活动。开展各类安全生产大检查、专项检查28次，日常检查165次，检查工地565个次，参加检查人员965人次，签发安全隐患整改通知书、现场检查记录81份，签发停工整改通知书5份，查出各类安全隐患854条，截止目前已全部整改到位；对5家施工企业给予行政处罚，对2名从业人员给予信用扣分，全年未发生各类人员死亡事故和较大以上安全事故，安全生产形势总体平稳。
（七）以从严治党为根本，努力打造莲都建设铁军
严格按照区委区政府要求，全面落实党风廉政主体责任，一是思想教育绝不松懈。以“两学一做”为契机，以集中学习、个人自学的方式，组织干部专题学习《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《党内问责条例》以及区纪委转发各类通报案例，全年共开展各类集中学习20余次，并以党组书记带头上党课的形式，牢筑了干部思想防线，提升了干部廉洁意识；二是制度落实绝不打折。严格落实“三重一大”决策、公车管理等制度，全力配合市区纪委党风廉政专项督查及案件查办，全年共开展各类专项自查5次，并按要求及时进行了说明或整改；同时以来信来访为线索，深入查找建设领域党风廉政风险点，局领导对照廉政风险点对相关科室负责人进行廉政约谈共17次，切实做到抓早抓小，防微杜渐。
二、2017年工作计划
2017年，我们将坚持“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展主线和“三美融合、互促共进、主客共享”工作布局，深刻认识市区一体工作体制，树立“一家”意识、围绕“一家”要求，坚持同心同向同力、共建共融共享、善作善谋善成，不断莲都区城乡建设事业发发展。
（一）坚持精致有序，提升城乡建设水平
坚持决不把违法建筑、污泥浊水和脏落差环境带入全面小康，强势推进三改一拆、五水共治、小城镇综合整治、城市道路建设等项目。
1.“三改一拆”持续发力推进。2017年，计划投入5196万元，对10个旧住宅区实施改造，其中， 5个项目计划年内完工【金苑新村、东银苑小区、西银苑小区、南贸小区、处州花苑东侧】。白云小区东区、西区、北区【因改造工程量大，工期需20个月】、梅山二区、运输段宿舍【因地形复杂，部分区块需要人工施工，且受中山街改造影响】，预计2018年完工。2017年，计划投入3376万元，对5个城中村实施改造，完工2个【青林村、金东村】。
2.“五水共治”深度推进。一是加快主城区截污纳管建设，计划投入5000万元，实施大转盘建材市场南侧区块、接官亭农村新村等27个生活区块基础设施改造；二是持续推进农村生活污水运维管理工作。督促、指导乡镇、街道做好重点运维对象向第三方运维机构移交工作。同时，加强日常巡查和监督管理，督促乡镇、街道落实运维管理主体责任，确保农村生活污水治理设施持续、有效运行。三是继续加强镇区治水工作指导。加强监督和技术指导。督促指导碧湖镇、工业区对辖区内雨污管网进行详细排摸调查；督促碧湖镇加快建设碧湖第一水厂、碧湖镇给排水管网改造二期工程、碧湖污水处理厂提标改造工程、老竹镇镇区截污纳管工程等，建议各镇委托设计单位编制镇区截污纳管规划，使镇区居民生活污水截污纳管工作有计划、有步骤的开展。
3.打赢全国文明城市创建决胜战
（1）物管小区管理。建立物管小区创建销号制，对照此次国测迎检工作及创建标准，列出各物管小区问题清单，从问题较大的几个小区入手，集中力量全力攻坚，坚持整改一个销号一个，直至全部达到创建标准和要求。2017年，计划投入1200万元，完成64个开放式小区（或点位）及49个封闭式物管小区消防设施修补工程，对物管小区道路、绿化等基础设施和楼道灯、消防设施等公用设施进行维修与提升，同时组织人员对所有小区的停车位进行摸排，对前期误划、错划的物管小区消防通道、停车位进行调整，不断规范、优化小区停车秩序；
（2）基础设施维护。计划投入500万元，做好桂山路整体改造项目及剩余小巷修补；计划投入3600万元，实施城市道路改造工程项目4个，其中丽华小区三期西侧道路、花园公寓周边道路配套工程计划年底完工。
（二）突出内涵品位，加快美丽城乡建设
1.突出规划引领。积极探索“多规合一”机制，狠抓规划管理，2017年计划完成碧湖-大港头控制性详细规划、老竹镇控制性详细规划修编，完成44个村庄规划编制；严格按照《处州民居通用图集》做好农民建房施工图审查，加大建设项目批后巡查监管力度，确保各项工程建设按照审批内容实施。
2.六边三化三美。全面开展农房立面“控新”“治旧”。一是采取补助方式，引导1000户建房户按照处州民居风格，改造立面30万平方米；二是对330国道、330国道复线、桃碧线、丽武公路莲都段沿线村庄的赤膊墙、水泥拉毛墙以及色彩突兀的房屋立面开展集中整治，计划整70万平方米，双管齐下，争取使我区村庄面貌能得到较大提高。
3.小城镇环境综合整治。一是强化规划引领，全力推进小城镇综合整治规划编制工作，组织设计单位开展蹲点调研，结合各乡镇实际风貌、短板问题、“6+X”项目安排等提出合理化建议，确保规划的科学性与可行性，争取在春节前完成初稿，2月底前完成9个乡镇的规划编制工作。二是分类推进整治工作。选择碧湖、大港头、丽新作为样板乡镇进行重点打造，计划每年投入5000万元，结合镇规模分类合理安排建设时序与资金投入，确保整治重点突出，特色鲜明。其中，2017年，计划优先对大港头镇、丽新、黄村乡开展整治工作并完成整治任务。
（三）践行以民为本，加快危房治理改造
1.市区危旧房治理。根据未治理危旧房屋分布和情况，采用征收回购、疏散安置、修缮排险、监测监控、集中改造方式推动治理工作。建议有关部门尽快启动征收工作【特别是对居民反映较为强烈、现场情况较为危急的4幢房屋尽快启动征收工作】，重点对市区房屋集中连片的3个历史文化保护街区、4个危旧房集中连片区块进行集中改造，提高危房治理效果和土地利用率，提升城市形象和品位。
2.农村危房治理。确定安全鉴定机构，全面开展危房鉴定、信息录入和治理改造工作，确保明年1月底完成60%的农村危房录入、鉴定工作，2月底前全面完成排查、录入、鉴定工作。
（四）坚持创新推动，稳步推进行业发展
1.做大做强建筑产业。一是加大政策扶持力度，大力实施“走出去”发展战略，加强建筑企业管理和服务，努力为我区企业发展提供高效便捷服务；二是大力推广建筑节能环保，出台配套建筑业发展扶持政策，加快产业结构优化、转型升级；全力推进联城城郊农民新社区三期新型建筑工业化项目，努力促进以新型建筑工业化为核心的建筑产业现代化，借助新版建筑业企业资质标准要求，进一步提升我区建筑业企业实力；三是继续强化建筑工程安全监管，实行差异化管理，强化打非治违力度，确保全安全生产形势平稳。
2.稳步推进房地产业。做好区属房地产业的政策完善和服务工作，引导房地产开发商转变观念，整合资源，依托我区生态优势，结合“特色小镇”建设，引入规模商品房开发项目及生态旅游和养生养老地产开发项目，激发房地产业经济新增长点。
3.逐步规范物业行业。以文明城市创建为契机，充分发挥考核奖惩对物业服务的督促与激励作用，不断提升物业服务水平；计划出台《莲都区物业服务信用评价管理规定》，结合行业诚信体系建设，建立“红黑名单”，加大对企业的监管力度，逐步淘汰服务不到位、业主投诉较多、不良的物业服务企业，推动行业专业化、市场化、规范化发展。