“十一五”规划纲要是我区“十一五”期间经济与社会发展的总体纲领。自2006年以来，全区各级在区委区政府的领导下，同心协力，扎实推进，使“十一五”规划提出的各项重点目标任务取得了明显进展，促进了全区经济与社会的稳定发展，《纲要》实施取得阶段性成效，主要反映在科学发展理念不断提升、发展速度不断加快、发展环境不断向好、民生不断改善。《纲要》提出的大部分指标都达到或超过《纲要》实施年均进度要求。国民经济增长超出预期，其中，按可比价格计算，“十一五”前两年市区生产总值和人均生产总值年均增长率分别为16.2%和15.4%，均高于“十一五”规划年均增长13%的预期目标。农业生产形势总体稳定，主导优势产业集聚明显，农村经济和新农村建设加快推进；工业经济发展步伐加快，特色制造业培育积极推进；以生态休闲旅游业和商贸流通业为主的服务业也达到一个新的水平。三次产业结构:2006年为9.2:42.3:48.5、2007年为8.3:41.7:50.0、2008年上半年为6.9:37.5:55.6，结构更趋合理。此外，城市化工作扎实有序开展，市、区城市管理建设体制趋于完善，区域中心城市功能不断得到提升，城乡统筹力度进一步加大，城乡一体化提高到新水平。文化、教育、科技、卫生等各项社会事业都取得了较大进步，社会发展水平逐年提高。发展循环经济，促进可持续发展的力度不断加大、进程继续加快，资源节约和综合利用工作积极推进。环境质量保持良好。在发展民主政治、实现公平正义、维护社会治安、加强社会管理、健全和完善社会保障体系等方面取得一定成效，“平安莲都”和“法治莲都”建设加快。体制改革取得阶段性突破，改革推进机制获得较大创新和完善。根据“经济调节、市场监督、社会管理、公共服务”的职能定位，政府职能逐渐由管理型向服务型转变。