莲都区林业局党组书记　局长王少华

 

为认真贯彻实施党的十七大提出的全面“建设生态文明”战略，莲都区委区政府在全面考量生态林业建设新跨跃的重要时期，审时度势，确定了“全面实施村庄绿化，全力打造绿化莲都”的宏伟目标。实施村庄绿化是改善农村生产和生活居住环境，提高农村生活质量，促进农村经济发展，优化农村经济结构，加快农民脱贫致富奔小康的重大举措，是建设社会主义新农村的重要内容。2008年，莲都区林业局按照区委区政府实施百村村庄绿化的工作部署，克服时间紧、难度大、任务重等一系列困难，精心组织、科学实施，保质保量完成了95个行政村的村庄绿化，栽植绿化苗木50余万株，绿化面积30余万平方米，取得村庄绿化的阶段性胜利。

2008年的村庄绿化工作走在了全省的前列，得到了省、市、区各级领导的殷切关怀，受到全区各届的大力支持，凝聚着莲都区林业局每一个干部职工的汗水。回顾2008年村庄绿化工作的历程，充分展示了莲都务林人在“树新形象，创新业绩”活动中“勇挑重担，不畏艰难，努力奉献，开拓创新，奋发向上”的精神风貌。我们深深体会到，要抓好村庄绿化工作，必须要做好以下工作：

一、突出重点，科学规划。全面实施村庄绿化，面多量大，必须树立科学化、生态化、规范化的理念，决不能走“遍地开花，各自为政”的无序化路子。因此，我局组织技术力量在全面调查摸底的基础，拟制了《莲都区村庄绿化规划》和《村庄绿化实施方案》，报区政府印发施行。规划贯穿生态理念，体现生态文化内涵，建设结构合理，乔灌花科学配置的村庄绿化体系，实现生态、景观、人文效应的三统一；具有前瞻性和可操作性，并与农村环境五整治一提高工程方案和其它专业规划相衔接；充分尊重农民意愿，维护农民利益，实现绿起来、富起来和美起来的有机结合，促进人与自然和谐。规划要求充分利用村庄现有绿化成果，加强古树名木和风景林业绿化成果的保护，改建造并举，创建“村在林中，路在绿中，房在景中，人在园中”的优美景观；要因村制宜，结合自然地形地貌和民房建筑风格，合理布局，灵活配置，充分挖掘和继承村庄特色，建设具有乡村田园风光又有别于城市园林格局的新农村。规划结合市政建设和文化旅游景点建设现状，确定村庄绿化的重点村，依据经济型、普及型和示范性三种不同建设类型，四年内分期分批实施，按年度有序推进。根据规划，我区结合村庄现状和建设村的社会经济条件，将环南明湖片、古堰画乡片的100个村确定为2008年百村村庄绿化村，认真按规划和村庄绿化实施方案进行，取得较好的成效。

二、强化领导，保障有力。全面实施村庄绿化是区委区政府继康庄工程完成后实施的又一项惠及全区农村群众的爱民富民工程。村庄绿化涉及面广，政策性强，任务重，难度大，季节性明显，为保障工作顺利进行，区政府成立了村庄绿化领导小组及办公室，强化领导和协调，进一步统一思想，提高认识，明确各乡镇、街道和有关部门职责及目标任务，为规划的实施和如期完成提供了强有力的组织支撑；同时，区委区政府决定，举全区之力投入3320万元（2008年为1200万元）的财政补助，为村庄绿化提供了充足的经费保障。

三、严格管理，确保质量。村庄绿化涉及千家万户，确及农民切实利益，各乡镇、街道作为责任主体，各行政村作为绿化主体，要广泛宣传，充分听取和征求群众意见，制定切实可行的配套资金筹集和政策处理方案，妥善处理好绿化用地、通风、采光、排水、通行等相邻权关系，优化村民投工投劳和资金投入机制，全面调动群众积极性，维护好农民利益。区林业局则组织技术力量，落实一村一干部的指导任务，抓住春季植树造林的良机，全力以赴指导实施，强化施工检查和管理，施工图纸、苗木采购等施工项目一律实行招投标，施工资金建立台帐，全程跟踪，强化审计和考核，确保绿化进度和质量。

四、以点带面，扎实推进。我区的村庄绿化从2007年12月开始启动，在全市没有现成的经验可借鉴，缺少典型示范，受植树季节的制约，准备和实施紧迫。在实际工作中，我们选择了下圳、下叶、保定、朗奇、畎岸等村作为重点进行，突出强化，为全区树立起典型、广泛宣传，并组织乡村干部现场观摩学习，取长补短，开阔视野，以点带面推动村庄绿化工作。村庄绿化办组织编写《村庄绿化工作动态》，及时通报信息，分析存在的问题和原因，表扬好人好事和典型事例，刊登绿化知识，大力营造“绿我村庄，美我家园”的爱绿护绿氛围，激发和引导村民参与绿化的积极性，促进村绿化健康有序开展。

五、健全机制，长效管护。“三分种，七分管”，村庄绿化完成栽植任务后，要求各村必须建立健全长效管护机制，大力提倡义务认养制，公共场所的绿化养护要实行专人专户包干制，庭院及房前屋后的绿化要实行属地的专护管理。管护要做到包管包活。另外，我局已组织各村管护人员的技术培训，提高管护技术水平。目前，95个村的绿化成活率达　%以上，符合规划的质量要求。

村庄绿化工作是新时期赋予林业部门的一项光荣而艰巨的工作，我们将遵照区委区政府在全省“关注森林”活动动员大会上提出的“围绕建设全省生态屏障，在统一思想，提高认识上下功夫；围绕丽水创建国家森林城市，在推进城乡一体化上下功夫；围绕打造长三角休闲度假目的地，在提升村庄绿化品位和凸显乡土气息上下功夫；围绕以人为本，在建设宜人居住的优美村庄环境上下功夫”的要求，认真总结和分析得失，戒骄戒躁，勇往直前，全面完成全区的村庄绿化工作。