这次全省农村党员干部现代远程教育工作领导小组第二次（扩大）会议的主要任务是，学习贯彻贺国强同志在全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第五次（扩大）会议上的讲话精神，总结半年来我省的扩大试点工作，研究部署下一步工作，推动我省扩大试点工作扎扎实实地开展。今天，把扩大试点3市3县的有关负责同志请来一起开会，主要是为了共同研究我省试点工作中存在的一些问题，按照省钱、实用、够用的原则，在保证质量的前提下加快工作进度，确保我省扩大试点各项建设任务的落实。
关于这次会议的目的，鑫良同志在会议一开始说得很清楚，也很到位。刚才，胡坚同志代表领导小组办公室，对前一阶段我省试点工作作了总结，对如何贯彻好全国试点工作领导协调小组第五次（扩大）会议精神，结合浙江实际，需要认真抓好的8个方面工作，提出了一些具体要求。他的总结和一些具体要求，我完全赞成。根据全国试点工作领导协调小组的要求，7月5日，我参加了全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第五次（扩大）会议，深受教育和触动。通过参加会议，学习贺国强同志的讲话，更加深刻地感受到农村党员干部现代远程教育试点工作的重要意义；通过参加会议，学习吸收了其它试点省好的经验和做法，得到了很多启迪。通过参加这样的会议，也进一步感到，按照中央要求，结合浙江实际抓好试点工作，压力很大。尽管我们前一阶段做了很多基础工作，尤其是承担试点工作任务的2市3县，党委政府高度重视，结合各自实际，工作卓有成效。比如，湖州市试点工作着眼实效，进行得紧张有序，开展得有声有色，工作信心足，成效明显。丽水市党委政府把试点工作摆上了议事日程，针对丽水的特殊情况，尤其是面对财政等压力，充满信心、竭尽全力推进试点工作。莲都区在我省先行试点工作中，探索了比较好的路子，积累了一些工作经验。绍兴、象山、桐庐3个县，认真负责地抓好试点，在工作实践中探索形成了不少思路，研究解决了不少问题，取得了阶段性的工作成效。这里，要肯定和表扬新列入试点的宁波市。根据这一次全国试点工作领导协调小组扩大会议精神，省委组织部高度重视，实事求是地分析了我省的情况，与相关市作了沟通和联系。宁波市委、市委组织部自加压力，克服客观因素的制约，主动承担试点任务，按照中央和省委的要求，优化质量、坚持标准、着眼实效、达到目标，充满信心地开展试点工作，难能可贵。刚才，3个市分别介绍了有关情况，部分领导小组成员单位负责同志在讨论中，也结合本部门实际，对如何做好下一步工作提出了很好的意见和建议。会后，领导小组办公室要认真整理和吸收大家的意见和建议，修改完善下一步工作方案，认真抓好落实。
今天的领导小组扩大会议主要是一次理论学习会。为节省会议时间、提高会议效率，领导小组办公室事先把贺国强、欧阳淞同志的讲话印发给了大家，他们的讲话很有针对性，立意很高，对我们工作的具体要求充分体现了实事求是。我们要很好地学习、讨论，认真加以领会。参加会议的市、县和省直有关单位，在会后要安排时间认真学习，希望同志们结合实际在贯彻落实中着眼实效，体现省委提出“干在实处、走在前列”的要求。
下面，我对做好下一步工作讲6点意见。
一、认真学习领会贺国强同志重要讲话精神，进一步明确中央对扩大试点工作的指导原则和目标要求在7月5日召开的全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第五次（扩大）会议上，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长、全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组组长贺国强同志作了重要讲话。他在讲话中进一步阐述了农村党员干部现代远程教育扩大试点工作的重要性、必要性，深刻总结和分析了当前试点工作的基本状况，肯定了成廩，指出了问题，也进一步分析了搞好试点工作的有利条件和面临的困难，尤其是更加明确了当前试点工作应该把握的指导原则和目标要求，对扩大试点地区党委和组织部门，要求明确，希望很高，任务更加具体。中组部部务委员兼组织局局长、全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组办公室主任欧阳淞同志，在讲话中全面总结了扩大试点工作情况，分析了特点，指出了需要注意的问题，对下一步工作的有关事项作了充分论述。因此，我们要通过深入学习，认真领会贺国强、欧阳淞同志的讲话精神，进一步明确我省扩大试点工作要进一步把握的原则，要坚持的关键点，要着眼的目标任务和具体要求，从而有的放矢，加快推进我省扩大试点工作。
二、认清新形势，增强紧迫感和压力感，坚定信心和决心，加大我省试点工作推进的力度
农村党员干部现代远程教育扩大试点工作，要求高、时间紧、任务重，首先必须用实实在在的作风、严谨的态度、高效率的工作，以坚定的信心和决心，去重视、关心和推进这项工作。其次，要“跳出浙江看浙江”，在认真总结和肯定我省试点工作成绩的同时，也要虚心学习其他试点省（区）有益的做法和经验，决不能闭门造车。要看到我们工作中的不足，善于借鉴别人的长处。对待试点工作，要自信但不要自负，要有必胜的信心，但是不能盲目乐观；要把信心和决心体现在工作实效上，不能夸夸其谈。农村党员干部现代远程教育试点工作是一个系统工程，要有必要的物质和资金投入，需要必要的基础资源的整合，需要可行的技术方案，更需要建设和使用的有机结合，把最终的落脚点放在实际效果上。我们要通过扎实的工作，使投入产出实际的效益，使基层广大党员干部和群众真正欢迎。中央确定浙江省作为9个扩大试点的省份之一，是对我们的信任。在4月6日省委常委会上，省委习近平书记就明确要求认真抓好我省的试点工作。我省有很好的政治氛围，有组织基础、思想基础和工作基础，有一支精神状态好、工作干劲足的干部队伍，完全能够做好试点工作。在全国范围来说，浙江是东部沿海经济发达地区，欠发达地区能够做好的事情，我们没有理由落在别人后面，一定要走在全国前列，做出示范。
三、坚持因地制宜、统筹规划，按照“省钱、实用、够用”的原则，扎实推进试点地区基础设施建设首先要继续坚持深入调研，摸清情况，因地制宜，统筹兼顾，量力而行。摸清情况，就是要摸清试点地区现有的基础资源可以利用的现状。比如，扩大试点地区经济状况、基层组织建设状况和现有基础设施状况；又比如，现有乡镇和行政村的建制数及撤、扩、并以后的情况。马上要撤并的要实事求是地规划和建设站点，不能搞先建后撤，不能做劳民伤财的事。如果短期内就要撤并的，就要考虑合并的村，中心村在哪里，就把建设终端接收站点建在那里。先建后撤、盲目投入的事，坚决不能做。这种事情做了就是形式主义，就是脱离实际。又比如，扩大试点期间拟建终端接收站点的数目，行政村村部建设情况和村级集体经济状况。还比如，按照确定的实施方案和技术标准测算资金投入情况，这个必须从实际出发。同时还要注意，如何利用现有设施降低建设成本和相关部门现有资源可依托等情况。这些问题都是需要我们通过深入调研搞清楚。
其次，要把“省钱、实用、够用”的原则贯彻始终，不能贪大求全，不能搞一步到位。基础设施建设，先从基础做起，能够解决“实用、够用”，然后再考虑技术升级问题。没有资金实力，不要想一步登天。当然，有条件、有经济实力的地方，基础设施建设可以高起点、高标准，但是绝不能脱离实际，搞花架子。
三、是要在确保质量的前提下加快基础设施建设的进度。严格工程式质量，加强对设备招标、投标、采购，以及基建等规范管理，严肃责任承诺制，要对基础设施建设的全过程实行严格有效地监督，确保把基础设施建设工程建成“放心工程、廉洁工程”。我在上次领导小组会议上也专门强调过，这些钱凑起来不容易，在这个问题上要万无一失，谁都不能揩油，谁都不能利用这个机会去发财、敛财。谁去做，从严处理。
四、充分利用、优化、整合各方面的现有资源，坚持做到少花钱、多办事、办成事，办好事
按照贺国强、欧阳淞同志的讲话精神，我省试点工作中，至少有这么几个方面的资源可以有效地利用：在基础设施建设方面，要充分整合利用教育、党校、电信、广电等部门已有的基础设施。在场地方面，要充分整合利用已有的党员电教室、党员活动室、农村中小学校舍等。在人力资源上，充分整合利用党员电化教育播放员、广播站的技术人员、农广校、农函大、农村中小学教师和大学生志愿者等，也包括利用好农村指导员和科技特派员。在教学资源上，要充分整合利用农业、科技、文化、司法、卫生、计生等部门已有的教学资源，开发制作新的教学资源，保证教学资源的质量，使农村党员干部能学得来、听得进、用得上，真正有实效，这是教学资源建设的关键所在。在资金上，充分整合利用各有关部门的支农助农建设资金和培训项目，农村中小学现代远程教育工程等，共同为解决“三农”问题出力。扩大试点地区还要利用省、市、县三级部门对口帮扶的一些资金，抓住解决集体经济薄弱村办公场所等契机，做好结合文章。这些方面的工作潜力很大，一定要体现少花钱、多办事、办成事、办好事。要坚持做到几个“不”：不搞重复建设，不搞重复投资，不搞形式主义，不能铺张浪费、大手大脚，不摆花架子，更不能增加农民群众负担。这些，我们是可以避免、可以防止、可以克服的。
五、试点市、县党委政府要进一步高度重视，有关部门要主动配合，确保试点工作体现“干在实处、走在前列”的要求
一是各试点市、县党委主要负责同志要亲自关心试点工作。各试点工作领导小组要认真承担起领导协调作用，各级领导小组成员单位要落实联系点制度，以扎实的工作推进联系点各项任务的落实。按照全国远程办的要求，省农村党员干部现代远程教育工作领导小组成员单位的负责同志，将分别联系一个县（市、区），责任已经明确。希望各成员单位负责同志，以联系点为依托，深入基层、深入群众，开展调查研究，了解和掌握相关情况，总结试点工作经验，帮助解决困难和问题，在工作上协调、技术上指导、经费上支持。各级都要建立联系点制度，层层落实领导责任，加大指导力度，从而把联系点作为试点工作的“窗口”和指导面上工作的“试验田”，共同努力，把联系点办成示范点。省里将在适当时候召开联系点工作汇报交流会议，听取各个联系点的工作情况，了解成员单位到联系点开展工作等情况。扩大试点地区各级党委政府要加强领导，尽快落实各项具体任务。
二是各有关部门要尽其所能，尽力而为，真诚帮扶真心支持。农村党员干部现代远程教育工作涉及面广，需要各部门积极参与，共同努力。省电信公司、浙江移动公司、中国联通浙江公司和网通集团浙江分公司负责同志也参加了今天的领导小组扩大会议，希望上述单位积极为我省农村党员干部现代远程教育试点工作多做贡献，有钱出钱，有力出力，有物出物。这也是扩大各有关方面业务宣传，拓展业务工作领域，培植业务开发资源的一个重要契机。相关部门和单位要尽力而为，在技术网络支持上体现你们的扶持态度，配合精神和支援力度，为基层办好事，为农村党员干部和农民群众出一点力、帮一点忙很值得，是“雪中送炭”。
三是领导和协调工作要坚持边试点、边工作、边总结、边完善、边提升。这一点非常重要，一定要防止和克服重硬件、轻软件，尤其是要防止重建设、轻使用。我们投入这么多精力和经费从事这项工作，如果闲置不用，作为摆设，就是更大的浪费。所以，各试点地区在基础设施建设、教学资源建设等方面，务必要规划好、建设好，不能为建设而建设，要着眼于实用、实效，着眼于提高农村党员干部的素质和领导群众奔小康的技能，着眼于提高党的基层组织的影响力。一定要坚持投入以后，使产出的社会效益最大化。
四是在先进性教育活动中推进试点工作。要在着眼实效的前提下，坚持在先进性教育活动中推进试点工作。要把试点工作的实际效果，作为第一批先进性教育活动整改提高的内容之一，作为第二批先进性教育活动为基层党员干部和群众办实事、办好事的重要内容之一，也作为基层党建工作的衡量标准之一。
六、各级试点工作领导小组办公室要认真履行职责，在试点工作实践中发挥作用、接受考验
各级党员干部现代远程教育办公室作为领导小组的办事机构，具体负责扩大试点工作的日常事务。其职能可以概括为24个字，即：调查研究、决策参谋、督促检查、协调指导、沟通信息、上传下达。办公室全体成员一要增强大局意识、责任意识和前列意识，认真履行职责，用心工作，抽调的工作人员不能凑数，要真正能干事、能办好事，积极为领导小组出好点子、当好参谋、搞好服务。二要及时深入基层，及时掌握试点工作情况。省远教办要综合分析全省试点工作情况，掌握工作动态，总结工作经验，帮助解决存在的困难和问题。三要勇于创新，不断研究和解决新问题，当好“对上回答问题、对下解决问题”的参谋助手。四要加强工作督查、督办，加大指导力度。五要加强信息沟通，上下联络，沟通协调，省远程办要牵头协调试点地区和相关部门，通过信息专报等形式向及时汇报工作进展和好的做法，争取更多的支持和更有力的指导。省远程教育办公室近期将建立试点工作月报制度，以加强对试点市、县的信息沟通、监督检查和宏观指导，试点市、县和有关部门要配合好，共同推动试点工作顺利进行。
同志们，当前各项工作任务十分繁重，要按照中央的要求完成试点任务，还有大量工作要做，这就需要我们运用“弹钢琴”的领导艺术和抓点带面的工作方法，处理好农村党员干部现代远程教育扩大试点工作与其它各项工作的关系，统筹兼顾，精心安排，注意吸收外省（区）试点工作的有益做法，结合实际为我所用，把在试点工作中遇到的资金、技术、资源整合、教学组织管理等难题解决好，圆满完成试点工作各项任务，使这项工作得到基层党员干部的认可，让农民群众真正受益，切实产生“群众满意、基层欢迎、实效明显”的良好效果。
（2005年7月22日）
