丽水市莲都区是国家级生态示范区，地处浙西南，瓯江中游，总面积1502平方公里，全区辖5个镇、13个乡、4个街道、345个行政村，乡村两级党员干部总数1万多人。从今年3月初开始，在省委副书记梁平波、乔传秀，省委常委、组织部长斯鑫良等领导的关心支持下，在省委组织部、省科技厅的精心指导下，该区深入开展了农村基层党员干部现代远程教育工作，经过近一年的试点，取得了良好的成效。
一、提高认识，加强领导，扎扎实实开展现代远程教育工作
加强对农村基层党员干部教育培训，是推动农村经济社会发展，加快全面建设小康社会的一项重要任务。该区一直十分重视农村基层党员干部的教育培训工作，每年都组织大规模、多层次的学历培训、上岗培训、知识更新培训、专题辅导培训，取得了较好的成效。但随着农村经济社会的发展，越来越觉得传统的教育培训形式组织成本、经济成本高，难以及时有效地满足广大基层党员干部个性化、多样化培训的需求。如何使农村基层党员干部的教育手段载体化、教育方式制度化、教育内容系统化、教育形式经常化，已经成为一个需要及时解决的紧迫问题。该区深刻认识到，开展农村基层党员干部现代远程教育工作，是农村经济社会协调发展、全面建设小康社会的客观要求，是农村基层党员干部求知求富的内在需要，是建设学习型基层党组织、塑造学习型农村基层党员干部的有效途径。在广泛调研、认识到位的基础上，该区积极组织实施了农村基层党员干部现代远程教育工作。
1、组建工作班子，明确相关职责。该区召开区委常委会专题研究和部署了远程教育工作，及时组建了以区委副书记为组长的试点工作领导小组，设立办公室。并从组织、科技、农林等部门抽调了7位得力干部进行集中办公。各职能部门成立了以主要负责人为组长的工作小组，指派专人负责远程教育工作。各教学点也成立了以党委书记为组长的领导小组，下设由组织委员或分管副职担任主任的培训中心，并组建3至5人的工作班子。同时，根据各部门的职能分工制订了明确的部门参与远程教育的工作职责。
2、制定实施方案，建立相关制度。先后制定了农村基层党员干部现代远程教育总体方案、各阶段的实施意见、各职能部门的具体操作方案、教学点实施计划，建立了区级主要领导联系教学点制度、乡镇领导联系学员联系基地制度、学员管理办法、学员考核办法等一系列规章制度。
3、确定试点单位，组织招收学员。该区根据区块分布，选取了分别代表城区型、平原型、城郊型和山区型的岩泉、碧湖、联城、双溪4个乡镇、街道为示范点先行组织实施。通过广泛的宣传和发动，到6月底，四个教学点共招收远程教育学员2036人。专业分布涉及种植、养殖、经济管理等四大类31个专业，其中报名最多的柑桔专业有520人，长豇豆专业326人。该区根据实际情况把学员分成三个层次，第一层次是以乡镇、街道干部（包括部门驻乡镇、街道的事业干部）、行政村主要干部为主的主体班，共295人。第二层次是以农民党员、入党积极分子、后备干部、种养业大户、科技示范户为主的专业班，共1741人。第三层次是涵盖所有农村基层党员干部的电教班。
4、积极组织实施，实行梯度推开。在着力抓好示范点的同时，该区逐步把试点向全区22个乡镇、街道，345个行政村梯次推开，形成了横向到边，纵向到底的态势。
二、因地制宜，探索创新，搭建现代远程教育工作立体平台
该区按照“实际、实事、实效”的原则，围绕如何使“干部经常受教育、农民长期得实惠”这一要求，边实践、边总结、边提高，努力实现远程教育的“四个化”：网络平台立体化、教学内容系统化、教育形式多样化、组织管理科学化。
1、网络平台立体化
远程教育作为一种新的教育培训模式，必须依靠现代科学技术，构筑稳定、可信，能够推广，优势互补，乐于为群众接受的网络平台。该区相继开辟了“国际互联网、有线电视网、党员电化教育网”，构筑了农村基层党员干部远程教育的立体化网络平台。
一是国际互联网。该区投入30万元经费为各教学点配备了计算机、电视机、双向互动会议系统等设施。通过因特网进行远程网上授课、检索信息、下载资料、点击收看课件，并在莲都党建之窗（qwzzb.inlishui.com）、莲都科技信息网（www.liandu.info）开设“专家在线”、“专家库”等栏目，便于广大干部群众提问，得到及时满意的解答。先后进行了六次网上互动授课。据统计，已有29200多人次点击了课件、检索了信息，3450多人次下载了资料。
二是有线电视网。在不断完善互联网的同时，该区利用有线电视网点多线长面广、技术稳定成熟、有良好群众基础等优势，构筑了新平台，作为互联网的延伸和拓展。一方面投资15万元搭建了远程教育演播室，采取老师授课、专家访谈、知识竞赛等形式，通过有线电视直接送到18个乡镇、4个街道共174个村，2万多农户家里。同时每月安排8-10个课件在有线台播放，让农户自主收看。另一方面专门开通了“莲都远程教育互动点播”频道，精心制作了200多个600多集7450多分钟的农村实用技术课件，供农村干部群众24小时免费点播。到目前，已有4560多人次点播收看了课件，平均每天点播近50次、600分钟，点播最多的人达54次，真正实现了农业科学技术进村入户。
三是党员电教网。该区充分利用345个村中原有的电教设施，把多媒体课件目录印发到村村户户，由学员和干部群众根据需求订购。仅碧湖、联城、双溪、岩泉四个教学点就收到了2686个课件5999个光盘的订单。在对课件逐个审查的基础上，根据订购情况批量制作了光盘，并免费送到各村电教播放点播放，组织党员干部群众收看，使得广大干部群众不出村就学到了知识，接受了教育。村民也可把订购的农业科技碟片带回家里自行收看。
2、教学内容系统化
该区远程教育的学员中包括了乡镇干部、村干部、村党员，也有种养大户、专业户和一般农户。远程教育对象的多样化，要求教学内容要在针对性的基础上，满足各个层面、各种对象的需要，实现教学内容的系统化。他们把教学内容分成三大块。一是农村政策、法律法规，包括思想政治教育有关内容；二是农村经营管理方面基础知识；三是重点内容即农村实用技术。目前，他们着重抓好课件、教材、师资三项建设。课件方面通过下载、购买、自己制作等办法建成了有1210多个课件、2980多个光盘、134100多分钟的课件库，并投入数十万元自行制作了《柑桔三疏一改技术》、《杨梅摘后管理技术》、《稻田养鱼技术》、《无公害蔬菜生产技术》等10余个富有本地特色、紧贴主导产业的课件，基本满足了学员需要；教材方面，在每次授课前把专家讲课稿放在科技信息网上，由各教学点自行下载并印发给广大学员。并组织专家编写《莲都区农村基层党员干部现代远程教育实用读本》；师资方面采取省市区领导、专家、科技人员三结合办法，通过领导思想动员、专家互动授课、农技人员现场解释辅导的形式，有效解决师资问题。
3、教育形式多样化
远程教育要取得实效，很重要的一条就是教学形式要丰富多彩，满足不同层次学员的需要，真正体现远程教育的优势和特点。从大的方面看，他们利用互联网、有线电视网、党员电化教育网这三大形式，三网交织，优势互补；具体在授课方面，有请省市专家双向授课、单向讲课，也有专家访谈、课件播放等形式；组织形式上有集中听课、自主收视、互动点播、上网点击课件、分专业分班组织专题讨论以及基地实践等。同时成立了远程教育实用技术专家库，开设网上专家信箱，解疑答难。并通过下村进户实地指导，帮助群众解决实际困难。从7月初开始以来，已经组织专家授课10次，统一播放课件40多个，收集解答各类实用技术疑难问题430多个。
4、组织管理科学化
针对远程教育的特点，在教学管理上采取了三项措施。一是分级负责，分层管理。把学员分成主体班、专业班和电教班，每个班都成立班委、小组长，管理到班、联系到组、服务到人。区里主要是加强主体班学员的教育管理，乡镇、街道主要是加强专业班学员的教育和管理，村级主要是加强电教班学员的管理。并制定了相应的制度予以规范。二是基地纽带，骨干帮带。各教学点把所有学员落实到相应基地，通过实地考察、现场指导，增强教育效果。并确定每个班级中的技术骨干，对其重点辅导，然后由他们带其他学员，通过一级带一级、一级帮一级，使每位学员学有所获、学有所用。同时，配备经验丰富的农技员为辅导员，全程参与、现场辅导。三是“三考两挂”，奖罚结合。三考即为考勤、考试、考核，两挂即把乡镇、街道干部考核结果与年终奖金、公务员年度考核等次挂钩，把村干部考核结果与任期目标责任制、评优评先挂钩。通过对学员的考勤、考试和考核进行具体规定，实现对不同层次学员的有效管理。教育培训结束后根据平时分、考试分和实践分的综合考核结果，颁发远程教育结业证书，农村学员中的优秀分子同时颁发绿色证书。
三、素质提高，效益增加，现代远程教育工作取得了实际效果
利用互联网、有线电视网、党员电教网资源，开展现代远程教育，对切实转变乡村干部工作作风、密切党群干群关系、提高党员干部的科学文化素质、促进农村经济的发展都起到了较好的作用，已经取得了一定的经济和社会效益。
1、促进了乡村干部工作作风的转变，密切了党群干群关系，增强了党的影响力和凝聚力，巩固了党在农村基层的执政地位。通过教育培训，广大乡村干部进一步熟悉了党在农村的方针政策以及法律法规知识，提高了政策水平，增强了法律观念，优化了服务意识。并运用学到的针对当地主导产业的1－2门实用技术指导农民生产，帮助解决实际困难。广大乡镇干部的思想作风和工作作风得到了转变，与群众之间有了更多的共同语言，加强了彼此的联系，增进了感情交流。同时，远程教育的开展，使党在农村的影响力和凝聚力得到增强，要求加入党组织的农村群众也大幅度增加，今年有1657名青年农民向党组织递交了入党申请书，其中，904名被党组织培养为入党积极分子，368名被吸收到党内，为农村党员队伍注入了新的活力，为全面建设小康社会增添了新的力量。
2、有效地提高了农村基层党员群众的科学文化素质，增强了他们带头致富和带领群众致富的能力。通过培训教育，农村基层党员群众获得了大量的致富信息，学到了许多实用技术，开阔了视眼，转变了观念，有效地提高了农村党员的服务意识和服务本领，明显增强了致富能力和带领广大群众共同致富的能力。碧湖镇是长豇豆生产大镇，通过远程教育，种植经营大户利用基地的传帮带作用，进一步扩大生产规模，提高产品质量，被农业部确定为万亩长豇豆标准化生产基地。该镇学员夏伟华通过学习，进一步扩大了高山农夫农副产品开发有限公司经营规模，利用碧湖的长豇豆精制豇豆干，使碧湖豇豆干摆上了北京、上海等大都市的餐桌，走出国门走进了国外的各大超市，使得碧湖的长豇豆从原来的每公斤0.4元上升到现在的1元，走出了一条农产品加工的致富之路。实践证明，现代远程教育，提高了农村党员群众的致富能力，促进了农业产业结构调整，提升了农业产业化经营水平，增加了广大农民的收入。
3、切实解决了农村基层党员干部群众调整产业结构、发展生产中的热点难点问题，促进了农业增效和农民增收。该区在对党员干部的培训教育过程中，着重抓住促进农业增效和农民增收这条主线开展工作，在组织、引导、帮助党员群众致富过程中，围绕当地的主导产业和特色产业，以发展高产优质、有销路、有市场的产业为主攻目标，切实解决农村基层党员干部群众在调整产业结构和发展生产中的热点难点问题。针对今年遭受的特大旱灾，制作了《落实抗旱措施，加强灾后管理》的讲座，进行反复播放，指导农民生产，组织农民实行生产自救，收到了良好效果。双溪镇是食用菌生产大镇，今年大旱对食用菌生产造成重大危害，但他们利用远程教育传播先进科学管理知识，采取有效技术手段，提高香菇质量，取得了减产增收的喜人成果。该镇今年农民人均纯收入预计比去年增长13%，人均增加300多元。联城镇下林村是有名的九坑桃生产基地，他们在参加远程教育中得到启发，对九坑桃品种进行了改良，并对九坑桃冷藏保鲜技术进行了实验，首批冷藏的1万多公斤九坑桃销售期延长了28天，平均每公斤增加了1.6－2.0元的收入。该村今年人均收入可达7000多元，成了远近闻名的小康村。
4、推进了农村社会信息化进程，丰富了群众精神文明生活，加快了城乡一体化建设步伐。开展农村基层党员干部远程教育，为农村信息化建设提供了有效载体，加强了信息技术对农业和农村的全面渗透，方便了农民接收信息、了解信息、运用信息，为农业生产者、经营者和管理者提供了各种有价值的市场信息、知识信息和服务信息，积极有效地推进了农村社会信息化的进程，加快了城乡一体化建设步伐。同时，有效地把全区农村基层党员干部和群众的注意力引到了学习科技知识、实用技术上来，引到了积极发展农村经济、增加农民收入上来，打架、盗窃、赌博、封建迷信等社会不良现象明显减少。丰富了群众精神文明生活，营造了一个学科技、懂科技、用科技的良好氛围。
