莲都区是国家级生态示范区,地处浙西南,瓯江中游,总面积1502平方公里,古为处州府治,现为丽水市人民政府所在地,是全市政治、经济、文化中心,浙南闽北交通枢纽。全区辖5个镇、13个乡、4个街道,总人口35.81万。设有35个党委,738个党支部,其中农村党支部349个,社区党支部22个。党员总数14020人,其中农民党员7595人。全区乡镇、街道干部725人,农村党支部和村委会成员等2424人。乡村两级农村基层干部总数达1万多人。
新的形势,新的任务,根据中组部“到2005年,乡镇干部每年参加培训一般不少于80学时,村干部和农民党员参加培训一般不少于100学时。”的指示精神。今年2月,省里确定莲都区为基层干部远程培训试点单位后,莲都区委高度重视,成立了以区委副书记为组长,组织部长、分管农业和科技的副区长为副组长,组织、科技、农林、文广等部门一把手为组员的领导小组,下设办公室,并从相关部门抽调了7位业务骨干进行集中办公。
区委选取了分别代表城区及城乡结合型、平原型、城郊型和山区型的岩泉、碧湖、联城、双溪4个乡镇、街道为示范点。并制定了实施方案。通过广泛的宣传和发动,到6月底,四个教学点共招收远程培训学员2036人,其中岩泉400人,联城469人,碧湖984人,双溪183人。内容涉及种植、养殖、经济管理等四大类31个专业,其中报名最多的柑桔专业有520人,长豇豆专业326人。同时,根据学员的具体情况和不同层次分成以乡镇干部、街道干部、行政村双委干部为主的主体班,以农民党员、入党积极分子、后备干部、种养业大户、科技示范户为主的专业班,以及涵盖所有农村基层党员干部的电教班。
7月8日召开了隆重的开学典礼,市委常委、组织部长林天宁到会讲话,区委副书记项旭平作了动员讲话。试点开始阶段,远程培训主要是以互联网为载体,并进行了《无公害柑桔优质生产技术》、《《融入长三角,接轨大上海》等四次网上互动授课。实践一段时间后,又在莲都党建之窗、莲都科技信息网上设“专家在线”和“专家库”等专栏,既便于广大干部群众的提问,又得到专家们及时的解答。到目前止,已有18500多人次点击了课件和检索了信息。双溪镇针对村级学员和广大群众不懂电脑操作的问题,专门配备“导播员”,佩证上岗,根据学员需求帮助检索信息、下载资料、点击课件。联城镇专门开设了热线电话,农民可以随时拨打电话了解信息、咨询问题。岩泉街道针对城区村有宽带接入口的优势,积极向村、户延伸,采取“三个一点”的方式帮助城区经济条件好的村和种养大户等购置电脑,接入宽带。
经过一段时间的运行后,网上互动授课存在点少面窄、技术要求高、面上推广难等问题,一定程度上影响了培训效果。调研后发现,农村基层干部群众对有线电视和光盘播放教学形式的认同率分别达44.5%和40%,这对远程培训工作提出了新的要求,远程培训办公室在有关专家进行充分论证后,又开辟了“有线电视网和党员电教网”,形成了由三张网络构筑的立体化网络平台。
莲都区有线电视网已遍及全区22个乡镇、街道,345个村中也有171个村近2万用户安装了有线电视,约占全区总村数的50%。为此,专门投入了15万元搭建了远程培训演播室,采取老师授课、专家访谈、播放多媒体课件、知识竞赛等形式,通过有线电视直接送到农户家里。并利用原有的莲都互动点播台,每周安排两个针对性、实用性强的农业技术多媒体课件在11频道播放。8月下旬,首次录制的《落实抗旱措施,加强灾后管理》讲座,首播就达到了12000多人次的收视。接着,又录制了《无公害蔬菜栽培技术》专家访谈节目,并通过有线电视网进行播放,群众反映非常好。目前,通过有线电视网,统一播放了《竹林、雪梨、土鸡、杨梅、黄甜竹实用技术》、《十字花科蔬菜病虫害防治》、《经济安全有效地使用农药》等10多个课件,收集解答了各类实用技术疑难问题100多个。
同时,针对莲都产业特点精心制作了近200多个600多集课件,24小时供广大农村干部群众免费点播。开播近一个月来,点播率达4300多次,每天平均点播150多次17个小时,点播最多的人达57次。
同样受群众欢迎的另一张网是党员电教网,因它不受时间限制,不受地理条件限制。远程培训办公室在调研中把采购到的361个多媒体课件目录一同发放到各村各户,由学员和干部群众根据需求订购课件,仅碧湖、联城、双溪、岩泉四个教学点就收到2686个订单。办公室专门聘请农业专家对课件逐个审查后,根据订购情况把课件制作成光盘,送到各村电教播放点进行播放,让广大干部群众不出村就能学到知识、接受培训。岩泉街道余岭村是一个名副其实的“电教村”,该村位于330复线旁,距市区7公里,发展无公害蔬菜基地260多亩。前些年,一些菜民因缺乏科学的蔬菜种植技术,造成了较大的经济损失。为此,村里投入2万多元建立了卫星接收器,并专门开辟蔬菜种植技术频道,24小时反复播放。双溪镇后山坪村的李岳友,种植梨100多亩,在听了《绿色农业与农产品质量安全》讲座后,得到启发,加强了分级销售和包装,卖了个好价钱。经问卷调查,农村基层干部和广大群众对远程培训的满意率达90.3%。
在着力抓好省里给的四个点的基础上,已逐步将试点梯度推开,形成了横向到边,纵向到底的态势,这项工作已经铺开到18个乡镇、4个街道,345个村。
试点期间,得到了上级领导的重视和关心,省委组织部部长斯鑫良、市委书记楼阳生等领导亲临碧湖教学点指导工作。区委书记陈瑞商、区长葛学斌等领导也多次到点、到村调研指导工作。省市组织、科技等部门精心指导,给予了大力支持。为远程培训提供了良好的外部环境和组织保证。
远程培训工作任重而道远。我们要努力使远程培训工作达到网络平台立体化、教育内容系统化、培训形式多样化、组织管理科学化、实际效果具体化,真正使基层干部受经常教育,农民长期得实惠。
2003年9月