第11期
2008年6月23日
扶贫专刊（二）
【工作动态】
★市人大调研组到莲都调研低收入农户增收工作
★莲都区四项措施扎实推进农民异地转移工作
【简 讯】
★陈瑞商书记到丽新乡双坑村调研低收入农户增收情况
★慈溪市农办到我办开展工作交流
市人大调研组到莲都调研低收入农户增收工作
5月26—27日，市人大调研组在市人大农资环工委主任李水友的带队下来莲都调研低收入农户增收工作。调研组一行深入丽新乡双坑村、山村和黄村乡黄泥墩村、岭根村进行实地调研，认真听取莲都区低收入农户增收工作的开展情况及下步措施，对低收入农户增收工作提出了具体要求。
莲都区自2007年启动实施低收入农户增收工程以来，明确工作重点，创新工作机制，强化责任落实，加大帮扶力度，低收入农户增收工程取得明显成效。今年低收入农户对象从原来的人均纯收入1500元以下提高到人均纯收入2500元以下，范围更广，任务更重，要求更高。今年我区实施低收入农户增收工程将坚持产业帮扶，加大转移力度，完善社会保障，加强培训力度，强化“一户一策一干部”帮扶工作机制，进一步明确责任，落实措施，促进低收入农户持续增收。
调研组一行在听取了区委常委、副区长何敏介绍后，对我区低收入农户增收工作给予了充分肯定，认为莲都区委区政府及相关部门高度重视，方法适合实际，措施切实有效，低收入增收工作效果非常明显。希望莲都下步要摸清底数，坚持因户制宜，分类指导，继续加大扶持力度，使低收入农户增收工作走在全市前列。
区委常委、副区长何敏，区人大常委会副主任陈萍及区农办等部门领导陪同了调研。
（区农办经济发展科 李秀红）
莲都区四项措施扎实推进农民异地转移工作
一是建立机构，加强组织领导。为加强对农民异地转移工作的组织领导，区政府成立以任淑女区长为组长的农民异地转移工作领导小组，区委常委、副区长何敏为副组长，区农办、发改、建设、国土、财政等部门及重点乡镇的主要领导为成员，下设办公室，负责全区农民异地转移工程建设的组织协调和指导管理工作，领导小组以例会、协调会、专题会等多种形式加强领导，及时解决农民下山脱贫工作中碰到的困难和问题。各有关乡镇（街道）均建立相应的领导与实施机构，落实具体工作人员，负责农民异地转移工程的政策宣传、组织发动和项目的组织实施。同时，为切实加强联城白前小区建设，成立城郊农民新社区指挥部，区委常委、副区长何敏任总指挥，并从农业、发改、建设、国土等部门抽调人员组成办公室成员。
二是明确目标，落实工作责任。明确五年目标，2008-2012年，全区实现山区困难群众异地转移6600户20000人，其中整村搬迁4个村248个自然村4128户12606人。其中2008年计划异地转移680户2000人，整村搬迁43个自然村566户1520人。新建大港头镇金港小区、岩泉街道青林小区、碧湖下山转移小区、碧苑小区、老竹下山转移小区和联城镇白前小区等6个移民小区，新建高溪乡吴源脱贫点、黄村磨石坑脱贫点、峰源乡库坑脱贫点、老竹镇黄桂脱贫点、联城镇坑口脱贫点等5个脱贫点。为把责任落实到位，区委、区政府将任务分解到各乡镇（街道），并与乡镇（街道）签定责任状，将农民异地转移年度工作作为全区农业农村工作目标管理的重点工作，实行“一票否决制”。各乡镇（街道）进一步细化任务，责任到人。区委、区政府督查室制订专项督查方案，实行农民异地转移专项月报制，开展不定期的专项督查，确保各项工作按时顺利完成。
三是制定政策，完善工作机制。出台《莲都区农民异地转移工程实施意见》，对农民异地转移的指导思想、基本原则和目标、转移对象和条件、申报审批程序、安置方式和方法、安置小区建设、扶持政策、制约措施和后续管理、组织领导等作了详细的说明，政策性和操作性强。同时，进一步完善了我区农民异地转移工作机制，形成了区领导协调，农办牵头，发改、建设、国土、财政等综合部门合力推进的运行机制。
四是强化协调，推进项目建设。我区今年农民异地转移工作时间紧、任务重。各相关部门及乡镇高度重视，积极对接，协力推进，小区建设顺利推进。截至6月上旬，今年计划续建、新建的11个下山脱贫小区（点）项目中，已有8个项目取得实质性进展。其中青林避险安置小区项目已完成第一批106户253人的安置宅基地分配抽签，目前正着手分户报批工作；碧湖碧苑小区项目已进入农用地转用报批和施工便道测量阶段；大港头金港小区项目即将开始清场交地阶段；碧湖、老竹下山脱贫小区已完成项目建议书编制和立项报批工作，正进入土地测量阶段；白前城郊农民新社区项目完成项目初步方案，并着手前期规划调整报市政府待批；高溪吴源和峰源库坑脱贫点也基本明确了就近安置对象。
（区农办经济发展科 李秀红）
【简 讯】
▲日前，市委常委、区委书记陈瑞商带领农林干部一行深入丽新乡双坑村进行参观调研，与当地干部共谋发展大计。
调研中，陈书记要求农林部门及时安排技术人员上门，指导农户尤其是低收入农户抓好科学管理，做好病虫害的防治等工作。座谈中，陈书记对双坑村鼓励低收入农户饲养土鸡，促进增收的做法表示满意；并提出要充分利用生态资源，提高土鸡的品质，建议实施竹园套养，生态管理，科学饲养。
最后，陈书记希望双坑村新一届班子要有新气象，团结战斗、干净干事，积极巩固产业开发和村庄整治的成果，坚持不懈抓好农民增收工作。
（丽新乡 陈必文）
▲日前，慈溪市农办副主任龚正荣带领该市农办、民政、统计等部门一行6人，到我办开展“低收入农户增收工程”经验交流活动。
座谈会上，郭跃伟副主任介绍了我区实施“低收入农户增收工程”的基本情况和主要经验。去年以来，我办把“低收入农户增收工程”作为新农村建设的重点工作，进一步加强领导，强化责任落实，创新工作机制，取得了明显成效。龚正荣副主任一行对我区构建“一户一策一干部”帮扶机制、低收入农户实施分类指导、大力扶持低收入农户产业发展等方面的具体做法表示赞赏，并表示要将我区工作经验带回去结合实际予以吸收。
这次活动为我们与发达地区开展低收入农户增收工作交流提供了一个良好的机会，不仅增进了感情，而且丰富了工作经验。
（区农办经济发展科 吴群仙 柳青）
