一、文件出台背景

物业保修金是建设单位按照规定比例向物业主管部门交存的，作为保修期内物业维修费用保证的资金，是保障物业保修责任得以落实的重要制度安排。为进一步健全物业保修金管理制度，细化强制使用的操作流程，畅通保修期内物业质量问题的修复通道，切实维护广大业主的合法权益，结合莲都区实际，制定出台《莲都区物业保修金强制使用实施细则》（以下简称《实施细则》）。

二、文件依据

《中华人民共和国民法典》

《物业管理条例》

《浙江省物业管理条例》

《丽水市物业管理条例》

《浙江省住宅物业保修金管理办法》

《丽水市住宅物业保修金管理办法》

三、重要内容解读

《实施细则》共分为总则、强制使用的条件、申请主体、强制使用申请材料、附则五个部分，配套7个附件。

（一）总则

明确物业保修金的定义，即建设单位按照规定比例向物业管理部门交存的，作为保修期内物业维修费用保证的资金。《实施细则》适用于莲都区已缴交物业保修金的项目，在法定保修期内出现质量缺陷，且符合规定强制使用条件时，启动物业保修金强制使用的相关活动。确立依法合规、权益保障、专款专用、高效便民的核心原则。

（二）强制使用的条件

明确五类可启动物业保修金强制使用的情形：

建设单位拒绝签收保修通知书，或签收后未在5日内开展任何保修准备及实施工作，也未告知维修方案及完成时间的；

通过建设单位营业执照登记地址、项目原办公地址等所有可查询的合法地址进行送达，均无法成功送达，且公告满15日后建设单位仍未联系的；

建设单位因歇业、注销登记、破产清算、被吊销营业执照等原因丧失履行保修责任能力的；

人民法院、仲裁机构生效法律文书认定建设单位应当履行保修责任，但建设单位拒不履行的；

其他经物业保修金管理机构会同相关主管部门依法认定，建设单位无法或拒不履行保修责任的情形。

上述五种情形的设置，既涵盖了建设单位主观上拒绝或怠于履行保修责任的情况，也涵盖了客观上丧失履行能力的情况，确保了强制使用启动标准的全面性和可操作性。

（三）申请主体

区分三种情形明确申请主体：

已成立业主委员会的，由业主委员会作为申请主体；

未成立业主委员会的，由所在街道办事处（乡镇人民政府）指导下的社区居民委员会作为申请主体；

业主委员会或社区居民委员会可书面委托物业服务企业代为办理。

（四）强制使用申请材料

分为预拨材料和尾款结算材料两类。预拨材料包括使用申请书或委托申请书、保修金使用预拨申请表、建设单位未履行保修责任的佐证材料、物业质量问题相关证明材料、公告材料、房屋交付时间证明材料、物业保修金使用方案及预算公示材料、施工单位选定相关材料等13项；尾款结算材料包括尾款结算申请表、工程结算书、竣工验收单、结算审核报告及公示材料等7项。

其中，施工单位选定方面，预算金额在10万元及以上的，需提供招投标相关资料；预算金额在10万元以下的，可通过三方询价确定施工单位。所有申请材料均配套统一模板，确保申请材料规范统一。

（五）申请流程

申请主体向物业保修金管理机构提交预拨申请材料；

物业保修金管理机构对申请材料进行审核，符合规定的通知专户管理银行按照核准使用额度的50%划转预拨资金；

申请主体组织施工单位进场维修；

工程竣工经相关单位验收通过后，申请主体将工程结算报告在物业管理区域内公示7日；

申请主体持工程结算报告、维修费用票据、竣工验收单等材料申请支付尾款；

物业保修金管理机构审核后结清剩余款项。

（六）附则

明确《实施细则》未尽事宜按照相关法律法规及《丽水市住宅物业保修金管理办法》的规定执行；《实施细则》由丽水市莲都区住房和城乡建设局负责解释，自发布之日起施行。

四、解读机关

由丽水市莲都区住房和城乡建设局负责解读。

解读人：宋丽琴。

联系电话：0578-2668608。

丽水市莲都区住房和城乡建设局

2026年8月3日