中央经济工作会议１２月３日至５日在北京举行。胡锦涛、温家宝作重要讲话，吴邦国、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议。
　　胡锦涛全面分析了当前经济形势和国际经济环境，明确提出明年经济工作的指导思想和总体要求，温家宝进一步阐述了明年经济工作的重大问题，并作了具体部署。　　

　　当前国民经济增长较快、民生改善

　　出现经济过热趋势 价格上涨压力较大

　　今年以来，国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。经济结构不断改善，节能减排取得明显进展，改革开放继续深化，人民群众得到更多实惠。

　　在充分肯定成绩的同时，经济运行中一些突出矛盾和问题还没有得到根本解决。经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大，农业基础依然薄弱，涉及群众切身利益的问题还比较突出。

　　

　　２００８年经济工作总体要求

　　２００８年经济工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，加强和改善宏观调控，推进改革开放和自主创新，优化经济结构和提高经济增长质量，加强节能减排和生态环境保护，重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。

　　实现全面协调可持续发展，要坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展新局面。

　　

　　２００８年经济工作的主要任务

　　一、完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。

　　把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。

　　明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。

　　较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏。

　　严格控制新开工项目，防止投资反弹，经济增长保持在合理水平。

　　采取有力措施抑制价格总水平过快上涨，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。

　　二、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。

　　三、提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。

　　四、加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。

　　五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。

　　六、全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。

　　七、提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。

　　八、从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。

　　对各类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实加以解决。

　　实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。

　　合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

　　完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。

　　大力发展教育卫生事业，加大财政对教育的投入力度，全面实施城乡免费义务教育，着力改善农村办学条件，进一步提高国民素质。

　　坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步实施医药卫生体制改革，为人民群众提供更好的医药卫生服务。

　　完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。

　　推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求。

　　完善社会管理，维护安定团结。

　　

　　实现明年经济工作的目标和任务，必须坚持稳中求进，保持经济平稳较快发展；必须坚持好字优先，加快转变经济发展方式；必须坚持改革开放，在完善体制机制上取得新突破；必须坚持以人为本，更加重视改善民生。在工作具体部署上，要把发展现代农业、繁荣农村经济放在社会主义新农村建设的首位，控制固定资产投资规模和扩大消费需求，加快转变经济发展方式和结构调整，做好节能减排和产品质量安全工作，保持物价基本稳定，加快推进以改善民生为重点的社会建设，深化经济体制改革、提高对外开放水平，推进行政管理体制改革和政府自身建设。

　　专家解读

　　中央经济工作会议

　　好字优先

　　体现科学发展本质内涵

　　国家信息中心高级经济师张永军说，“好字优先、科学发展”体现出我国经济发展已经从量的扩张转向质量、效益和可持续的统一上来。高能耗高污染造就的高增长，与科学发展背道而驰。

　　会议提出的稳健的财政政策和从紧的货币政策等宏观调控措施，将成为进一步抑制经济从偏快走向过热的重要调控手段。防止全面通胀的问题作为下阶段经济工作的重点之一，体现出国家对人民生活质量的关注。

　　

　　从“适度从紧”

　　到“从紧”体现调控力度加大

　　亚洲开发银行中国代表处首席经济学家庄健认为，提出实行“从紧”的货币政策，而不是“适度从紧”，把“适度”两字去掉说明政策分量加重。

　　１９９７年亚洲金融危机之后，为应对当时的严峻经济形势，我国开始实行稳健的货币政策。

　　中央经济工作会议指出，明年将进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏。

　　中国人民银行当天召开会议，研究部署贯彻落实的具体措施。央行强调，明年将综合运用多种货币政策工具，采取有力措施，加强流动性管理，进一步完善人民币汇率形成机制，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，促进国民经济又好又快发展。

　　值得注意的是，在货币政策从“稳健”转向“从紧”的同时，明年财政政策将继续保持稳健。这样，自２００５年以来“双稳健”的财政货币政策，明年将变成一“稳”一“紧”相搭配。

　　

　　防止投资反弹

　　成宏观调控重点

　　国家信息中心经济学家祝宝良说，最近新开工项目居高不下预示明年投资仍会保持高速增长，因此防止经济增长由偏快转为过热依然是现实任务。

　　

　　扩大内需　鼓励消费

　　专家认为，鼓励消费将是明年经济发展的重要“着力点”之一。

　　中国社会科学院世界政治与经济研究所副所长李向阳指出，我国投资率比发达国家平均高出近２０个百分点，消费率却低近２０个百分点，逐渐提高消费在ＧＤＰ增长中的贡献，是推动经济发展的必然选择。中央将继续坚持扩大内需的方针，有助于提高人们的消费能力，增强人们的消费欲望。

　　据新华社