各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府直属各单位：

《莲都区加快服务业高质量发展的若干意见》已经区政府第54次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

丽水市莲都区人民政府办公室  

2025年8月4日       

（此件公开发布）

莲都区加快服务业高质量发展的若干意见

为加快构建优质高效的服务业新体系，推动服务业创新发展，充分发挥服务业对经济发展的支撑和引领作用，现就加快莲都区服务业高质量发展提出如下意见。

一、主要内容

（一）推动生产性服务业专业化发展。

1.推进物流企业升级（责任单位：区发改局）。年主营业务收入1亿元、1.5亿元、2亿元（含）以上的物流企业，分别奖励30万元、40万元和50万元，每个档次只享受一次。对在年度首次被评为国家3A、4A、5A级（中国物流与采购联合会根据相关标准评估发布）的物流企业，分别给予20万元、50万元、80万元一次性奖励。物流企业首次获得其他省级、国家级物流有关试点或荣誉的，分别一次性奖励20万元和50万元。提档升级只奖励差额部分。

2.鼓励发展物流园区（责任单位：区发改局）。园区稳定运行在3年以上，园区内物流企业集聚在10家（含）以上，其中年营业收入1000万元以上的在园企业在5家（含）以上、10家（含）以上、20家（含）以上的，分别给予园区运营管理机构奖励20万元、30万元、50万元。每个档次只享受一次，提档只奖励差额部分。

3.支持物流业装备升级（责任单位：区发改局）。重点发展仓储物流装备、装卸物流装备、城市物流配送装备、危险货物运输装备、特种化学运输装备、特种冷链运输装备和新能源装备；推进智能机器人、智能物流装备及系统集成在物流领域的应用。当年新增对企业发展有明显提升作用的物流装备（其中新增车辆出厂日期需在一年内）实际投资（不含增值税，下同）在200万元以上，且年主营业务收入在2000万元、5000万元、1亿元以上的物流企业，按投资额的5%进行补助，最高补助分别不超过30万元、50万元、100万元。

4.推进物流企业信息化建设（责任单位：区发改局）。对物流企业近5年投入100万元以上且软件投入占总投入20%以上的物流信息平台或信息系统项目，按实际投资（不含增值税，下同）给予15%且不超过100万元的奖励。对物流企业按照《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2024年本）〉的决定》一年内采购物流信息服务技术、货物跟踪识别定位技术、智能仓储分拣配送技术、物流信息安全技术、货物温湿度感知技术的研发与应用、物流公共信息平台开发及建设、数字化第三方物流交付平台建设、智慧物流技术及装备研发应用等系统应用设备投入200万元以上的，按照实际到位设备投资额10%给予不超过100万元的奖励。同一设备不得重复享受补助。

5.支持制造业企业主辅分离（责任单位：区发改局、区经信局、区商务局）。对辅业分离后且当年能达到上规、上限标准的企业进行有计划分离，对分离注册的服务业企业上规上限、入库纳统的，在享受上规上限政策基础上，再给予一次性奖励10万元。

6.鼓励再生资源回收行业发展（责任单位：区商务局）。鼓励有条件的再生资源回收企业加速行业转型升级和改造提升，对再生资源回收企业、废旧电器电子产品回收处理主体给予一定奖励。推广先进回收模式，扩大智能回收新模式、低价值可回收物回收、电器电子回收等重点领域宣传推广力度，实现行业规范发展。

7.支持交通运输业发展（责任单位：区交通运输局）。对获得道路货物运输经营许可，依法主营道路货物运输，首次纳入规上货运周转量统计的道路货运法人企业给予25万元奖励。原有相应资质规上道路货运企业的车辆数较上一年度有所增加的（不含挂车，以每年12月31日运政库统计车辆数为准），每新增一辆给予1万元奖励，与《丽水市发展和改革委员会等5部门关于印发丽水市促进企业上规上限的补充意见的通知》（丽发改服务〔2023〕356号）中的“交通运输业企业做大做强奖励”就高享受。

8.支持邮政快递业做大做强（责任单位：莲都邮政管理局）。支持企业提高快递业务件量。对年发件量300万件以上且年增速不低于15%的邮政快递企业，增长部分每件补助0.1元，每个企业每年最高补助50万元。支持企业提高邮政业务总量。对全年业务总量增速不低于15%的邮政快递企业，且增量达到3000万、5000万、8000万、1亿的，分别给予10万元、20万元、30万元、50万元的一次性奖励。（业务件量增长奖补与业务总量增长奖补二者择一享受）

（二）促进生活性服务业品质化发展

9.培育住宿餐饮业市场主体上限纳统（责任单位：区商务局）。对月度纳统的住宿业、餐饮业市场主体，在5月底前纳统的，给予15万元奖励；在8月底前完成纳统的，给予12万元奖励；在10月底前完成纳统的，给予8万元奖励；对年度纳统的给予5万元奖励。

10.支持住宿餐饮业主体做大做强（责任单位：区商务局）。

（1）餐饮业市场主体纳统当年营业额达到1000万元、2000万元、3000万元的，分别给予10万元、20万元、30万元的一次性奖励。住宿业市场主体纳统当年营业额达到1000万元、2000万元、3000万元的，分别给予5万元、10万元、15万元的一次性奖励。（对于当年营业额达到多档位的企业，按最高档位予以奖励）

（2）住宿业和餐饮业市场主体纳统次年起，年营业额实现增速15%及以上，且增量达到100万元、200万元、500万元、1000万元、2000万元、3000万元的，分别给予1万元、3万元、5万元、10万元、20万元、30万元的一次性奖励。（对于当年营业额达到多档位的企业，按最高档位予以奖励）

11.鼓励餐饮市场主体直营连锁经营（责任单位：区商务局）。限上餐饮市场主体开展直营连锁经营的，新开分店经营面积分别达500、800、1000平方米且分店数据纳入总部计算的，按10、15、30万元/家给予补助。

（三）加快新兴服务业特色化发展

12.支持国内电商发展（责任单位：区商务局）。

（1）支持直播电商产业园区建设。鼓励市场主体打造规模适中、配套完善直播电商产业园，吸引直播企业入驻，对经营面积超过5000平方米的直播电商产业园区，对建设运营主体给予30%建设扶持，最高不超过200万元。企业入驻率60%以上且园区网络零售额2亿元以上，给予园区运营方每年50万元运营补助，补助不超过2年。

（2）支持培育产业带服务商发展。给予电商平台产业带服务商办公场地、设备投资和绩效奖励。给予办公场地50%的租金补助，每年最高不超过20万元；对单间投资额10万元以上的直播间给予投资额50%的补助，单家企业最高不超过100万元；年度孵化本地电商店铺100—200个，按500元/个给予奖励，200个以上部分按1000元/个给予奖励，单家企业最高不超过50万元。

（3）支持企业开展数字服务相关业务。首次吸纳就业达到30、50、100、200、300人以上，分别给予一次性10、30、100、200、300万元补助。同时给予办公场地300元/平方米装修补助，最高不超过100万元，给予办公场地50%的租金补助，每年最高不超过150万元。

（4）给予电商企业快递费用补助。对年度快递发件单量达10万单（含）以上且年网络零售额1000万元（含）以上的企业，给予2万元/年的快递包干奖励，在此基础上每增加10万单，增加1万元包干奖励，每家企业每年最高不超过5万元。

13.支持跨境电商主体引育（责任单位：区商务局）。

（1）鼓励跨境电商出口。对首次开展跨境电商综试区项下业务且营业额达到200万元以上的电商企业，一次性奖励2万元。

（2）支持跨境电商飞地建设。对跨境电商营业额超过1000万的跨境电商主体，因业务发展需要，在上海杭州宁波深圳义乌等地设立运营、设计分公司或者仓储基地，每年按照场地租金费用20%给予补助，最高不超过10万，连续补助三年。

（3）支持租用海外仓。对跨境电商营业额1000万元以上的企业产生海外仓租赁费用，按30%的比例给予补助，每家企业每年最高不超过10万元。

（4）鼓励企业加大人才引育。对跨境电商营业额1000万元以上的企业，给予每家3万元/年人才培训费用补助，补助不超过2年。

14.推动跨境平台提质增效（责任单位：区商务局）。

（1）支持跨境电商园区建设。对经营面积5000平方米及以上，跨境电商经营企业入驻面积率达到60%及以上的跨境电商园区，园区跨境电商营业额第一年达到5000万元、第二年达到1亿元、第三年达到2亿元以上的，给予每年50万元运营费补助。

（2）支持企业集聚发展。对年交易额500万元以上的跨境电商企业给予50%的房租补助，最高不超过15万元，补助不超过2年。

（3）支持打造直播间。支持“直播＋平台＋跨境电商”融合发展，对园区运营主体投资打造公共直播间10个以上的，给予直播建设费用（包含跨境直播网络专线、流量推广、直播间搭建等费用）30%的补贴，最高不超过10万元。

（4）支持打造产业带选品中心。鼓励打造产业带展示选品中心，并依托数字化技术，提升选品质量、效率和精准度。对经营面积1000平方米以上的选品中心，给予场地租金50%的补助，每年最高不超过100万元，补助不超过2年。

15.支持跨境电商生态体系建设（责任单位：区商务局）。鼓励建设跨境电商产业学院，开展跨境人才培育、产教融合，给予建设主体每年50万元运营补助，补助不超过2年；支持开展跨境电商公共服务，开展跨境主体培育孵化、产业带出海、平台对接等活动，给予每年最高不超过80万元运营补助。

（四）支持商贸服务业做大做强

16.鼓励批发零售业主体上限纳统（责任单位：区商务局）。对月度纳统的批发业、零售业市场主体，在5月底前或自注册成立之日起4个月内完成纳统的，给予25万元奖励；在8月底前完成纳统的，给予20万元奖励；在10月底前完成纳统的，给予15万元奖励。对年度纳统的给予10万元奖励。

17.培育批发企业（责任单位：区商务局）。

（1）对月度纳统的批发业企业，纳统当年商品销售额达3亿元、5亿元、8亿元、10亿元、15亿元、20亿元、30亿元的，分别给予25万元、40万元、65万元、80万元、120万元、160万元、240万元奖励。

（2）对纳统次年起年商品销售额达到5（含）-10亿元、同比增速达到20%（含）以上的存量批发企业，销售额每增加5000万元，给予9万元奖励。对当年商品销售额达到10（含）-20亿元、同比增速达到15%（含）以上的存量企业，销售额每增加5000万元，给予10万元奖励。对当年商品销售额达到20（含）亿元以上、同比增速达到10%（含）以上的存量企业，销售额每增加5000万元，给予12万元奖励。最高不超过当年销售额的0.08%。

18.培育零售主体（责任单位：区商务局）。

（1）对月度纳统的零售业主体，当年商品销售额达到3000万元、5000万元、1亿元、2亿元、3亿元、4亿元、5亿元、6亿元，分别给予30万元、50万元、100万元、250万元、380万元、550万元、700万元、850万元奖励。

（2）对存量零售企业当年商品销售额和增速达到以下标准的，给予奖励：年商品销售额达到0.5（含）-1亿元且同比增速20%（含）以上，给予增量每1000万元，奖励15万元；年商品销售额达到1（含）-2亿元且同比增速15%（含）以上，给予增量每1000万元，奖励20万元；年商品销售额达到2（含）-3亿元且同比增速10%（含）以上，给予增量每1000万元，奖励30万元；年商品销售额达到3亿元以上且实现同比正增长，给予增量每1000万元，奖励40万元。最高不超过当年销售额的1％。

（3）限上零售市场主体开展直营连锁经营的，分店两年内年营业额达500万元、1000万元、2000万元且分店数据纳入总部计算的，按2万元、3万元、5万元/家给予一次性补助。

19.支持商贸品质提升（责任单位：区商务局）。鼓励一刻钟便民生活圈、高品质集聚区（含夜间经济、高品质步行街、特色商业街）建设。对获评省级以上荣誉的，每个试点给予20万元的一次性奖励。

20.鼓励发展品牌首店（责任单位：区商务局）。

（1）鼓励品牌首店入驻。知名品牌企业（含中华老字号）新开设浙江首店、浙南首店、丽水首店的，对品牌企业或品牌授权代理商分别奖励50万元、20万元、10万元。

（2）加快品牌首店集聚。对招引品牌首店（含中华老字号）并与其签订3年及以上入驻协议或自持物业开设品牌首店（含中华老字号）的商场、商业综合体以及商业街区等运营管理单位给予奖励。其中，成功引进知名品牌企业（含中华老字号）开设浙南首店的，每引进1家给予10万元一次性奖励；成功引进知名品牌（含中华老字号）开设丽水首店的，每引进5家给予5万元一次性奖励，单个单位年度累计奖励最高不超过100万元。

21.鼓励开设特色共富市集（责任单位：区商务局）。对新开设的共富市集、特色市集给予补助。

（五）支持营利性服务业和非营利性服务业提档升级

22.支持其他营利性服务业、非营利性服务业（水利、环境和公共设施管理业）企业上规纳统（责任单位：区发改局）。对新开业的其他营利性服务业、非营利性服务业（水利、环境和公共设施管理业）企业，每年在一季度或注册之日4个月内完成上规纳统的，给予25万元奖励；在二季度完成上规纳统的，给予20万元奖励；在三季度完成上规纳统的，给予15万元奖励；在11月底前完成上规纳统的，给予12万元奖励。对首次“小升规”企业给予10万元奖励。

23.支持其他营利性服务业、非营利性服务业（水利、环境和公共设施管理业）企业发展（责任单位：区发改局）。当年月度新上规其他营利性服务业、非营利性服务业（水利、环境和公共设施管理业）企业年营业收入（1-11月，下同）达到3000万元，给予25万元奖励；年营业收入达到5000万元，给予45万元奖励；年营业收入达到1亿元，给予90万元奖励；年营业收入达到1.5亿元，给予135万元奖励；年营业收入达到2亿元，给予180万元奖励（对于当年营业收入达到多档位的企业，按最高档位予以补助）。

24.支持营利性服务业（软件和信息服务业、其他营利性服务业）、非营利性服务业（水利、环境和公共设施管理业）企业稳定增长（责任单位：区发改局、区经信局）。上规纳统次年起，年营业收入（1-11月，下同）达到2000万元-5000万元、营业收入增速大于30%的企业；年营业收入达到5000万元-1亿元、营业收入增速大于25%的企业；年营业收入达到1亿元以上、营业收入增速大于20%的企业，当年营业收入每增加500万元，给予5万元奖励。

25.支持其他营利性服务业、非营利性服务业（水利、环境和公共设施管理业）企业做大做强（责任单位：区发改局）。上规纳统次年起，其他营利性服务业、非营利性服务业（水利、环境和公共设施管理业）企业年营业收入（1-11月）首次达到5000万、1亿、2亿、3亿、5亿及以上的，且当年营业收入增长20%以上的，分别给予10万元、20万元、30万元、40万元、80万元奖励（对于当年营业收入达到多档位的企业，按最高档位予以补助；企业年营业收入进档升级的，给予两档之间的差额奖励）。

一家企业在享受“支持营利性服务业和非营利性服务业提档升级”中第22、23、24、25等四项政策支持下，年补助上限为200万元。

26.支持服务业重大项目建设（责任单位：区发改局）。对新增列入省服务业重大项目计划的市区新建项目，给予列入当年项目建设贷款实际支付利息10%的补助，最高不超过100万元。

二、其他事项

（一）本意见奖励对象为莲都区辖区范围内依法经营的市场主体，本意见涉及奖补资金按现行财政体制分担、兑付。

（二）行业分类指按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）执行，如行业分类发生变化，以最新统计分类标准为准。商务部门负责批零住餐业、电子商务（跨境电商），发改部门负责其他营利性服务业和非营利性服务业（水利、环境和公共设施管理业），经信部门负责软件和信息服务业，交通部门负责交通运输业，邮政部门负责邮政业等相关政策的解释、执行和兑现。

（三）企业同一事项同时符合本办法又符合其他同类型政策，由企业自行选择一项申报，不重复享受。已享受开门红政策，可按此政策申请补差。

（四）本《意见》自2025年10月4日起施行。本《意见》中涉及的奖励政策自2025年1月1日起执行。施行过程中如遇上级法律法规和重大政策另有规定的，按上级有关规定和政策执行。

莲政办发〔2025〕19号.pdf