中共丽水市莲都区委、丽水市莲都区人民政府：

2024年，莲都区文化和广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，积极推进法治政府建设，健全工作机制，提升队伍素质，全方位提高依法行政水平，高水平推动文广旅体领域治理体系和治理能力现代化。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化学法用法，筑牢思想根基。

文广旅体局党组主要负责人认真履行本单位法治政府建设“第一责任人”职责，对法治政府建设的重要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重要任务亲自督查，重大问题亲自过问，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室（单位）协同配合的法治建设工作格局,坚持在知法、懂法、守法的基础上依法行政。严格落实“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记关于法制工作的重要论述，全年开展局党组理论学习中心组学习20次、干部集中学习12次、局班子成员上党课12次，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。全年开展党史学习教育累计40次、902人次，其中：政治理论类24次、499人次，政策业务类112次、318人次，警示教育类4次、85人次，以理论清醒推动政治坚定，局班子成员和系统工作人员充分发扬脚踏实地、雷厉风行的工作作风，依法有效开展全区文化广电旅游体育各项工作。

（二）落实依法行政，提高决策水平。

2024年1-12月，共办理行政审批218件。其中行政许可186件，其他行政权力9件、行政备案5件、其他报备18件，完成莲都区政务服务事项“一网通办”率考核，通办率达到100%；与区教育局、住建、应急、科技等六部门联合出台《关于推进非学科类校外培训机构消防设计审查验收工作优化提效的通知》（试行），进一步提高审批速度并促进了莲都营商环境建设；严格落实重大行政决策与规范性文件，全面贯彻落实公平竞争审查制度；常态化开展法制宣传培训工作，截至12月份已上报27篇法制工作信息；监督落实外聘律师合法性审查，每月填报当月律师工作记录，截至12月已填报85条工作记录；开展2024年普法宣传培训等活动7场；持续做好政府信息公开工作，围绕“阳光政府”建设，健全完善政府信息公开制度，深化政务公开，畅通群众交流讨论渠道，不断提高信息质量和服务能力。

（三）推进职能优化，提升服务效能。

一是遵照上级公布的裁量基准，更新公布《丽水市莲都区文化和广电旅游体育局行政处罚裁量基准清单（2024年版）》1份，明确统一行政处罚裁量标准。市场环境出现苗头性问题时，通过建议、辅导、提醒、约谈等非强制性方式，引导经营主体履行法定义务，回归合规轨道。今年集中约谈场所2次，集中座谈1次，分别约谈场所20余家次，就企业经营中的一些禁止性行为予以提醒和纠正，帮助企业及时改正违规行为。二是进一步明晰职责事项。根据区大数据和省厅的要求及时完成权力事项库的调整，在规定时限内依法依规完成了区内各行业场所申请事项网上审核审批、行政指导及现场勘查工作，实现办件零超期、零差评、零投诉，确保审批事项清单标准化、审批行政处罚裁量规范化。

（四）稳定市场秩序，开展执法提质。

一是推进规范化建设，不断巩固自身建设。完成“10+8”规范执法制度编制、开展办公场所视觉统一化建设、执法设备补充等工作。二是强化日常检查，保障文化市场有序。2024年，行政处罚立案23件，办结19件，警告13家次，罚款3家次，共计罚没款42500元，没收违法物品31个。三是认真担当作为，坚决维护文化阵地。接续开展“护苗”、“浙丽守未”、“护航中高考”、“金丽衢‘扫黄打非’交叉执法”等专项执法检查活动。四是坚持与时俱进，不断钻研学习。2024年，文化执法队在丽水市级竞赛中斩获团体一等奖，其中案卷纠错科目取得第二名佳绩，政策法规科目收获个人二等奖；撰写的《网络直播表演的多维度审视与规范发展路径》论文在省厅评比中获二等奖；在省文旅厅组织的集中办案活动中，队员获集中办案优秀等次；在省文旅厅组织的岗位技能大赛“案例分析表达”项目中，我局参赛队员夺得三等奖。

（五）严防“非法插播”，推进平安护航。

一是深化落实应急广播体系建设任务。全区农村区域共部署1201个广播终端，215个播出控制器，实现农村地区应急广播全覆盖。二是积极开展非法地卫专项整治工作。出动执法人员38人次，拆除非法地卫设施72座。三是组织开展培训演练提升保障能力。组织全区广播电视安全播出保障提升年培训会，200余人参会，联合大港头镇政府、丽水华数公司在大港头河边村应急广播室、大港头文广旅体中心站开展应急广播防“非法插播”及乡镇机房消防应急处置演练。四是确保广播电视安全播出“无事故”，顺利完成元旦、春节、省两会、全国两会、中非合作论坛峰会、庆祝中华人民共和国成立75周年等重保期的广播电视安全播出保障零报告工作。

二、存在的不足及原因

一是自觉学法用法氛围还不够浓厚。少数干部法治意识比较淡薄，重业务轻学法的现象还存在，系统性学习法律知识的意识还不够。二是局系统缺少法制审核专职干部。三是法治宣传方式不够丰富。宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，法治宣传教育感染力和吸引力不够强。

三、2025年度工作思路

2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推进法治政府建设各领域工作，努力创建新时代法治政府建设新标杆,开创法治政府建设文旅新局面。

（一）进一步完善工作机制。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥第一责任人在推进法治建设中的领导核心作用，定期研究学习有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为积极推进法治建设提供机制保障。进一步研究人事情况，及时补充具有法律执业资格的专职干部。要严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。

（二）进一步推进依法行政。一是深化执法工作，围绕“大综合一体化”考核和“双随机”监管细则落实工作，开展执法业务培训，开展“扫黄打非”“护航中考”“护苗”等执法行动，净化校园周边文化市场环境。依法加大对违法违规行为的查处力度，维护良好的文化市场秩序；二是加强文物专项巡查，每月对省级及以上文物保护单位进行不少于5家的检查，对省级以下文物保护单位进行不少于6家的检查。三是严格按照省市制定的检查计划，完成双随机抽查任务。进一步提高双随机抽查的占比，广泛应用跨部门双随机检查模式，减轻企业负担，优化营商环境。

（三）进一步加强法治宣教。创新开展普法活动，切实提高干部法治思维与法律意识，营造学法用法守法的良好社会氛围。坚决把习近平法治思想贯彻到全局工作全过程，创新学习方式方法，通过学文件、听讲座、业务培训、观看警示教育片等多种形式，进一步提升机关干部职工的法治思维和依法办事能力,并加强对工作人员的培训和管理，提高队伍素质和执法水平。

丽水市莲都区文化和广电旅游体育局

2025年1月3日