2024年，丽水市莲都区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全区法治政府建设工作要求，全面开展法治政府建设工作。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党建引领推动法治建设。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大和历次全会精神，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，坚决贯彻落实省委、市委、区委重大决策部署和人社工作要求。认真组织党员干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，通过开展专题学习、警示教育、培训解读、检视纠偏等活动，引导党员干部增强纪律意识，严守纪律底线，自觉遵守党的纪律和规矩。党纪学习教育期间共开展专题读书班12次，专题学习会8次，各党支部集中自学16场次，组织开展《条例》解读培训110人次，组织参观廉政教育基地54人次。

（二）完善争议化解机制。加强条线沟通，做好群体性劳动纠纷风险预警，在劳动纠纷初期及时介入，消解群体不良情绪，努力把纠纷就地化解在基层，将纠纷化解在萌芽状态。全年仲裁调解结案395件，裁决97件，其他方式结案35件，仲裁终结率94.31%，调解成功率89.35%，网络办案率59.35%，仲裁结案率95.47%，切实做到了维权与维稳并重，较好地做到了案结事了人和。2024年共处理行政复议案件5件,行政诉讼案件2件，诉讼案件零败诉。

（三）深入基层，促进企业规范用工。加强劳动争议源头预防，利用全国法治宣传日、走访企业等契机，在全区开展劳动法律法规集中宣传活动，引导劳动者依法理性维权。每月定期走访企业进行规范用工体检，在体检之后向企业出具一份“体检单”，对研判后风险较高的企业，出具仲裁建议书，指出存在的问题以及规范意见，促进每个企业都能真正体现出和谐的用工环境和劳资关系。今年以来，开展企业用工体检、入企宣传等活动23次；针对劳动争议较多的企业，出具仲裁建议书1份，较好地促进了企业的风险意识、规范经营意识的提高；

（四）聚焦专项行动，开展自查自纠。开展“春雷行动”，多部门联合对辖区内在建项目落实六项制度开展自查自纠，主动排查化解了一批欠薪隐患。检查项目24个，发现问题19处，均已当场责令进行整改，并晾晒通报至责任单位。推进“冬季行动”，对辖区内49个工程项目进行检查，排查隐患问题并通报。当前正在开展“冬季行动”集中接访周，广泛排查接访社会面欠薪隐患和问题。

（五）创新调解方式，提升仲裁办案效能。为维护良好的劳动关系，缓和劳资矛盾，始终坚持“仲裁先调解”原则，并在“案前、庭前、庭上、庭后”四个时间节点上开展调解，化解矛盾；同时开展“即来即调”和“调解书置换”等方式，网络调解等方式进行，努力让当事人以最经济的方式做到方式案结事了。2024年办理即来即调案件148件，涉及劳动者149人，涉案金额438.81万元；调解书置换60件，涉案金额115.89万元；网络平台调解成功11起，涉案金额10.18万元。

(六）创建和谐劳动关系，高效化解矛盾纠纷。全面开展“开工第一课”活动，截至12月底已覆盖企业2218家，书面审查企业1662家。落实“七优享”劳有所得有关部署，建成14个基层劳动关系服务站点并实现村（社区）劳动关系协调员全覆盖。完成263家样本企业薪酬调查和226家企业劳动用工体检，开展劳动关系协调员培训171人次。

二、存在问题

（一）法治思维仍需进一步强化。随着95后、00后年轻就业群体进入职场，新生代劳动者工作样态呈现出工作时间短、工资要求高。新生态劳动者维权意识强，更关注劳动感受和自我认同驱动与价值实现，重视人格平等，“一言不合就维权”现象增多，导致劳动争议案件数量和复合型仲裁请求增多；

(二）普法宣传方式有待加强。自媒体的蓬勃发展，互联网对认知壁垒的打破，各种真真假假的线上普法，使劳动者面对问题时，企业有没有违法，有哪些渠道和方式可以维护自身权益有了更多参照；

三、2025年法治政府建设工作计划

（一）持续开展主动监管。压实部门责任，通过区根欠办晾晒，形成“有问题必反馈、有整改必落地”的高压态势，提高责任部门和企业主管能动性和责任意识。主动排查并化解欠薪隐患，尽量降低国家欠薪线索件率，做好辖区维稳工作。

（二）持续强化欠薪打击力度。因根治欠薪领域的法律法规尚处于起步阶段，面对疑似的相关违法犯罪行为时，及时做好证据收集。同时主动联合各行业主管部门、公安等部门开展研讨，对此类问题的定性、打击力度、处置流程及办理结果统一意见。对需要打击的违法犯罪行为严肃处理，对违法程度未达违法犯罪标准的，通过行政法律法规依法处置。

（三）持续开展工伤领域问题专项整治工作。将工伤认定作为第三方审计的主要内容开展审计，即使查纠问题，落实整改措施。加强工伤预防工作，召开工伤多发企业专题培训会、警示会。

（四）持续加强法治宣传。推动群众对人力资源社会保障法律法规的认知，提升公民法治素养。通过以案释法、普法课堂等形式走访企业、社区活动，提升人社干部法治思维，形成遇事找法，办事依法的氛围。

丽水市莲都区人力资源和社会保障局

2025年1月3日