2024年，老竹畲族镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，将法治政府建设落实到全镇工作的各领域、全过程，推动法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建引领，加强乡镇法治学习

一是完善党领导法治建设机制。镇政府高度重视法治政府建设情况，成立了以镇党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组工作职责，定期召开专题会议研究法治建设工作。加强基层党建和法治建设深度融合，充分发挥党建统领、法治保障作用。二是健全法治监督制约体系。履行全面从严治党主体责任，完善并执行党建、廉政建设相关制度。坚持重大事项依法向镇人大主席团报告，主动向政协委员通报，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案。三是加强法治建设专题学习。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组计划，建立完善的学法制度。通过党委理论学习中心组带头学，党员代表组织学，青年干部强化学，代表走村入户谈心学等方式，每年组织镇村两级干部开展专题学习培训，2024年全镇干部接受业务知识和法律法规培训13次。

（二）加强常态管理，深化村镇法治建设

一是健全基层社会治理制度。辖区共有51个网格，在册网格员52名，根据村情，完善网格设置及力量配备情况，各村双委成员、党员、网格员通过“党群连心、网格走亲”活动，坚持每日工作调度，强化指挥调度和协调推动。积极履行信息采集、隐患排查、矛盾调解、民生服务等职责。二是积极防范化解社会矛盾。积极发挥综治信访维稳机构作用，发挥新时代“枫桥经验”，持续推动法治实践，健全镇村调解组织、矛盾纠纷协同机制，并配备专职、兼任调解员。2024年老竹镇社会矛盾纠纷调解中心共受理调解纠纷59件，其中书面调解29件，口头调解25件，共办理民呼我为平台信访件362件，把矛盾化解在早、在小、在基层。三是深化公共法律服务体系建设。一方面结合全镇大小会议和下村入户的机会，向广大群众宣传涉法事项的范围，扩大宣传面。积极开展“法治宣传周”“反邪教宣传周”等系列活动，增强镇区群众的法治意识。另一方面积极拓展、延伸、畅通法律援助渠道，扩大法律援助覆盖面，做到应援尽援。完善法律援助志愿者队伍，落实镇村“法治带头人”“法律明白人”培育工作，促进普法活动入村入户。

（三）加强依法依规，推进法治政府建设

一是规范行政决策程序。积极推进政务公开、健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用均由党委会议讨论研究决定。高度重视依法行政，坚持民主科学决策。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度。二是坚持规范行政工作。全镇公务员执法证持有率达到64%，每月通过夜学、学法用法讲座等形式，积极组织行政执法人员开展相关法律法规专题培训，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。同时，切实加强行政规范性文件管理，建立健全行政规范性文件清理工作机制，经审查今年来未制定规范性文件。三是全面推进合法性审查工作。2024年以来，通过自审与法律顾问、司法所协审的方式，老竹镇办理各类合法性审查件60余件。落实重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度。制定并公开2024年老竹畲族镇重大行政决策事项目录，审查重大行政决策事项《老竹畲族镇丽水润生苔藓总部（苔藓种植基地）建设方案》1件，提出审查意见2条。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）明确责任职责，建立长效工作机制。老竹畲族镇明确党委书记为法治建设第一责任人，带头落实党委主体责任，亲自部署、亲自推动、亲自检查，始终把法治建设摆在全镇工作的重要位置。组建了一个以党委书记为首的法治政府建设领导小组，定期讨论法治建设，党政的主要领导人员直接参与部署全镇的法治建设重要工作。

（二）创新社会治理，推进协同法治建设。致力于推动基层治理向数字化、协同化方向转型，一方面善用基层综合智能治理平台，运用高效数字化手段治理，提升乡村治理的智能化水平。另一方面，制定联村领导包案、联村干部、村双委、行政执法部门、法律顾问协同的工作责任制，落实定期走访制度，变上访为下访，发挥多部门联动优势，定期开展矛盾纠纷预防、排查、调处工作，保持镇村平安稳定。

（三）引领法治学习，发挥带头示范作用。高度重视镇村干部法治素养和法治能力培养，健全并严格落实国家工作人员学法用法制度。利用常态化夜学、理论学习中心组专题学习等多种方式，通过个人自学、集体研学、交流心得等形式带领班子成员及全体镇村干部深入学习宣传习近平法治思想，以《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》学习为重点，引领干部学法常态化，提高干部法治思想、依法行政水平。

三、存在的不足和问题

2024年老竹镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要存在以下两方面的问题：

（一）部分干部依法行政的意识不强，部分干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识不强。法治系统性宣传学习少，通过简单的交流培训，干部未能真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政意识有待进一步增强，依法工作的能力有待进一步提升。

（二）法治宣传工作形式窄，法治宣传进村庄、进企业、进学校的形式和内容不够丰富多样，普法宣传形式相对单一，形式简单、载体不多，针对性和实效性有待进一步增强，未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法，宣传方式创新度不够，运用新媒体新形式进行法治宣传的能力有待增强。

四、2025年法治政府建设工作思路

（一）提高政治站位，推动法治政府建设

加强学习习近平法治思想，把党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，加强对干部的业务培训与指导，强化其学法、用法的意识与能力。健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

（二）加强普法宣传，做实做细普法工作

进一步加强法治培训、丰富普法教育。一方面，要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高全镇干部职工法律素质和依法办事能力，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要丰富法治宣传，营造法治氛围。利用灵活多样的宣传形式，持续深入开展好送法下乡、法治讲座等活动，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。让法治理念深入人心。

（三）坚持以人为本，优化社会治理模式

坚持以人为本的工作初心，牢固树立“平安靠平时、化解在初时、解决要及时”的工作理念，规范网格划分及力量配备，优化通过基层智治平台、便民服务中心、“党群连心、网格走亲”的社会治理模式，进一步满足群众需求，在统筹抓好土地整治、安全生产、交通安全等重点工作的同时，协助做好常态化开展预防电信网络诈骗，矛盾走访排查等专项工作。

特此报告。

中共丽水市莲都区老竹畲族镇委员会    

                      2025年1月3日